【PSY（勞服）2021001莆田市第一醫院引進第三方護工服務】招標公告

招 標 文 件

招標編號：PSY（勞服）2021001

項目名稱：莆田市第一醫院引進第三方護工服務

招標人：莆田市第一醫院

莆田市第一醫院勞動服務公司編制

二○二一年七月

第一部分  招標公告

莆田市第一醫院勞動服務公司，對本文件所述項目進行公開招標，現歡迎合格的投標人前來提交密封的投標書。

1. 招標編號：PSY（勞服）2021001

2.項目名稱 、數量、型號、規格及質量要求:

品目號

項目名稱

招標服務要求

備注

（1）

莆田市第一醫院引進第三方護工服務

詳細請見第三部分要求

期限3年

3、投標人條件：

投標人報名時必須提供以下相關資料，資料不全者不予受理。

1）有效的法人營業執照副本（三證合一）復印件一份，具有投標項目的經營范圍。（經營范圍中需包括病人陪護服務或職業中介服務）。

2）財務狀況報告（財務報告、或資信證明、或投標擔保函）。

3）依法繳納稅收證明材料。

4）參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄書面聲明。

5）信用記錄查詢結果。

6）檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函或書面聲明。

7）投標代表必須經投標人的法定代表人關于參與本項目投標的授權，請提供法定代表人授權投標代表的授權委托書原件（投標代表是法定代表人無需）。

8）法定代表人和委托代理人的身份證復印件一份。

以上證件的復印件均必須蓋上單位公章方為有效。

9）投標人應具備相關法律法規、行政規章條例中規定的參加招標采購活動應當具備的條件。

4. 時間安排(北京時間)
1) 投標報名時間：2021年7月12日～2021年7月19日（節假日除外）
2) 招標答疑時間：2021年7月14日15:00
3) 投標文件遞交截止時間和開標時間：2021年7月19日下午3：00，逾期收到的或不符合規定的投標文件將被拒絕。

4）開標地點：莆田市第一醫院2＃樓六層會議室。

5. 投標報名方式：

1) 無記名方式報名：即投標人在http://www.ptsyy.com/無限下載招標文件。

6. 地點安排：

1) 投標報名、咨詢及來往信函地點：莆田市第一醫院勞動服務有限公司。
2) 投標開標地點：莆田市第一醫院2＃樓六層會議室。

3）投標文件在開標截至前直接送達開標地點由勞動服務公司人員接收。
7. 投標保證金的遞交：

1）開標前，參加投標人需交納投標保證金700元。

2）投標保證金手續須在開標前辦妥。投標保證金可在開標前遞交投標文件時同時繳交。

3）未中標者的投標保證金當場退還。

8. 我院將在http://www. ptsyy.com網上發布本項目的采購公告、更改通知、答疑紀要、公示等信息，請投標人及時關注，投標人若自己沒有在以上網站上查詢相關更改通知和答疑紀要等信息而影響投標的，投標人自行承擔相關責任。

招標人：莆田市第一醫院
聯系電話：0594-6923077          聯系人***

第二部分    投標人須知

A、招標文件說明

一、招標文件構成；

1、招標公告；2、投標須知；3、投標報價；4、合同。

二、招標文件澄清

（一）投標方對招標文件如有疑點，可要求澄清。澄清要求應在7月14日上午9點前按招標書中載明的地址以書面形式（包括信函、傳真）通知到我院勞動服務公司。我院將于7月14日下午3點在我院會議室舉行答疑。

（二）招標文件的修改書將構成招標文件的一部分，對每一投標方均有約束力。

B、投標文件

一、要求

投標方應仔細閱讀招標文件所有內容，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性及準確性，以使其投標對招標文件做出實質性響應，否則，其投標可能被拒絕。

二、投標文件的組成

1、證件資料。營業執照副本（三證合一）、法人代表授權委托書及委托人身份證、法人代表身份證、投標人身份證的復印件各一份。財務狀況報告（財務報告、或資信證明、或投標擔保函）。

