國網四川省電力公司本部事務服務中心2022年第4批次非物資競爭性談判授權采購項目（施工類）招標公告

國網四川省電力公司本部事務服務中心2022年第4批次非物資競爭性談判授權采購項目（施工類）
采購公告
（資格后審）
批次編號：19BHID

1.采購條件

本次采購項目建設單位為國網四川省電力公司本部事務服務中心（以下簡稱“采購人”），建設資金已落實，項目已具備采購條件。采購人委托四川西星電力科技咨詢有限公司（以下簡稱“采購代理機構”），采用公開競爭性談判方式邀請有興趣的潛在應答人提交加密的有競爭性的應答文件。

2. 項目概況與采購范圍

項目概況與采購范圍見附件一：采購需求一覽表。

3　應答人資格要求

3.1本次采購要求應答人須為中華人民共和國境內依法注冊的法人或其他組織，須具備完成和保障如期交付承擔采購項目的能力。

3.2本次采購不接受聯合體應答。

3.3本次采購不接受代理商應答。

3.4　資質要求

3.4.1通用資質要求

（1）必須具有完成采購項目所需的場地、設施設備以及試驗檢測能力。

（2）取得采購人要求的有效認證證書。

（3）取得國家法律、法規、部門規章及規范標準規定的有效許可證。

（4）應具備有效的安全生產許可證。

（5）應有良好的財務狀況和商業信用。

（6）違反“重法紀、講誠信、提質量”承諾，在人民法院生效的判決書中被認定在采購人采購活動中存在行賄行為情節嚴重的，該應答人參與本項目的應答將被否決;

（7）根據《關于在招標應答活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會〔2015〕3 號）和《關于在工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會〔2015〕5號）要求，應答單位、法定代表人（單位負責人）和擬委任的項目負責人（如采購文件要求委任項目負責人***

（8）根據最高人民法院、國家發改委等九部門聯合印發的《關于在招標應答活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》的規定，應答人不得被人民法院列為失信被執行人。聯合體應答的，聯合體各方均不得被人民法院列為失信被執行人。

（9）根據國家發改委等部委聯合印發《印發<關于對電力行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發改運行〔2017〕946號）的規定，應答人不得被政府主管部門認定存在嚴重違法失信行為并納入電力行業“黑名單”。聯合體應答的，聯合體各方均不得被政府主管部門認定存在嚴重違法失信行為并納入電力行業“黑名單”。

（10）應答人不得被信用中國（www.creditchina.gov.cn）列入失信懲戒（黑名單）。應答人需在商務文件中提供在信用中國（www.creditchina.gov.cn）的查詢結果，查詢結果應為網站自動生成的PDF報告電子版，報告首頁的“報告生成日期”為應答截止日前20天內。聯合體應答的，聯合體所有成員方應分別出具。未提供或不按要求提供查詢結果的，該應答人參與本項目的應答將被否決。

（11）應答人不得被市場監督管理機關在國家企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單或列入經營異常名錄信息。應答人需在商務文件中提供在國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）查詢的，包含 “列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）”、“列入經營異常名錄信息”的查詢結果，查詢結果應為網站自動生成的PDF報告電子版，報告首頁的“報告生成日期”為應答截止日前20天內。聯合體應答的，聯合體所有成員方應分別出具。未提供或不按要求提供查詢結果的，該應答人參與本項目的應答將被否決。

（12）根據《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》的規定，應答人不得存在導致其被暫停成交資格或取消成交資格的不良行為，且在處理有效期內。

（13）根據《國家電網有限公司安全準入工作規范（試行）》(國家電網安監二[2019]60號)、《國網四川省電力公司安全準入工作實施意見（試行）》（川電安委會[2020]11號）規定，應答人及其安排的項目負責人***

 

3.4.2專用資格要求：

（1）專用資格要求見 附件一：采購需求一覽表。

 

