XSX-CG-2301-001響水縣政府購買居家養老服務項目招標公告

響水縣政府購買居家養老服務項目招標公告

 

一、項目基本情況

項目編號：XSX-CG-2301-001

項目名稱：響水縣政府購買居家養老服務項目

預算金額：2812.14萬元

最高限價：/（具體結算按照中標單位具體服務開展情況結合招標文件確定的幾類人群購買服務的標準支付，因此本次投標報價不作為評標量化指標）。

采購需求：為進一步推進響水縣養老服務高質量發展，做好政府購買居家養老上門服務工作，根據《響水縣人民政府辦公室關于印發〈響水縣政府購買與補助養老服務實施辦法（試行）〉的通知》、《關于做好政府購買居家養老服務提標擴面工作的通知》、《關于做好全縣80周歲以上普惠性對象及部分特困供養人員政府購買居家養老上門服務工作的通知》文件要求，參考民政部征求行業標準意見：《居家養老上門服務基本規范》及本縣實際情況，擬開展2023年-2025年政府購買居家養老上門服務采購工作。

響水縣政府購買居家養老服務項目，包含線上與線下服務，以通過購買服務形式來確定一家從事居家上門養老服務組織（依法成立為老年人提供居家養老服務的企事業單位和社會組織），來為老年人提供日常身體機能維護、心里健康支持、環境改善、智慧養老應用、探索、創新等相關服務活動。

線上要求：中標單位提供智慧養老平臺（軟硬件）信息服務，并投入人力開展平臺信息運營、呼叫中心、軟硬件維護、新增服務需求免費定向開發、線上數據整合統計管理、根據線上綜合記錄進行趨勢分析、綜合研判服務對象的健康狀況，對居家上門服務進行線上全過程記錄、針對需要遠程醫療的服務對象提供遠程服務，大力推進“互聯網+醫療健康”、“互聯網+護理服務”，利用智慧養老平臺進行養老宣傳推廣，引領社會形成養老、孝老、敬老風尚，充分發揮智慧養老服務信息平臺為老人服務的作用。采購人只負責提供辦公場地，其余運營期間水、電、網絡等其他費用由中標單位自理，合同期滿后中標單位須按使用現狀無償交付，具體內容詳見第四章項目需求。

線下要求：中標單位需提供具備相應學歷資質、專業技能及經驗的人員來進行為期三年的駐點服務，并明確其負責人***

服務數量：線上標準25.75元/人/月，共計1000人；每天對287名重點空巢獨居老人（該數據為動態數據，目前統計為287名，根據省、市要求由采購人進行實時更新）免費提供一次線上服務（電話慰問、關愛等以滿足老人需求為前提的線上服務，需保存全過程記錄）。線下

免費線下服務類別：287名重點空巢獨居老人（該數據為動態數據，與上表統計幾類人群有重合，截止目前統計為287名，根據省、市要求由采購人進行實時更新），服務內容結合上門服務50項清單及服務對象實際情況進行單獨制定，服務頻次每周至少上門一次，服務要求全過程記錄，對老人需求及時響應、反饋，對此類別重點老人單獨建檔，結合線上動態跟蹤記錄老人狀況，及時上報相關信息，明確責任人及其所承擔的責任，擬定定向看護照護細則，建立內部考核獎懲機制，對此類別老人實行重點看護，合同履約期間，如因看護不力導致老人投訴或造成社會輿論不良影響的，每有一起扣除其當季度結算總金額的0.5%，發生一起人身意外傷害的，每有一起扣除其當季度結算總金額的1%，意外傷害情節嚴重的，直接解除合同，并追究相應責任。

服務能力：本項目為三年期服務類項目，要求中標單位提供具備相應經驗的專業人員及智能化設備軟硬件進行為期三年駐點服務，結算以固定標準按季度審計考核后結算，項目履約期間所產生的各種費用，包含上門服務人員（助老員）的薪酬待遇、福利等，由中標人自行承擔，投標單位應自行考量、核算成本、評估各自履約能力能否與本次項目相適宜。

付款方式：乙方應根據服務對象戶籍底冊提供線上線下服務，合同的最終結算金額經甲方按實際服務人數乘以中標單價進行審計，實際結算價不能超過項目合同總價。政府購買養老服務費用按實際服務人數經審計后按季度結算。（全縣戶籍內高齡老年人、分散特困對象和最低生活保障家庭中60周歲以上重度、中度失能老人、剔除異地老人后上門服務覆蓋率必須達到100%要求。當季度覆蓋率每低于一個百分點的，則扣除相應季度結算金額的一個千分點，不足一個百分點按一個千分點計算，扣總金額不超過合同總額5個千分點。）

服務期限：三年（具體以合同簽訂日期為準）

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，并提供下列材料；

(1)法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明；
　　 (2)上一年度的財務報表（成立不滿一年不需提供）；

(3)依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；
　　 (4)具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明；
　　 (5)參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

（1）未被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。

（2）單位負責人***

三、獲取招標文件

時間：至自公告發布之日起5個工作日，即2023年3月17日截止

地點：供應商完成注冊并辦理CA證書后登錄“鹽城市政府采購交易管理系統”，下載本項目招標文件。(投標制作客戶端已更新至1.0.4.0版本，請下載更新, 如不更新會影響投標)

方式：登錄鹽城市政府采購交易管理平臺

售價：免費

注意事項：

（1）請有意參加本項目投標的供應商在獲取招標文件截止時間之前完成供應商注冊登記手續。注冊流程詳見“鹽城市政府采購網”“協議供貨及資料下載”欄目中《鹽城市政府交易管理系統供應商操作手冊》。注冊地址：***

（2）請投標人在獲取招標文件截止時間前務必前往“鹽城市政府采購網”“供應商公示”查詢是否完成注冊登記。

（3）有關本次招標的事項若存在變動或修改，敬請及時關注江蘇政府采購網、鹽城市政府采購網發布的更正公告。

（4）受新冠肺炎疫情影響，為減少人員聚集，本項目采取“全流程電子化不見面”開標模式，開標當日無需投標單位授權代表到達開標現場。

各投標人須在開標前使用“驗證CA”功能驗證本地計算機的控件環境是否正常（電腦需配備攝像頭、麥克風和音響，用于保障不見面交易能夠完成相關視頻對話、演示），并且在開評標過程中不可隨意更換電腦，必須使用驗證成功的電腦進行操作，否則造成相應后果由投標人自行承擔。

如潛在投標人未按上述要求操作，將自行承擔所產生的風險。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

 2023年3月31日9點00分（北京時間）

地點：鹽城市政府采購交易管理系統不見面開標大廳，采購人代表與采購代理機構工作人員在開標1室開標。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、電子投標文件一份(通過系統提交)；紙質投標文件正本一份，副本一份（評審結束后由中標候選人郵寄至響水縣御景豪庭南門東側瑞澤工程，張工18912599025，未中標單位不需要提供）。

2、供應商如確定參加投標，可自行下載招標文件及有關資料，按照招標文件規定進行注冊、領取CA和辦理電子簽章（請至鹽城市鹽都區府西路1號市行政服務中心4樓12號窗口辦理，電話：***

3.本項目不收取投標保證金。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名    稱：響水縣民政局

地    址：響水縣雙園路33號　

聯系人***

聯系電話***

2.采購代理機構信息

名    稱：鹽城市瑞澤工程管理服務有限公司

地　　址：***

聯系人***

聯系電話***

3.項目聯系方式***

項目聯系人***

電　　 話：***