莫旗智能化冷鏈物流配送項目—地下人防工程莫旗智能化冷鏈物流配送項目—地下人防工程監理招標文件

第一章 招標公告

 

詳見內蒙古宣宇工程項目管理有限公司電子交易平臺，平臺地址：***

 

第二章投標人須知

投標人須知前附表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  總則

1.1 招標項目概況

1.1.1 根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關 法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對監理進行招標。

1.1.2 招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 招標代理機構：見投標人須知前附表。

1.1.4 招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 項目建設地點：見投標人須知前附表。

1.1.6 項目建設規模：見投標人須知前附表。

1.1.7 工程項目施工預計開工日期和建設周期：見投標人須知前附表。

1.1.8 建筑安裝工程費/工程概算：見投標人須知前附表。

 

1.2  招標項目的資金來源和落實情況

 

1.2.1 資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2 資金落實情況：見投標人須知前附表。

 

1.3 招標范圍、監理服務期限和質量標準

 

1.3.1 招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 監理服務期限：見投標人須知前附表。

1.3.3 質量標準：見投標人須知前附表。

 

1.4 投標人資格要求

 

1.4.1 投標人應具備承擔本招標項目資質條件、能力和信譽：

（1）資質要求：見投標人須知前附表；

（2）財務要求：見投標人須知前附表；

（3）業績要求：見投標人須知前附表；

（4）信譽要求：見投標人須知前附表；

（5）總監理工程師的資格要求：應當具備工程注冊監理工程師執業資格（如有），具體要求 見投標人須知前附表；

（6）其他主要人員要求：見投標人須知前附表。

（7）其他要求：見投標人須知前附表。 需要提交的相關證明材料見本章第 3.5 款的規定。

1.4.2 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，聯合體除應符合本章第 1.4.1 項和投標人 須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：

（1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權 利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；

（2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

（3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本招標項目中投標，否則各相 關投標均無效。

1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人***

（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本招標項目的代建人；

（6）為本招標項目的招標代理機構；

（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）與本招標項目的施工承包人以及建筑材料、建筑構配件和設備供應商有隸屬關系或者 其他利害關系；

（10）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

（11）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（12）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（13）在最近三年內發生重大監理質量問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法 機關出具的有關法律文書為準）；

（14）被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；

（15）被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平 臺中列入失信被執行人名單；

（16）法律法規或投標人須知前附表規定的其他情形。

 

1.5  費用承擔

 

投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。

1.6 保密

 

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，否則應承 擔相應的法律責任。

1.7  語言文字

 

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。

 

1.8 計量單位

 

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

 

1.9  踏勘現場

 

1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地 點組織投標人踏勘項目現場。部分投標人未按時參加踏勘現場的，不影響踏勘現場的正常進行。

1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。

1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文 件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。

 

1.10 投標預備會

 

1.10.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間 和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。

1.10.2 投標人應按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人，以便招 標人在會議期間澄清。

1.10.3 投標預備會后，招標人將對投標人所提問題的澄清，以投標人須知前附表規定的形 式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。

1.11  分包

 

本項目嚴禁分包。

 

1.12 響應和偏差

 

1.12.1 投標文件應當對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應， 否則，投標人的投標將被否決。實質性要求和條件見投標人須知前附表。

1.12.2 投標人應根據招標文件的要求提供投標監理大綱等內容以對招標文件作出響應。

1.12.3 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏差應當符合招標文件 規定的偏差范圍和幅度。

2.  招標文件

 

2.1  招標文件的組成

 

本招標文件包括：

（1）招標公告（或投標邀請書）；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）委托人要求；

（6）投標文件格式；

（7）投標人須知前附表規定的其他資料。

根據本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的 組成部分。

 

2.2  招標文件的澄清

 

2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規定的時間和形式將提出的問題送達招標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清以投標人須知前附表規定的形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。澄清發出的時間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間不足 15 日的，并且澄清內容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.2.3 投標人在收到澄清后，應按投標人須知前附表規定的時間和形式通知招標人，確認已 收到該澄清。

2.2.4 除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權拒絕回復投標人在本章第 2.2.1 項 規定的時間后的任何澄清要求。

 

2.3  招標文件的修改

 

2.3.1  招標人以投標人須知前附表規定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間距本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間不足 15 日的，并且修改內 容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.3.2 投標人收到修改內容后，應按投標人須知前附表規定的時間和形式通知招標人，確認 已收到該修改。

 

2.4  招標文件的異議

 