（2）針對基建施工項目（本次無）的特殊要求：

1）施工應答人在國網四川省電力公司輸變電工程安全和質量責任量化考核結果不得為不合格（D級）；

2）施工項目有關管理人員在國網四川省電力公司輸變電工程安全責任量化考核結果不得為不合格（D級）。（有關管理人員范圍：施工項目包括項目經理、項目總工、項目安全員、項目技術員、項目質檢員、作業層班組班長、作業層班組安全員、作業層班組質檢員、牽張機械操作手；監理項目包括總監、安全監理工程師、專業監理工程師）。

3）施工項目部項目管理關鍵人員及施工作業層班組骨干相關要求：

①　關鍵人員任職條件必須滿足《最低配置標準》（見附件二），施工項目經理、項目部安全員、項目部質檢員、班長兼指揮、班組安全員、技術兼質檢員、牽張機械操作手當期內任職不得超過1個項目，并按格式要求提供《關于施工項目管理關鍵人員的聲明》（見采購文件“應答文件格式”）；

②　項目部安全員、質檢員必須為專職，不可兼任項目其他崗位；

③　按照《國網四川省電力公司加強項目管理關鍵人員全過程管控實施細則》提供《施工項目管理關鍵人員配置情況》、《施工項目管理關鍵人員信息登記表》、《施工項目管理關鍵人員配置清單》（見采購文件“應答文件格式”）及資格證明文件；

④　施工作業層班組當期承擔項目不得超過1個；

⑤　線路工程（不包括電纜線路工程）還需提供《線路工程施工作業層班組及骨干配置清單》（見采購文件“應答文件格式”）。

 

3.5其他要求

3.5.1信譽要求：

潛在應答人不得存在下列情形之一：

①應答截止日前三年內有騙取中標或嚴重違約的；

②應答截止日前兩年內存在違反國家有關法律禁止轉分包規定的行為。

3.5.2安全質量要求：

潛在應答人不得存在下列情形之一：

自開標日前三年內發生因投標人負同等及以上責任造成的重大質量事故（二級及以上質量事件）；一年內發生因投標人負同等及以上責任造成的較大及以上人身死亡事故（三級及以上人身安全事件）、較大及以上電網、設備事故（三級及以上電網、設備安全事件）；六個月內發生因投標人負同等及以上責任造成的一般人身死亡事故（四級人身安全事件）、一般電網、設備事故（四級電網、設備安全事件）或較大質量事故（三級質量事件）；三個月內發生因投標人負同等及以上責任造成的一般質量事故（四級質量事件）。

3.5.3授標原則:（無）

（1）同一批次（僅本公告施工項目）同一項目經理限授建設工程項目數為1 個。

（2）針對基建施工項目的要求：同一批次基建建設項目，項目管理關鍵人員和施工作業層班組骨干中任一人限授包數為1個。（涉及人員包括：項目經理、項目部安全員、項目部質檢員、班長兼指揮、班組安全員、技術兼質檢員、牽張機械操作手）

 

注：根據各包參與排序第一的最終應答報價從大到小排多次不保留原始第一（進行多輪排序，每輪只授一個包，不保留原始第一名）：

1.以各個包排名第一名的應答人的最終應答報價為依據，將各個包從大到小進行排序。

2.把當前排序第一的包授給包內排名第一的應答人。

3.剔除已授出的標包，在未授出的包中剔除已達到中選上限[指供應商在該包范圍下的中選上限]的應答人；以當前排序第一名的應答人的最終應答報價為依據，對未授出的包從大到小再次排序。

重復2、3，直至全部標包授完為止。

4.采購文件的獲取

（1）本次實行網上發放電子版采購文件，潛在應答人應在新一代國家電網公司電子商務平臺ECP2.0（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/，以下簡稱“電子商務平臺”，請使用谷歌瀏覽器（推薦71版本）打開上述網址，電腦配置推薦使用WIN7、WIN8、WIN10系統）注冊并辦理CA證書電子鑰匙方可申請下載采購文件，電子鑰匙的購買流程請登錄電子商務平臺網站閱讀。ECP2.0與ECP1.0會員信息不互通，需重新注冊，未注冊供應商請按照ECP2.0首頁“注冊”指引及時注冊。電子鑰匙在ECP1.0、ECP2.0兩個平臺通用，如為ECP1.0平臺老用戶且具有有效的CA證書電子鑰匙，僅需注冊ECP2.0并下載安裝新版電子鑰匙安裝包，即可獲取采購文件。未辦理電子鑰匙的，請登錄ECP2.0首頁“下載專區”→“平臺注冊”→“電腦配置及電子鑰匙”下載所有文件仔細閱讀辦理流程。運維支持電話：***

