山東省濰坊市安丘市綜合行政執法局第二污水處理廠建設項目（PPP社會資本方采購項目）資格預審公告

項目概況

 山東省濰坊市安丘市綜合行政執法局第二污水處理廠建設項目（PPP社會資本方采購項目） 招標項目的潛在資格預審申請人應在 濰坊市公共資源交易網（網址：http://ggzy.weifang.gov.cn） 獲取資格預審文件，并于2022年9月8日9點00分（北京時間）前提交申請文件。

采購項目編號：ZFCG-AQ-2022-0098

采購計劃編號：SDGP370784000202202000096

項目名稱：山東省濰坊市安丘市綜合行政執法局第二污水處理廠建設項目（PPP社會資本方采購項目）

采購方式：公開招標

預算金額：11975.93萬元

采購需求：詳見附件

合同履行期限：總體合作期限為30年，其中建設期2年，運營期28年。

本項目接受聯合體投標。

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：

3.1資格預審申請人為中華人民共和國境內依法注冊且具有獨立承擔民事責任能力的企業，包括民營企業、國有企業、外國企業和外商投資企業等（資格預審申請人若為聯合體，聯合體各方均應滿足該要求）；

3.2資質要求

3.2.1申請人須具備市政公用工程施工總承包一級及以上資質（或新資質：市政公用工程施工總承包甲級及以上資質）資質；

3.2.2申請人須具備有效的安全生產許可證；

3.2.3申請人擬派項目負責人須具備市政公用工程專業壹級注冊建造師證書，且具備有效的安全生產考核合格證（B證）；項目負責人在參加本項目時，未擔任其他在施或在建項目的項目負責人***

3.3.財務要求：

3.3.1申請人最近連續三年（如申請人成立不足三年，應自成立之日起）財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其它不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；（提供最近連續三個年度（2019年至2021年）經會計師事務所或審計機關出具的財務審計報告，若企業成立不足三年的提供自成立以來的經會計師事務所或審計機關出具的財務審計報告或報表（審計報告中須含資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附注等）；以聯合體形式提出申請的，聯合體各方均應滿足該要求；

3.3.2申請人須提供融資能力不低于人民幣 8383.15 萬元的證明材料（此處證明材料為金融機構2022年1月1日以來向申請人出具的授信證明或貸款意向書等累計額達到 8383.15 萬元）；申請人若為聯合體，聯合體成員至少一方應滿足該資格要求；

3.4業績要求：

申請人建設或運營規模3萬噸/日及以上的污水處理廠項目業績。

建設業績：申請人自2017年1月1日（合同簽訂日期）承建規模3萬噸/日及以上的污水處理廠項目業績，評審時以中標通知書、合同原件為準。

運營業績：申請人自2017年1月1日至今運營或處于運營期的規模3萬噸/日及以上的污水處理廠項目業績。評標時須提供以下資料（滿足任一種情形即可）：①中標通知書、合同原件為準；②污水處理廠《特許經營協議》原件及股權證明文件，其中申請人股權占比不得低于70%。

3.5.信用要求

3.5.1按照《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫[2016]125 號）要求，經“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）、“中國政府采購網”（www.ccgp.gov.cn）、“信用山東”（www.creditsd.gov.cn）查詢，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位，將拒絕其參加本項目采購活動；

3.5.2申請人商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內（如資格預審申請人成立不足三年，應自成立之日起）財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統中無不良記錄；未被山東省住房和城鄉建設廳、山東省財政廳禁止進入山東省工程建設市場或山東省政府采購市場且處罰期未滿的；未被市住建局、市財政局禁止進入濰坊市工程建設市場或濰坊市采購市場且處罰期未滿的；

3.5.3近三年（自2019年1月1日至今）內，資格預審申請人沒有任何直接由于經營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴重違約、被逐出現場或被解除協議的情況；不是無力清償債務者、沒有處于受監管狀態、沒有破產或停業清理或清算，其資產或業務沒有處于被法院查封、凍結或采取其他強制措施的狀態，其經營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟中的對象。

3.5.4對于聯合體參加資格預審活動的，對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄，其申請文件將被拒絕。信用信息查詢截止時間為資格預審申請文件遞交截止時間。

3.6其他要求：

3.6.1依據《財政部關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》（財金〔2019〕10號），安丘市人民政府所屬的各類融資平臺公司、融資平臺公司參股并能對其經營活動構成實質性影響的國有企業不得作為社會資本參與本次PPP項目的資格預審、招投標活動。

4.本次采購活動允許聯合體參加。

4.1聯合體所有成員數量不得超過2家；

4.2聯合體組成后不得再發生變化；

4.3聯合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯合體參加本項目的競爭，否則相關方的資格預審申請文件、響應文件均無效；

4.4聯合體參加資格預審的，應當向采購人提交聯合體協議，載明聯合體各方承擔的工作和義務、出資額或出資比例。同時提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書，授權聯合體牽頭人代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作；

4.5盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、中標與組建項目公司過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任；

4.6聯合體各成員方最低出資比例不得低于10%。

4.7申請人在通過資格預審后至項目公司成立前，聯合體的組成結構或職責及出資比例均不得變動；如有變動，采購人有權取消其中標資格；

4.8聯合體中有同類資質的申請人按照聯合體協議中的分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的申請人確定資質等級。聯合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

5.本次資格預審要求申請人的資質應具備以上要求，對于具備施工資質的申請人，或者自身不具備施工資質但聯合了具有相應資質的施工單位共同組成聯合體投標的申請人，按照相關規定，中標后不再對施工任務進行招標。