依法繳納稅收證明材料。

參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄書面聲明。

信用記錄查詢結果。

檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函或書面聲明。

投標承諾函。

2、投標報價單。

三、投標保證金和履約保證金：

（一）投標保證金在開標前以現金形式提交。

（二）本次招標的投標保證金為人民幣柒佰元整（RMB：￥700.00）。

（三）未按規定提交投標保證金的投標，將被視為無效投標。

（四）定標后，落標方憑收據辦理退還投標保證金手續。

（五）定標后需繳納履約保證金5000元。待合同履約滿后需憑履約保證金收據退還履約保證金（請妥善保管好收據）。

（六）發生以下情況之一者，投標保證金或履約保證金將被沒收。

1、開標后投標方在投標有效期內撤回投標。

2、由于中標方原因致使合同無法履行。

四、投標文件的簽署及規定：

（一）投標文件袋前后封口處須加蓋投標單位印章或由投標方代表簽名，并標明招標編號、投標項目名稱。

（二）投標文件要求加蓋公章的須加蓋公章。

（三）投標文件一律用電腦打印，除投標方對錯處做必要的修改外，投標文件不允許有加行涂抹或改寫。若有修改須有簽署投標文件的人簽字或加蓋確認章。

C、投標文件的遞交

投標文件在開標截至前直接送達開標地點由招標工作人員接收。

D、開標和評標

一、開標

（一）開標時，投標方代表先查驗投標文件的密封情況，確定無誤后拆封唱標。

（二）開標時由我院辦公室、財務科、審計科等相關科室人員共同參與。

二、澄清

（一）唱標結束后，投標方代表可就唱標過程中發生錯唱、漏唱的部分要求澄清，但澄清要求不得超過投標文件實質性范圍。

（二）對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者糾正應當在評標委員會規定的時間內以書面形式作出，由其法定代表人或者授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

三、投標文件的審查和響應性的確定：

（一）評標委員會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無計算上的錯誤、是否提交了投標保證金、文件是否已正確簽署。

（二）缺少實質性響應的投標將不被接受。

四、評標：

（一）招標方設定預算總價為54000元/3年，投標方的報價低于此價將視為報價無效。本項目評標以綜合評分法進行，最終根據各部分分數匯總綜合得分高低順序推薦中標候選人。各投標人的最終得分為各部分分數匯總綜合得分，計算分數時四舍五入取小數點后兩位。評標委員會將對通過資格及響應性審查的各合格投標人根據以下標準和方法進行評估。評分將按技術部分、商務部分和報價部分分別進行，計算出合格投標人的綜合得分。將評委評分行算術平均計算各有效投標人的技術、商務最終得分。綜合得分最高者將被推薦為該項目的中標候選人。若有相同的最高得分，則按投標報價從高到低順序進行排列，投標報價最高的投標人將被推薦為該項目的中標候選人；若投標報價也相同的則按技術部分得分從高到低順序進行排列，技術部分得分最高的投標人將被推薦為該項目的中標候選人；若技術部分得分再相同，采取隨機抽取的方式確定。

評標細則:

一、評標方法：

√綜合評分法  □ 最低評標價法  

二、評標標準：

首先按照評標程序的規定對各投標人的資格性以及符合性做出評審，只有資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件才能進入綜合評分。評標委員會各位評委依據評分標準以及各項權重，就每個合格投標人的投標文件及其對招標文件要求的響應情況進行綜合比較和評價，統計每個通過審核的投標人的技術、商務、價格得分。

（一）具體的評標標準。

1、通過評標委員會資格性、符合性審核，有三家或三家以上符合專業條件要求并對招標文件作實質性響應的投標人，則依照以下標準和權重進行評分：

序號評分界定分值1、技術因素（滿分40分）1-1投標人對本項目的了解程度，對工作重點難點的描述內容，建設性地提出本項目難點和應對措施的，能正確把握工作的重點難點，對項目的理解透徹的得6分，分析基本全面，能部分指出項目的重點難點，對項目的理解一般的得3分，未提供相關說明內容的不得分。6分1-2投標人對陪護服務質量管控措施、人員管理措施：措施完善到位的得6分，措施基本到位的得3分，保障措施一般的得1分。6分1-3投標人根據服務需求實行分級護理，并提供具體服務內容及標準，分級內容清晰、科學合理的得4分，分級內容較為合理的得2分，不合理或未提供分級內容的不得分。4分1-4服務人員配備情況：1、人員招聘計劃與院方的配合措施：措施合理、可行性強的得3分，措施基本可行的得1分，措施欠缺可行性或未提供的不得分。2、擬投入至少2人具有大?；蜥t學背景專業的負責人的得3分，配置至少1人具有大?；蜥t學背景專業的負責人***

備注：由于評分主要根據投標文件提供的資料進行，投標人須自行承擔由于資料提供不全、錯漏、或者無效而導致的不利評審，并對自身提供的投標文件、資料的真實可靠性負責，所有證明材料均應加蓋投標人公章。

2、招標人或采購代理機構對投標人進行資格審查以及評標委員會對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，應當按照招標文件的規定均采用相同的程序和標準。