電子鑰匙的辦理需要一定的時間，請潛在應答人高度重視。由于沒有及時辦理電子鑰匙導致獲取采購文件失敗，后果由潛在應答人自行承擔。

（2）凡有意參加應答者，請于2022年5月31日17:30-2022年6月4日17:30（北京時間）之前登陸電子商務平臺憑電子鑰匙申請下載采購文件，同時下載本采購公告及所有附件，作為采購文件的一部分。采購文件下載不收取任何費用。

5.采購文件的遞交

5.1首次應答文件的遞交

5.1.1本次采購實行電子化評審，不接受紙質應答文件。采用線上和線下2種方式同時遞交應答文件：

（1）線上遞交：使用“供應商投標工具”在“國網新一代電子商務平臺”線上進行報價，逾期未在平臺上進行報價的，不予受理。

（2）線下遞交：按以下方式遞交全套電子版應答文件：

通過電子郵箱***

1）電子版應答文件遞交郵箱：發送至QQ郵箱914995977@qq.com

 

2）郵件名統一命名，命名格式為：分標名稱+包號+供應商全稱，并在郵件正文填寫：

①　應答人名稱：xxx有限公司

②　分標名稱+包號：

③　項目名稱：

④　被授權人姓名：

⑤　手機號碼：

3）電子版應答文件遞交要求：

①　應答文件必須為PDF電子版，且逐頁連續編碼。（PDF文件命名方式：供應商全稱+商務文件/技術文件/價格文件等）

②　將所有PDF應答文件按包壓縮成一個包（壓縮包內需包含價格文件/商務文件/技術文件等全套資料（清單、預算書如有））（壓縮包命名方式：分標名稱+包號+供應商全稱）

③?、邸嚎s包必須加密，未加密的應答文件壓縮包將不作評審。應答文件密碼發送（郵件名稱：分標名稱+包號+供應商全稱）:請于評審開始2022年6月8日9:30后30分鐘內將應答文件密碼發送至這里914995977@qq.com郵箱，截止時間2022年6月8日10:00。

④　特別提示：如設置定時發送密碼，請不要都選擇在截止時間準時發送，同一時間發送郵件太多，有可能被郵箱退回。請在有效時間內合理錯峰定時發送??！

5.1.2線下首次應答文件的遞交時間（截止時間）：2022年6月7日9:30-2022年6月8日9:30（北京時間）

注：應答文件必須在規定時間內發送（遞交），逾期遞交的，不予受理。

5.1.3 線上電子商務平臺首次應答文件遞交截止時間：2022年6月8日9:30（北京時間）

談判時間：2022年6月8日9:30（北京時間）

5.2 投標保證金銀行保函原件遞交（單個或批次）

接受“郵寄遞交”和“現場遞交”兩種方式遞交，請各位應答人結合當地和四川疫情管控情況酌情選擇適合的遞交方式，鼓勵應答人盡量采取郵寄方式遞交。為保證銀行保函原件順利遞交，應答人須充分考慮郵寄不能按時送達而造成應答失敗的風險，選擇可靠的快遞公司并及時關注快遞進度，提前考慮疫情期間快遞配送時間，確保在采購文件規定的遞交截止時間前送到指定地點（不接受到付）。郵寄遞交銀行保函接收時間以代理機構工作人員實際當面簽收時間為準，請各位應答人及時關注快遞簽收信息。