投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間 10 日前以書面形式

提出。招標人將在收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

3.  投標文件

 

3.1  投標文件的組成

 

3.1.1 投標文件應包括下列內容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或授權委托書；

（3）聯合體協議書；

（4）投標保證金；

（5）監理報酬清單；

（6）資格審查資料；

（7）監理大綱；

（8）投標人須知前附表規定的其他資料。 投標人在評標過程中作出的符合法律法規和招標文件規定的澄清確認，構成投標文件的組

成部分。

3.1.2 投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件 不包括本章第 3.1.1（3）目所指的聯合體協議書。

3.1.3 投標人須知前附表未要求提交投標保證金的，投標文件不包括本章第 3.1.1（4）目所 指的投標保證金。

 

3.2  投標報價

 

3.2.1 投標報價應包括國家規定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規定外，增值稅稅 金按一般計稅方法計算。投標人應按第六章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價并填寫 監理報酬清單。

3.2.2 投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。

3.2.3 本項目的報價方式見投標人須知前附表。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“監理報酬清單”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3 款的 有關要求。

3.2.4 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限 價在投標人須知前附表中載明。

3.2.5 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。

 

3.3  投標有效期

 

3.3.1 除投標人須知前附表另有規定外，投標有效期為90天。

3.3.2 在投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規定的責任。

3.3.3 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有 效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求 或被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金 及以現金或者支票形式遞交的投標保證金的銀行同期存款利息。

3.4  投標保證金

 

3.4.1  投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、形式和第六章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。境內投標人以現金或者支票形式提交的投標保證金，應當從其基本賬戶轉出并在投標文件中附上基本賬 戶開戶證明。聯合體投標的，其投標保證金可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的 規定。

3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3 招標人最遲將在與中標人簽訂合同后 5 日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保 證金。投標保證金以現金或者支票形式遞交的，還應退還銀行同期存款利息。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在投標有效期內撤銷投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標 人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；

（3）發生投標人須知前附表規定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

 

3.5 資格審查資料（適用于未進行資格預審的）

 

除投標人須知前附表另有規定外，投標人應按下列規定提供資格審查資料，以證明其滿足 本章第 1.4 款規定的資質、財務、業績、信譽等要求。

3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業執照和組織機構代碼證的復印件（按照“三證合一” 或“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業執照復印件）、投標人監理資質證書副本等材 料的復印件。

3.5.2 “近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負 債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 投標人的成立時間少于投標人須知前附表規定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

3.5.3 “近年完成的類似監理項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書、委托人出具 的證明文件；具體時間要求見投標人須知前附表，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.4 “正在監理和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書復印件。每張 表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.5 “近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明投標人敗訴的監理合同的相關情況，并附法院或 仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體時間要求見投標人須知前附表。

3.5.6 “擬委任的主要人員匯總表”應填報滿足本章第 1.4.1 項規定的總監理工程師和其他主 要人員的相關信息?！爸饕藛T簡歷表”中總監理工程師應附身份證、學歷證、職稱證、注冊監理工程師執業證書和社保繳費證明復印件，管理過的項目業績須附合同協議書復印件；其他主 要人員應附身份證、學歷證、職稱證、有關證書和社保繳費證明復印件。

3.5.7 “擬投入本項目的主要試驗檢測儀器設備表”應填報滿足本章第 1.4.1 項規定的試驗檢 測儀器設備。

3.5.8 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第 3.5.1 項至第 3.5.7 項規定的表格和 資料應包括聯合體各方相關情況。

 

3.6 備選投標方案

 

3.6.1 除投標人須知前附表規定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否 決。

3.6.2 允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。 評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可 以接受該備選投標方案。

3.6.3 投標人提供兩個或兩個以上投標報價，或者在投標文件中提供一個報價，但同時提供 兩個或兩個以上監理方案的，視為提供備選方案。

 

3.7  投標文件的編制

 

3.7.1 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標 文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文 件要求更有利于招標人的承諾。

3.7.2 投標文件應當對招標文件有關監理服務期限、投標有效期、委托人要求、招標范圍等 實質性內容作出響應。

3.7.3投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，其內容應與非加密投標文件內容一致，不需重復簽字蓋章。

4.  投標

4.1  投標文件的密封和標記

4.1.1 投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要求見投標人須知前附表。

4.1.2 投標文件封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。

4.1.3 未按本章第 4.1.1 項要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。

 

4.2  投標文件的遞交

 

4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件。

4.2.2 投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。

4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.2.4 投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發出遞交回執通知。遞交時間以遞交回執通知載明的傳輸完成時間為準。