3、根據各評委的打分結果，在計算投標人商務、技術綜合得分時，對評委的技術部分及商務部分的打分結果分別匯總，進行算術平均，計算出各有效投標人的技術因素得分及商務因素得分。最后根據各有效投標人的最后綜合得分公式計算其綜合得分。

4、參加評標的相關人員，不得將有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及會影響評標工作的一切情況，透露給任何一位投標人或與上述評標工作無關的人員。

（二）推薦中標候選供應商名單。

1、中標候選供應商數量：三個。

2、中標候選供應商排列順序。經投標文件初審、澄清有關問題、比較與評價評標程序后，按以下辦法推薦中標候選供應商名單的排列順序：

評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按照技術因素得分由高到低的順序排列；若中標候選人還是并列的，采取隨機抽取的方式確定。

三、定標原則：

1、采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告送招標人。

2、招標人自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。

3、采購代理機構在中標人確定之日起2個工作日內，在指定相關媒體上公告中標結果（中標公告期限為1個工作日）及招標文件，并發出中標通知書，請投標人關注。

4、中標通知書發出后，中標人拒絕與招標人簽訂合同的，招標人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。

（二）若出現投標人不足三家的，本次招標終止，除采購任務取消外，招標人將依法重新組織招標或者采取其他方式采購。

（三）評標小組經評審，對本次投標認為有串標等不良行為的，可以取消本次招投標。

E、定標

一、中標人確定后，發出中標通知書前，在http://www.ptsyy.com公示，公示期為1天。

二、公示無異議后，中標方在接到我院通知后5個工作日內，按通知指定的時間、地點與我院簽訂合同。

三、招標文件、中標方的投標文件及其澄清文件等均為簽訂合同的依據。

第三部分招標內容及要求

預算金額、最低限價：54000元

是否接受聯合體投標：不接受。

服務年限：3年

資格審查--投標人需提供如下材料：

單位負責人授權書（若有）--1、企業、事業單位和社會團體法人的“單位負責人”指法定代表人，即與實際提交的“營業執照等證明文件”載明的一致。2、投標人（自然人除外）：若投標人代表為單位負責人授權的委托代理人，應提供本授權書；若投標人代表為單位負責人***

營業執照等證明文件（經營范圍中需包括病人陪護服務或職業中介服務）。

財務狀況報告（財務報告、或資信證明、或投標擔保函）。

依法繳納稅收證明材料。

參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄書面聲明。

信用記錄查詢結果。

檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函或書面聲明。

第一節  技術要求

1 項目概況及總體要求

1.1 本項目為莆田市第一醫院陪護服務委托管理服務招標，擬通過公開招標選定一家為醫院病房提供陪護服務的機構，中標人在全院范圍內經醫院授權后開展患者付費的陪護服務，協助醫院規范病區環境，以期達到提升服務、改善病房環境等目的。

1.2 服務期限為叁年，一年一考核，當年年度考核不合格的，招標人有權解除合同。

1.3 服務區域：一般為ICU、CCU、普通病區、門診、急診等病區；目前醫院病床數量：1450 床。

1.4 護工服務模式：外包。

1.5 陪護服務方式：由病人（或家屬）根據自身情況向中標人提出陪護需求，中標人須嚴格按照物價管理部門規定的標準向病人（或家屬）進行收費，服務過程須接受醫院相關部門的監督，節假日不得加價。

1.6 合作模式/護工監管模式：由招標人根據實際需求制定相應模式，中標人須無條件配合。

1.7 陪護人員招聘、培訓及考核：服務人員招聘由中標人負責組織，是否錄用由中標人確定；服務人員一旦錄用完成培訓，經考核合格后取得上崗證中標人方可安排其提供陪護服務工作，陪護人員的考核及錄用權歸中標人所有。

1.8 投標人一旦中標，派駐本項目的人員要求為：項目經理1名、管理人員1—2人、財務人員1名，具體陪護人員數量以滿足醫院陪護服務需求為準。投標人擬派駐的陪護人員須具有小學以上學歷（含小學），須提供學歷證書復印件；年齡60周歲以下，需提供身份證復印件。

1.9 中標人不得使用醫院名義，禁止虛假宣傳。中標人在使用印章、標識標牌、各類宣傳資料等方面不得使用醫院名義，不得向患者或其家屬聲稱其與醫院存在直屬、代理關系，以誤導患者及其家屬。同時，陪護人員著裝配飾需與醫院工作人員顯著區分，以免使患者或其家屬產生混淆。

1.10 招標人可對中標人的陪護服務實施備案管理。加強對陪護服務公司規章、組織架構、工作和管理制度、營業執照、法人代表身份信息、授權文書等事項進行備案管理。同時，對陪護人員的資質、身份信息、健康合格證明、培訓情況、勞動合同及工資發放憑證和社保繳納憑證蓋章版復印件進行備案審查。