6.本項目不允許基金投資人參與（含聯合體）。

1.時間：2022年8月17日9時00分至2022年9月7日9時00分

2.地點及下載方式：網上自行下載。申請人登陸濰坊市公共資源交易網進行注冊并確認（網址：http://ggzy.weifang.gov.cn），辦理信息注冊后進行網上投標確認并獲取采購文件，未在市公共資源交易網上進行投標確認的，投標無效。已注冊的供應商應按照《濰坊市公共資源交易中心關于開展公共資源交易信用承諾的通知》（濰資中發〔2019）6號）要求，在參與投標前登陸濰坊市公共資源交易網企業會員系統通過“修改信息”功能重新簽署和上傳《信用承諾書》，《信用承諾書》模板可在網站首頁-“資料下載”-“綜合下載”中下載。各供應商在獲取招標文件的時間節點內登錄濰坊市公共資源交易網“企業會員系統”，在“采購業務”-“采購文件下載”-“領取”-下載招標文件。凡有意參加本次政府采購活動的供應商還需在遞交投標文件截止時間前訪問中國山東政府采購網（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）進行供應商注冊，否則無法正常參加政府采購活動。

3.公共資源交易網注冊及生成保證金子賬號程序：

（1）注冊信息：供應商登陸濰坊市公共資源交易網，注冊誠信庫審核地區請選擇“安丘市”或“濰坊市公共資源交易中心安丘分中心”。

（2）上傳證件：注冊完成后通過網站會員中心“企業會員系統”登陸，選擇“供應商”類型，填寫基本信息并上傳有關證書和資料的原件圖片或掃描件（上傳掃描件的，驗證將不被通過）。

（3）網上驗證：市公共資源交易中心安丘分中心實施網上驗證，網上驗證時間：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、節假日除外），咨詢電話：0536-4235015。技術支持：江蘇國泰新點軟件有限公司，電話：***

注：系統操作過程中遇到任何問題請登陸濰坊市公共資源交易網首頁，點擊右側“視頻課堂”觀看各操作步驟的視頻講解或在“資料下載”-“綜合下載”中下載相關操作手冊和“企業網上注冊登記入庫常見問題解答”。

4.數字證書辦理

擬參加本項目的申請人須辦理并取得數字證書（CA鎖）后，方可加密生成及上傳電子投標文件。

4.1 CA免費辦理

現場辦理。濰坊市東方路3396號濰坊市公共資源交易中心三樓技術服務窗口，江蘇智慧數字認證有限公司即收即辦。

網上辦理。申請人登錄江蘇智慧數字認證有限公司在線平臺online.smartcert.cn注冊后按流程辦理。

具體辦理流程請在濰坊市公共資源交易中心網站——重要通知——《關于開展公共資源交易CA數字證書免費發放工作的通知》中查閱(網址：http://ggzy.weifang.gov.cn/wfggzy/zytz/048001/)。

4.2 CA數字證書辦理時間及聯系方式***

法定工作日：上午：9:00-12:00；下午13:00-17:00。

窗口免費服務熱線：0536—8097130。

江蘇智慧數字證書客戶服務熱線：400-823-8788。

技術人員7*24小時服務電話：***

服務監督電話：***

4.3 注意事項。

申請人應當在上傳投標文件前辦理完畢，以免影響使用。除江蘇智慧數字認證有限公司免費辦理的數字證書外，其他已實現接入山東省公共資源交易多CA統一認證平臺的電子認證服務機構辦理的數字證書，可在濰坊市公共資源交易系統中使用，但不享受免費辦理、更新、更換服務。

詳見資格預審文件

本項目資格預審采用合格制，詳見資格預審文件。

R邀請全部通過資格預審的申請人參加投標。

應在（資格預審申請截止時間）2022年9月8日9點00分（北京時間）前，將加密的電子申請文件（文件格式.WFTF），在資格預審申請截止時間前通過濰坊市公共資源交易平臺企業會員系統上傳。（本項目采用網上不見面開標，申請人無需抵達現場提交投標文件，不見面開標電子投標文件解密流程詳見公告附件.）

2022年9月8日9點00分

自本公告發布之日起5個工作日。

10.1 本項目資格預審公告在濰坊市公共資源交易網、中國山東政府采購網、中國政府采購網發布。

10.2 關于本項目的疑問提出、答復、變更、修改、澄清、補充內容及對項目的暫停、延期通知等情況均在濰坊市公共資源交易網及有關網站發布。申請人有義務自行查閱網站信息及進入交易系統查詢，或于資格預審申請文件遞交截止時間前向采購代理機構電話詢問確認，未按要求查閱者自行承擔相應后果，恕不予單獨告知。

10.3 本項目實行無直播網上不見面開標，請各潛在申請人在資格預審截止時間后30分鐘內自行在系統內解密。具體操作見附件《不見面開標簽到解密操作手冊-投標人》。

10.4 申請人法定代表人或授權委托人須在資格預審結束之前保持聯系暢通，因申請人自身原因聯系不到而引起審查不暢的，相關責任由申請人自身承擔。

10.5 請各申請人務必再次確認所上傳的加密電子申請文件，是否能正常參與開評標活動，若由此造成的一切后果均由各申請人承擔。

1.采購人信息

名    稱：安丘市綜合行政執法局

地    址：安丘市青云山廣場市民之家2號館

聯 系 人***

聯系方式***

2.采購代理機構信息

名    稱：山東正陽工程咨詢有限公司

地    址：濰坊市高新區北宮東街以北金馬路以西新華大廈A座13、14層

聯系方式***

3.項目聯系方式

項目聯系人***

電      話：0536-8096892，18953631160

發 布 人：山東正陽工程咨詢有限公司

發布日期：2022年8月16日

資格預審文件（定稿）--安丘市第二污水處理廠.pdf

采購需求方案——山東省濰坊市安丘市綜合行政執法局第二污水處理廠建設項目（PPP社會資本方采購項目）.pdf

不見開標操作手冊.pdf