4.2.5 逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

 

4.3  投標文件的修改與撤回

 

4.3.1 在本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件， 但應以書面形式通知招標人。

4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的通知，應按照本章第 3.7.3項的要求加蓋電子印章。電子招標投標交易平臺收到通知后，即時向投標人發出確認回執通知。

4.3.3 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起 5 日內退還已收取 的投標保證金。

4.3.4 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條的規 定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。

5.  開標

 

5.1 開標時間和地點

 

招標人在本章第 4.2.1 項規定的投標截止時間（開標時間）,通過電子招標投標交易平臺公 開開標，所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。

 

5.2  開標程序

主持人按下列程序進行開標：

采用網上招標的，招標（采購）人代表在開標現場應首先在開標系統內查詢、審核確認投標人保證金是否按照招標（采購）公告（文件）規定的形式和金額遞交。投標保證金審查確認合格的投標人方可和招標（采購）人及其委托的招標（采購）代理機構自行在開標現場以各自的用戶名和數字證書共同解密合格投標人（供應商）的加密投標文件。開標一覽表系統自動提取投標人上傳并解密后投標文件中開標一覽表，系統采取語音自動唱標。語音自動唱標結束后由各投標人、招標人以各自的用戶名和數字證書在系統內確認開標結果。攜帶電子版非加密投標文件U盤和密封的紙質投標文件，只有在內蒙古宣宇工程項目管理有限公司電子交易平臺系統內解密投標人上傳加密投標文件出現問題后，經招標人現場確認同意后方可啟用電子版非加密投標文件（紙質投標文件只有在電子版非加密投標文件上傳系統時出現問題后方可啟用）。待電子交易平臺系統運行穩定且無問題和投標人熟悉電子化招標后，將取消電子版非加密文件和紙質投標文件并行。（具體情況根據現場實際情況而定）；

5.3  開標異議

 

投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。

6.  評標

 

6.1  評標委員會

 

6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理 機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及 技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）投標人或投標人主要負責人***

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰 或刑事處罰的；

（5）與投標人有其他利害關系。

6.1.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續評標 的，招標人有權更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結論無效，由更換后的評標委員會 成員重新進行評審。

6.2  評標原則

 

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。

6.3 評標

 

6.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進 行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。

6.3.2 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委 員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。

7.  合同授予

 

7.1  中標候選人公示

 

招標人在收到評標報告之日起 3 日內，按照投標人須知前附表規定的公示媒介和期限公示

中標候選人，公示期不得少于 3 天。

 

7.2 評標結果異議

 

投標人或者其他利害關系人對評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標 人將在收到異議之日起 3 日內作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

7.3  中標候選人履約能力審查

 

中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或存在違法行為，招標人認為可能影響其履約 能力的，將在發出中標通知書前提請原評標委員會按照招標文件規定的標準和方法進行審查確 認。

7.4 定標

 

按照投標人須知前附表的規定，招標人或招標人授權的評標委員會依法確定中標人。

 

7.5  中標通知

 

在本章第 3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。

 

7.6  履約保證金

 

7.6.1  在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的形式、金額和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的或者事先經過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。除投標人須知前附表另有規定外，履約保證金為中標合同金額的 10%。聯合體中標的，其履約保證金以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交。

7.6.2 中標人不能按本章第 7.6.1 項要求提交履約保證金的，視為放棄中標，其投標保證金 不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

 

7.7  簽訂合同

 

7.7.1 招標人和中標人應當在中標通知書發出之日起 30 日內，根據招標文件和中標人的投 標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或 者不按照招標文件要求提交履約保證金的，招標人有權取消其中標資格，其投標保證金不予退 還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。

7.7.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標人提出附 加條件的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。

7.7.3 聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連 帶責任。

8.紀律和監督

 

8.1 對招標人的紀律要求

 

招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、 社會公共利益或者他人合法權益。

8.2 對投標人的紀律要求

 

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄 謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干 擾、影響評標工作。

8.3 對評標委員會成員的紀律要求

 

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和 比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當 客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。

 

8.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

 

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文 件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活 動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

8.5 投訴

 

8.5.1投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起 10 日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證 明材料。

8.5.2 投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當按照投標人須知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的規定先向招標人提出異議。異議答復期間不計算在第 8.5.1

項規定的期限內。

9.  是否采用電子招標投標

 

本招標項目是否采用電子招標投標方式，見投標人須知前附表。

10.  需要補充的其他內容

 

需要補充的其他內容