2 服務內容及要求

中標人的陪護人員需遵循醫院管理制度。中標人的陪護人員可以從事日常生活護理，但不得開展護理性技術操作。陪護中需接受病區護理員專業指導，配合病區管理工作，遵守感染控制規則。

2.1 服務項目（視患者情況具體服務）

2.1.1 負責/協助患者晨晚間護理工作，包括洗臉、漱口、梳頭、泡腳和床單位整理。

2.1.2 對非禁食患者、藥物無特殊要求患者，協助買飯，進食、水，餐后整理。

2.1.3 負責/協助患者擦浴、更衣、洗頭、剪指/趾甲、入睡。

2.1.4 負責/協助患者如廁或者使用便器，及時清理分泌物并更換污染布類。

2.1.5 負責/協助患者翻身、叩背，以預防壓瘡。

2.1.6 負責患者生活陪伴，安撫患者情緒。

2.1.7 負責看護患者輸液，陪同患者做檢查，配合患者使用輪椅、平車。

2.1.8 對于允許下床活動的患者，協助患者進行下床活動。

2.1.9 負責患者個人用品的整理，為患者購置、取送物品，協助和家屬聯絡。

2.1.10 協助年老體弱、行動不便、術后患者入廁，防止患者跌倒、墜床，保證患者安全。

2.1.11 依據患者病情，服務內容會有所增減。

2.2 服務邊界

2.2.1 禁止鏈接輸液管或者拔出輸液管路、調節輸液速度、更換引流管等；

2.2.2 禁止操作監護儀等急救、診療設施設備；

2.2.3 禁止調節氧氣開關，更換或者加減濕化瓶用水，為患者做吸痰、霧化吸入等；

2.2.4 未經衛生技術人員指導，禁止為鼻飼患者灌注食物或者藥物；

2.2.5 未經衛生技術人員指導，禁止給患者做熱敷、冷敷；

2.2.6 未經衛生技術人員同意，禁止為危重、術后或者病情不穩定患者更換床單、改變體位或者下床活動等；

2.2.7 禁止擅自翻閱病歷或者其他醫療文書；

2.2.8 禁止為患者解釋病情；

2.2.9 禁止在醫療機構內從事推銷任何商品或服務等活動，包括康復用品、陪客椅、保健品、喪葬服務等；

2.2.10 禁止開展其它醫療衛生技術活動；

2.2.11 禁止泄漏患者隱私、病情及相關信息。

2.2.12 禁止中標人的陪護人員直接向患者或其家屬直接收取服務費用。

2.3 服務標準

陪護服務標準由中標方管理人員監督執行，每日巡查不低于一次，如有服務質量不達標，違規等行為，第一次口頭警告，第二次書面警告，第三次罰款50元-100元，屢教不改予以開除處分。中標方管理人員監督執行不力的，予以連帶處罰。