1）郵寄遞交：

收件人：沈先生

聯系電話***

地址：***

郵件備注：招標三部；國網四川省電力公司本部事務服務中心XX項目；授權代表姓名及聯系方式***

截止時間：2022年6月8日9:30

2）現場遞交：

截止時間與地點同上。

5.3報價文件遞交

本次采購使用兩輪報價方式。首輪報價為遞交及上傳至ecp2.0的報價；對應答人進行商務、技術評審，符合商務要求和技術要求的供應商可參與第二輪（最終輪）的報價。（實際談判輪次和時間以電子商務平臺談判現場通知為準，請注意“國網平臺短信”請各應答人合理安排報價人員）

（1）通過電子商務平臺上傳價格文件要求：

    應答人應在電子商務平臺下載并使用供應商投標工具制作、上傳應答文件價格部分（應答函價格表、報價文件）。

供應商投標工具主要操作流程如下：

1）將下載的SGCC包導入供應商投標工具；

2）編輯價格文件：

①維護應答人基本信息、應答函附錄-承諾、應答保證金并保存；

②維護行報價，并按采購文件第五章報價文件格式制作、上傳報價文件；

3）生成價格文件；

4）加密提交。

如應答人主動放棄應答，應答人應在供應商投標工具上針對放棄標包進行棄標設置。（供應商投標工具中未進行任何操作的，無需設置；已在供應商投標工具中報價或上傳文件的，需進行“文件撤回”設置。）

備注：完整操作流程詳見國家電網電子商務平臺首頁“下載專區”-“參與投標”-“操作手冊”（ECP2.0供應商操作手冊）/“演示視頻”（投標工具操作指導視頻）。

（2)對應答人進行商務、技術評審，符合商務要求和技術要求的供應商可參與后續輪次的報價，并在最終一輪報價前告知應答人此輪報價為最終報價。

后續報價提交采用“系統填報”（即在電子商務平臺通過供應商投標工具填報報價），談判當天的多輪談判或報價的短信通知會發到供應商注冊聯系人的手機上，請該聯系人***

(3)對于應答人未在規定時間內提交或者書面明確不參與最終輪報價的，以其最后一次提交的有效報價為準。

(4)應答人需提前在新一代電子商務平臺2.0下載并學習應答操作手冊并且觀看演示視頻以免在談判當天出現問題。

 

5.3 后續輪次報價操作方法

（1）新一代電子商務平臺2.0->采購項目管理->非招標項目->評審階段->采購項目選擇->查詢輪次

（2）操作步驟：①查看通知：登錄賬號進入，在查詢輪次界面，選擇需查看的標包；②完成多輪報價：下載本輪SGCC包，導入供應商投標工具中，編輯維護響應價格文件并校驗及保存，然后生產價格文件后加密提交。（注意：每一輪報價都需重新下載新的SGCC包并導入“供應商投標工具”進行報價上傳）

供應商操作手冊： https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/list/down/2018072800069703_4_2019071434439452

供應商操作演示視頻： https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/list/down/2018072800069703_4_2019071434441459

6.重要提示

應答人遞交的電子應答文件不可讀取時，將視為電子應答文件內容不完整，不做評審。

因電子應答文件遞交格式（如文件命名格式等）不規范造成的一切后果（包括不限于否決、扣分等情形），由應答人自行承擔。

 

后續報價時間區間為：每個談判日的08:00~12：00、14:00~17:30，其他時間不會發出報價通知。

▲關于嚴禁串通投標進一步規范投標行為相關要求

招標采購活動中投標人應自行響應招標采購文件，參與投標事宜，不接受投標人委托中介機構或者中間人代行辦理投標事宜。

招標采購過程中嚴格執行國家法律法規及公司相關規章制度，嚴肅查處串通投標行為，對于投標人之間、投標人委托中介機構或者中間人參與投標活動中的串通投標行為，一經查實，嚴厲處罰。

在實際招標采購過程中，一旦發現投標人或投標文件有下列情形，可認定為串通投標：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制，不同電子投標文件通過同一臺電腦制作、上傳。

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜，如同一個單位派人或者同一個人代表不同投標人購買招標文件、遞交投標文件、踏勘現場、提出異議、澄清答復、領取中標通知書等；通過郵件、快遞形式寄出投標文件或收取中標通知書的，如不同投標人寄出、收件地址或人員相同的。

