淮安市公安局數據中心基礎環境升級改造項目可研采購需求

一、概述

（一）項目概況

項目全稱及簡稱。概述項目建設目標和任務、建設地點、建設內容和規模(含主要產出)、建設工期、投資規模和資金來源、建設模式、主要技術經濟指標、績效目標等。

（二）編制依據

概述項目建議書(或項目建設規劃)及其批復文件、相關法律法規及當前政策性文件，國家標準及行業規范等標準規范文件，專題研究成果，以及其他依據。

（三）主要結論和建議

簡述項目可行性研究的主要結論和建議。

二、項目建設背景和必要性

（一）項目建設背景

簡述項目立項背景，項目建設現狀。針對數據中心機房空調系統、環控系統、門禁系統、電力系統、消防系統、控制室等方面進行詳細闡述。

（二）規劃政策符合性

闡述項目與社會發展規劃、區域規劃、專項規劃等重大規劃的銜接性，與科技創新、節能減排、安全和應急管理等重大政策目標的符合性。

（三）項目建設必要性

從重大戰略和規劃、行業政策、經濟社會發展、項目單位履職盡責等層面，綜合論證項目建設的必要性和建設時機的適當性。

三、 項目需求分析與產出方案

（一）需求分析

在調查項目所涉產品或服務需求現狀的基礎上，分析產品或服務的可接受性或市場需求潛力，研究提出擬建項目功能定位、近期和遠期目標、產品或服務的需求總量及結構。

（二）建設內容和規模

結合項目建設目標和功能定位等，論證擬建項目的總體布局、主要建設內容及規模，確定建設標準。大型、復雜及分期建設項目應根據項目整體規劃、資源利用條件及近遠期需求預測，明確項目近遠期建設規模、分階段建設目標和建設進度安排，并說明預留發展空間及其合理性、預留條件對遠期規模的影響等。

（三）項目產出方案

研究提出擬建項目正常運營年份應達到的生產或服務能力及其質量標準要求，并評價項目建設內容、規模以及產出的合理性。

四、項目建設方案

（一）技術方案

通過技術比較提出項目預期達到的技術目標、技術來源及其實現路徑，確定核心技術方案和核心技術指標。簡述推薦技術路線的理由。對于專利或關鍵核心技術，需要分析其取得方式的可靠性、知識產權保護、技術標準和自主可控性等。

（二）設備方案

通過設備比選提出所需主要設備(含軟件)的規格、數量、性能參數、來源和價格，論述設備(含軟件)與技術的匹配性和可靠性、設備(含軟件)對工程方案的設計技術需求，提出關鍵設備和軟件推薦方案及自主知識產權情況。對于關鍵設備，進行單臺技術經濟論證，說明設備調研情況;對于非標設備，說明設備原理和組成。對于改擴建項目，分析現有設備利用或改造情況。涉及超限設備的，研究提出相應的運輸方案，特殊設備提出安裝要求。

（三）工程方案

通過方案比選提出工程建設標準、工程總體布置、主要建(構) 筑物和系統設計方案、外部運輸方案、公用工程方案及其他配套設施方案。工程方案要充分考慮土地利用、地上地下空間綜合利用、人民防空工程、抗震設防、防洪減災、消防應急等要求，以及綠色和韌性工程相關內容，并結合項目所屬行業特點，細化工程方案有關內容和要求。涉及分期建設的項目，需要闡述分期建設方案;涉及重大技術問題的，還應闡述需要開展的專題論證工作。

（四）數字化方案

研究提出擬建項目數字化應用方案，包括技術、設備、工程、建設管理和運維、網絡與數據安全保障等方面，提出以數字化交付為目的，實現設計-施工-運維全過程數字化應用方案。

（五）建設管理方案

提出項目建設組織模式和機構設置，制定質量、安全管理方案和驗收標準，明確建設質量和安全管理目標及要求，提出擬采用新材料、新設備、新技術、新工藝等推動高質量建設的技術措施。提出項目建設工期，對項目建設主要時間節點做出時序性安排。提出包括招標范圍、招標組織形式和招標方式等在內的擬建項目招標方案。研究提出擬采用的建設管理模式，如代建管理、全過程工程咨詢服務、工程總承包(EPC)等。

五、項目運營方案

（一）運營組織方案

研究項目組織機構設置方案、人力資源配置方案、員工培訓需求及計劃，提出項目在合規管理、治理體系優化和信息披露等方面的措施。

（二）安全保障方案

分析項目運營管理中存在的危險因素及其危害程度，明確安全生產責任制，建立安全管理體系，提出勞動安全與衛生防范措施，以及項目可能涉及的數據安全、網絡安全、供應鏈安全的責任制度或措施方案，并制定項目安全應急管理預案。

（三）績效管理方案

研究制定項目全生命周期關鍵績效指標和績效管理機制，提出項目主要投入產出效率、直接效果、外部影響和可持續性等管理方案。

六、投融資與財務方案

對項目建設和生產運營所需投入的全部資金即項目總投資進行估算，說明投資估算編制依據和編制范圍，明確建設期內投資計劃。

七、項目影響效果分析

闡述項目建設的影響和效益。

八、項目風險管控方案

（一）風險識別與評價

識別項目全生命周期的主要風險因素，包括需求、建設、運營、財務、經濟、社會、環境、網絡與數據安全等方面，分析各風險發生的可能性、損失程度，以及風險承擔主體的韌性或脆弱性，判斷各風險后果的嚴重程度，研究確定項目面臨的主要風險。

（二）風險管控方案

  結合項目特點和風險評價，有針對性地提出項目主要風險的防范和化解措施。

（三）風險應急預案

  對于擬建項目可能發生的風險，研究制定重大風險應急預案，明確應急處置及應急演練要求等。

九、研究結論及建議

（一）主要研究結論

從建設必要性、要素保障性、工程可行性、運營有效性、財務合理性、影響可持續性、風險可控性等維度分別簡述項目可行性研究結論，評價項目在經濟、社會、環境等各方面效果和風險，提出項目是否可行的研究結論。

（二）問題與建議

針對項目需要重點關注和進一步研究解決的問題，提出相關建議。

十、附表、附圖和附件

根據項目實際情況和相關規范要求，研究確定并附具可行性研究報告必要的附表、附圖和附件等。

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