2.3.1 病室質量標準

2.3.1.1 病室內服務患者及個人物品擺放整齊、干凈，窗臺、陽臺、衛生間無雜物。

2.3.1.2 服務患者床單位干燥、平整、無皺褶；床上無碎屑、無雜物，床下整潔無雜物，做到臉盆、被服不落地；床頭桌面清潔、物品擺放固定有序。

2.3.2 2.患者質量標準

2.3.2.1 保證患者做到“三短六潔”；三短：頭發、胡須、指（趾）甲；六潔：口腔、皮膚、頭發、手足、會陰及肛門。

2.3.2.2 保證患者及時按規定（遵醫囑）服藥；保證患者及時做好每項檢查。

2.3.2.3 危重患者做到“五無”；無壓瘡、無跌倒、無墜床、無墜車、無燙傷。

2.3.2.4 面部清潔，眼鼻無污垢，無膠布痕跡。

2.3.2.5 皮膚清潔，無受壓痕跡，背部及骨隆突部位無壓瘡。

2.3.2.6 口腔清潔，按病情需要刷牙或清潔口腔，無殘渣、無異味，口唇清潔無干裂。

2.3.2.7 患者衣服穿戴整齊，無污物及血漬。

2.3.3 3.護理員質量標準

2.3.3.1 護理員基本素質、儀表要符合規定要求；

2.3.3.2 陪護人員統一著裝、統一標識、持證上崗；

2.3.3.3 服務做到主動、熱情，急患者之所急，想患者之所想；

2.3.3.4 文明禮貌，見到醫務人員、管理人員主動打招呼；

2.3.3.5 主動協助護士完成對患者的生活照料；

2.3.3.6 做好查房前的各項準備，積極配合醫生、護士長查房；

2.3.3.7 護理員上崗著工服，佩帶胸卡，認真完成家屬及護士交代的工作；

2.3.3.8 不與患者、家屬、醫務人員及院里領導發生爭吵、身體接觸；

2.3.3.9 耐心聽取患者、家屬及醫務人員提出的建議，有問題及時上報主管；

2.3.3.10 嚴格履行催費義務，如果患者出院欠費，護理員承擔連帶責任；

2.3.3.11 護理員要做到頭發、胡須、指甲短，身體及口腔無異味；

2.3.3.12 工作期間禁止吃刺激性食物，禁喝酒、打牌、大聲喧嘩、聊天等。

2.3.3.13 不參與醫療有關事宜，不對病情及醫療事宜發表意見。

2.4 特別約定

2.4.1 ★投標人須承諾：一旦中標，進入醫院開展陪護服務工作的過程中，須嚴格遵守醫院的相關管理制度，維護醫院整體形象；遇到醫院有上級檢查、特殊重要任務等事項時須按醫院的要求無條件配合執行。

2.4.2 ★投標人須承諾：一旦中標，須采取有效措施確保與原有陪護服務機構的銜接工作順利進行，對原有陪護服務人員進行考核并優先接收。

2.5 陪護人員的工資標準由中標人制定，按國家相關規定繳交三金及保險，勞務相關手續均由中標人負責辦理。

2.6 投標人應通過信息化辦公軟件從內部管理、服務方面對項目實現科學化、信息化管理。

2.7 投標人應設立全院護理員的工作動態表、雇用護理員的各科患者信息表；建立每位護理員的檔案；制定詳細的護理員獎罰條例等。

3 技術響應要求

3.1 未經招標人同意投標人不得在合同期限內將本項目的管理權轉包或發包。

3.2 投標人應在投標文件中提供具體詳細的服務方案，包括但不限于：

3.2.1 人員招聘計劃；

3.2.2 服務流程及標準；

3.2.3 與原服務單位順利銜接措施；

3.2.4 內部管理制度；

3.2.5 風險管控方案。

3.3 投標人自行負責其招聘員工的一切工資、福利；如發生工傷、疾病乃至死亡的一切責任及費用由投標人全部負責；投標人應嚴格遵守國家有關的法律、法規及行業標準。

3.4 采購項目相關內容及要求中所述的內容及要求為最低要求標準，投標人應視具體情況提供相應服務。

4 風險承擔與責任認定機制

4.1 中標人的服務人員的工傷風險，由中標人自行承擔。

4.2 因中標人意外事故或作業安全問題引發的人身傷亡和財產損失，中標人依法承擔賠償等責任，與招標人無關。

4.3 治安事件的責任認定，以公安部門裁定為準；非治安事件的責任認定，由雙方協商，協商不成的，以訴訟或仲裁方式認定。

4.4 陪護人員與醫院之間不存在任何勞動用工關系和雇傭關系，受陪護服務公司統一管理，且陪護服務公司與陪護人員以及病員之間的爭議及糾紛與醫院無關。醫院僅就醫療服務和政策管理要求提供協助和指導。

5 考核及監督要求

5.1 每月由分管科室負責對中標人的服務、管理進行考核，開展滿意度測評等,考核內容包含患者滿意度、科室護士長滿意度以及招標文件所列服務內容。

5.2 對于中標人的投訴（行風評議、科室投訴、網上投訴等）經調查屬實，投標人按相關部門處罰意見進行處罰，或每次酌情扣除履約保證金   100  元，如情節嚴重（行風評議、科室投訴、網上投訴涉及問題嚴重的）涉及的陪護人員不得在招標人單位從事陪護工作。

第二節  商務要求

6 商務響應要求

6.1 投標人應有同類項目的經驗，并提供相關證明資料。

6.2 投標人應具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，具有履行合同所必需的設備和專業技術能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

6.3 投標人應提供企業履約能力基本情況的說明，及其類似項目的經營業績、經驗的有效證明文件。

6.4 投標文件至少應包含投標書、開標一覽表、服務方案、技術規格和商務響應表及本招標文件要求的其他資格證明文件等。

以上證明文件均應加蓋投標人公章。

第三節  報價要求

7 投標報價

7.1 本招標文件及各投標人的投標文件中所涉及費用均以人民幣作為計算貨幣。

7.2 本項目投標報價為投標人具備醫院陪護服務運營管理權所應向招標人支付的為期叁年的管理費，合計人民幣   54000   元整，投標人須統一按該標準進行報價。

7.3 一旦中標，管理費不予調整；陪護費如遇國家或政府政策性調整，則根據相關政策調整而調整。

7.4 投標人對本項目只能有一個報價及方案，招標采購單位不接受有選擇的報價及方案。

8 履約保證金

8.1 中標人須以轉賬形式向招標人繳交人民幣  5000  元作為履約保證金。

8.2 履約保證金于合同期滿結束后15個工作日內且中標人支付最后一次管理費后予以無息退還，若合同期內發生合同規定的處罰情形的，處罰金從該款項中扣除,合同期間每年年度末,若履約保證金不足  1000  元時, 中標人應補足履約保證金。