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人，其存在串通投標的可能性極大，應當先行給予認定，除非投標人能夠證明其不存在串通投標的行為。

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異，主要表現為投標文件錯誤表述、錯誤計算或者筆誤雷同，投標文件內容整段內容一致，投標文件排版格式一致，投標報價呈等差數列或有規律性的百分比等。

（五）不同投標人的投標文件上所加蓋印章、簽名相同的，不同投標人的投標文件相互混裝。

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出，包括雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出但所需資金均是來自同一投標人或者個人的賬戶的。

（七）招投標實現電子化的情形下，不同投標人從同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件；不同投標人的電子投標文件編制時的計算機硬件信息中存在一條及以上的計算機網卡MAC地址（如有）、CPU序列號和硬盤序列號均相同的；不同投標人的電子投標文件上傳計算機的網卡MAC地址、CPU序列號和硬盤序列號等硬件信息均相同的（開標現場上傳電子投標文件的除外）。

（八）舉報人提供的投標人串通投標證據，經相關部門核實屬實的。

串通投標行為嚴重損害國家、招標人和其他投標人的合法權益，嚴重違背招投標活動所應遵循的公開、公平、公正和誠實信用原則，該行為一經查實，應取消相關投標人中標資格，同時依據《國家電網有限公司供應商不良行為處理管理細則》要求予以處理。

▲應答保證金按以下兩種方式提交：

方式一：年度應答保證金

① 以“年度投標保證保險”形式提交，保險責任需滿足采購人的要求，投標保證保險保單作為有效的應答文件依據，應由具備相應保險資質、信譽良好、且支持保單查詢的保險公司開具。

② 以“年度銀行保函”形式提交，保函應由信譽良好的具備開具保函資格的地市級以上銀行分行開出。（應答人應注意保存年度應答保證金銀行保函的復印件，以便以后應答時使用。）

③ 年度投標保證金的金額：20萬元

注：年度投標保證保險保單或年度銀行保函載明有效期滿后自動失效，不另行退還。

 

方式二：單個項目應答保證金

①以“單個項目投標保證保險”形式提交，保險責任需滿足采購人的要求，投標保證保險保單作為有效的應答文件依據，應由具備相應保險資質、信譽良好、且支持保單查詢的保險公司開具。

 ②以“銀行保函”形式提交，保函應由信譽良好的具備開具保函資格的地市級以上銀行分行開出。

注：成交結果公告后5個工作日內，未成交應答人憑介紹信前往招標代理機構領取銀行保函，成交人憑招標代理服務費繳納依據（發票或轉賬憑證復印件）前往招標代理機構領取銀行保函。

銀行保函領取地點：成都市高新區府城大道西段399號天府新谷9號樓一單元20樓四川西星電力科技咨詢有限公司招標三部綜合組2015辦公室。

聯系人***

同一應答人每個項目僅需開具一份投標保證保險或銀行保函，如應答人本次有2個及以上標包，那么投標保證保險金額或保函金額不小于該應答人本次所投標包保證金金額之和。

如同一應答人同時參與不同采購人的采購項目時，須按采購人分別出具投標保證保險或者銀行保函

③應答保證金的金額：具體金額詳見“采購需求一覽表”

投標保證保險（年度或批單個項目）咨詢聯系人***

備注:

①因系統錄入、出單等時間原因，請在應答截止日時前48小時辦理投標保證保險。

②辦理時間為周一至周五，上午9點至下午5點。

7.發布公告的媒介

本次采購采取公開采購方式，采購公告及成交結果公告發布平臺為“國家電網新一代電子商務平臺”(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/)

8.聯系方式***

采購代理機構：四川西星電力科技咨詢有限公司

    地        址：成都市高新區府城大道西段399號天府新谷9號樓1單元20樓

聯   系   人：呂女士

電        話：028-68137549

開   戶   行：中國建設銀行成都市桐梓林支行

賬        號：5100 1865 4360 5150 5868

 

 

四川西星電力科技咨詢有限公司

2022年5月31日