9 管理費支付方式

9.1 每季度支付一次，中標人在每季度的首月15日之前將該季度的管理費通過銀行轉入采購人指定的賬戶。

第四部分  投標報價單

         投標人：（加蓋公章）

        法人代表：（簽名）

                 日期：    年     月      日

附件一

投標人的資格證明文件

  關于資格的聲明函

                       ：

關于貴方    年    月    日              （項目）的投標邀請，本簽字人愿意參加報價，并證明提交的資格證明文件及報價是準確及真實的。

投標人：（全稱并加蓋公章）：                        

地址：***

郵編：                        

投標人代表簽字：                        

附件二

投標代表法人授權委托書

莆田市第一醫院：

                        （投標人全稱）法人代表授權       （投標代表姓名）為本公司的投標代表，參加貴單位組織的                （項目）的投標活動，全權代表本公司處理本次投標活動的一切事宜。

法人代表簽字：

   投標方全稱（公章）

             日期：    年      月      日

附：投標代表身份證復印件

法人代表身份證復印件

附件三

法人營業執照和其他證件

現附上由                   (簽發機關名稱)簽發的我方法人營業執照副本（三證合一）復印件，該執照經年檢，真實有效。

               投標人（全稱并加蓋公章）：

                            投標代表簽字：

                             日期：

附件四

投標承諾函

致：   {招標人名稱}  

1、根據你方招標項目編號為{招標編號} 的  {招標項目名稱}      招標文件，按經研究上述招標文件的投標須知及其他有關文件后，我方愿以人民幣(大寫)            元(RMB：￥       元)作為中標價向貴方支付管理費用。

2、我方已詳細審閱全部招標文件、答疑紀要、補充通知及有關附件。

3、一旦中標，進入醫院開展陪護服務工作的過程中，須嚴格遵守醫院的相關管理制度，維護醫院整體形象；遇到醫院有上級檢查、特殊重要任務等事項時須按醫院的要求無條件配合執行。

4、一旦中標，須采取有效措施確保與原有陪護服務機構的銜接工作順利進行，對原有陪護服務人員進行考核并優先接收。

5、除非另外達成協議并生效，你方的招標文件、中標通知書和本投標承諾函將構成約束雙方合同文件的組成部分。

6、我方的投標文件是真實和準確的，若有弄虛作假的，愿承擔法律和經濟責任。

投 標 人：             (蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人：     (簽字或蓋章)

                日期：   年    月   日

第五部分  第三方護工服務委托管理協議

甲方(招標人)：                     

乙方(中標人)：                          

根據甲方對引進第三方護工服務項目進行招標采購（招標編號： PSY(勞服)2021001）的招標結果，乙方為中標人，現依照招標文件、投標文件及有關法律、法規、規章規定的內容，雙方達成如下協議：

1、服務內容

為醫院病房提供陪護服務，在全院范圍內經醫院授權后開展患者付費的陪護服務，協助醫院規范病區環境，以期達到提升服務、改善病房環境等目的。

2、服務期限

服務期限為叁年，服務期自 2021 年  月   日起至 2024 年   月    日止。

3、服務要求

3.1具體的服務內容及要求詳見本合同附件。

3.2由病人（或家屬）根據自身情況向乙方提出陪護需求，乙方須嚴格按照物價管理部門規定的標準向病人（或家屬）進行收費，服務過程須接受甲方相關部門的監督。無名氏陪護由乙方按陪護標準提供陪護照顧服務。陪護費用由科室提出申請,并經相關部門核準后，甲方按24小時     元的收費標準支付。

3.3陪護人員的收入標準由甲、乙雙方制定，乙方必須按國家相關規定繳交相關保險，勞務相關手續均由乙方負責辦理。甲乙方應本著為患者服務的角度、保證護理員的利益協商制定。

3.4乙方應通過信息化辦公軟件從內部管理、服務等方面對項目實現科學化、信息化管理。

3.5乙方應通過信息化動態管理全院護理員在崗的情況和全院護理員的工作動態情況、雇用護理員的各科患者信息表等；建立每位護理員的檔案；制定詳細的護理員獎罰條例等。

3.6乙方自行負責其選用陪護人員的一切服務費用、福利；如發生工傷、疾病乃至死亡的一切責任及費用由乙方全部負責；乙方應嚴格遵守國家有關的法律、法規及行業標準。

3.7乙方須采取有效措施確保與原有陪護服務機構的銜接工作順利進行，對原服務機構的陪護服務人員進行考核并優先接收。

3.8乙方進入醫院開展陪護服務工作的過程中，須嚴格遵守醫院的相關管理制度，維護醫院整體形象；遇到醫院有上級檢查、特殊重要任務等事項時須按醫院的要求無條件配合執行。

4、合同金額及支付方式

4.1管理費標準：貳年的管理費合計人民幣        萬元整。

4.2支付方式：

每季度支付一次（       元整），乙方在每季度的首月15日之前將該季度的管理費通過銀行轉入甲方指定的賬戶?！　　　　　　　　　《愄枺?/p>

戶名：莆田市第一醫院         開戶行：

賬號：

4.3履約保證金：

乙方須以轉賬形式向甲方繳交人民幣 伍仟元作為履約保證金；

履約保證金于合同期滿結束后15個工作日內且乙方支付最后一次管理費后予以無息退還，若合同期內發生合同規定的處罰情形的，處罰金從該款項中扣除或甲方對乙方服務月考核不合格及整改仍不合格應予以相應的處罰。合同期間每年年度末，若履約保證金不足        元時，乙方應補足履約保證金。

5、考核

5.1每月由甲方護理部負責人***

5.2對各類對于乙方的投訴（行風評議、科室投訴、網上投訴等）經調查屬實，按相關部門處罰意見進行處罰，或每次酌情扣除履約保證金50-100元。

5.3乙方須嚴格按照物價管理部門規定的標準向病人（或家屬）進行收費，若出現超標準收費的，每次由甲方可以根據情況對乙方進行處罰，乙方可以根據情況對護理員予以相應的處罰。

5.4乙方提供服務的人員必須為經醫院確認錄用且通過醫院培訓后有上崗證，否則接受每次50元的處罰；陪護人員的任用及考核按照招標人的要求進行。

6、服務費用結算

護理員的服務費用由乙方（或其指定的人員）負責安排向接受生活護理的病人家屬收費，并出具相關收款憑證。該憑證一式四份，服務對象一份，乙方一份、甲方二份（交由甲方護士長留存）一份。

7、辦公環境的支持

甲方為乙方提供必要的辦公環境（辦公室、電、網絡等），辦公設備由乙方自行準備。乙方不得擅自改造和用于其他商業行為。

8、風險承擔與責任認定機制

8.1 乙方的服務人員的工傷風險，由乙方自行承擔。

8.2 因乙方意外事故或作業安全問題引發的人身傷亡和財產損失，乙方依法承擔賠償責任，與甲方無關。

8.3 治安事件的責任認定，以公安部門裁定為準；非治安事件的責任認定，由雙方協商，協商不成的，以訴訟或仲裁方式認定。

9、雙方的權力和義務

9.1 乙方應按合同約定向甲方支付管理費。

9.2 甲方檢查監督乙方的工作，發現問題有權糾正，直至達到規定的質量標準。

9.3 乙方根據本合同約定或甲方的授權，保質保量地完成服務項目。

9.4 乙方遵守甲方的規章制度，對甲方認為不稱職的服務人員，經書面提出后應無條件更換。

9.5 乙方遇有突發事件應及時處理并報告甲方和有關部門。

9.6 甲方的醫務、護理、保衛等相關科室對乙方組織的工作進行支持。

9.7 本協議一經簽訂，甲方不再安排或允許其他單位或社會組織、自然人在醫院內從事護理員或護理員推介工作，如遇未經甲方許可的單位或自然人擅自在甲方處向患者提供護理工作的，甲方應給予逐步清理。

10、其他

10.1 如遇突發事件、重大活動和重要接待，乙方須無條件服從甲方安排，否則甲方有權解除合同。

10.2 服務過程中，未經甲方同意，乙方不得擅自將所包業務分包或轉包他人，否則甲方有權解除合同。

10.3 乙方的用工計劃、人員服務收入、福利等須符合勞動法等法律法規規定。若乙方與其雇員發生勞動糾紛或其他不符合勞動法等法律法規規定的，一切責任由乙方自行承擔，造成甲方負面影響的，甲方有權解除合同并追究乙方的違約責任。

10.4 因乙方過錯造成甲方被有關部門進行處罰的罰款由乙方承擔。

11、違約終止合同

11.1連續2個季度考核不合格。

11.2乙方未能履行合同項下的任何其他義務。

12、不可抗力

因不可抗力造成違約的，遭受不可抗力一方應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，并在隨后取得有關主管機關證明后的15日內向另一方提供不可抗力發生以及持續期間的充分證據?；谝陨闲袨?，允許遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。

本合同中的不可抗力指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。包括但不限于：自然災害如地震、臺風、洪水、火災；政府行為、法律規定或其適用的變化或者其他任何無法預見、避免或者控制的事件。

13、合同糾紛處理方式：因本合同或與本合同有關的一切事項發生爭議，由雙方友好協商解決。協商不成的，任何一方均可選擇以下任一方式解決：

（ 1 ）向 莆田市 （甲方所在地）人民法院提起訴訟；

14、其他約定

14.1本采購項目的招標文件、乙方的投標文件以及相關的澄清確認函（如果有的話）均為本合同不可分割的一部分，與本合同具有同等法律效力。

14.2本合同未盡事宜，雙方另行補充。

14.3本合同一式三份，經雙方授權代表簽字并加蓋公章后生效。甲方執兩份、乙方執一份，具有同等效力。

甲    方：                            乙    方：

單位地址：                            單位地址：

法定代表人：                          法定代表人：

委托代理人：                          委托代理人：

電    話：                            電    話：

開戶銀行：                       　   開戶銀行：

賬    號：                     　　　 賬    號：

　　簽約日期：　　　　　　　　　　　　　　簽約日期：

附件1：護理員管理中心質量考核指標

序號

護理員管理中心內容           考核指標               具體實施措施

1. 護理員專業崗前培訓合格后上崗  100%   聘請醫院護理部專家進行專業培訓、考核。

2. 相關管理崗位人員持證上崗          100%   必要時對相關管理崗位人員每年定期參加國家相關資格考試。

3. 護理員每二年提供健康體檢，保證上崗人員健康，無傳染病等病狀。  100%       對新上崗的護理員，上崗前必須進行健康體檢，并取得健康證書。已在崗的護理員保證每二年統一安排員工體檢。

4. 護理員采用統一管理、統一調配、統一收費、統一著裝、統一標識      100%           對全院區內所有護理員每日是否遵守“五統一”，進行考核，嚴格執行。列入護理員考核制度，并定時巡查。

5. 管理人員專業培訓合格率          100%    管理人員每年定期參加現場管理、人力資源管理等方面的培訓。

6. 病人有效投訴率           ≤5%           提供優質服務，滿意服務。以院方的需求為指導，在完善護理員調配、管理工作的同時，提高服務品質，降低病人投訴。

7. 病人投訴處理率、回訪率        100%        根據病人的投訴分層級在規定時間內進行有效處理。并將投訴處理情況納入薪酬考核中。對處理后的情況定期向病人或家屬進行回訪，并及時改進。

8. 病人滿意率              ≥80%             每月一次對患者進行護理員滿意度調查，以提供優質陪護服務為導向，進行微笑服務、滿意服務。爭取病人及家屬的更大滿意。

9. 科室醫務人員滿意率         ≥80%          每月一次對科室醫務人員進行護理員滿意度調查。

附件2:護理員工作質量檢查評分及獎勵、扣分標準

內容     序號            檢查項目及質量標準      分值   扣分    得分

儀              表                  規                   范（25分）

1愛崗敬業（1），具有良好的思想品德（1）。2

2穿工作服（2）、不穿拖鞋、鞋面清潔（2）、佩證上崗（2）。6

3個人儀表整潔（2），不披頭散發（2），不留長指甲（2），不在病床上坐、躺（2）。8

4不在病房內吸煙（3）、喝酒（3）、打撲克（3）。9

服務質量標準及考評（75分）           

1因陪護不當或玩忽職守，造成患者出現墜床造成嚴重后果的（5），或出現可避免壓瘡的（5），私拿患者錢物的(5)  15

2私自收集醫療垃圾并進行非法倒賣的（4）。4

3向患者主動介紹自己的姓名；態度和藹，說話和氣（2），不與患者爭執（3）。5

4對患者、家屬和醫務人員有禮貌（2）；主動、力所能及幫助患者和家屬解決困難（1）。3

5上崗時間，不離崗、串崗、脫崗（3）；有事外出未經患者同意（3）；自行延長吃飯時間或吃飯時未交代他人照看的（3）。9

6不在病房內、走廊內大聲喧嘩、吵鬧（3），有事應走到相關人員面前輕聲交代（2）。5

7上崗時間，不干私事、不私自會客或帶小孩上班（3）；不聚眾鬧事、吵架、打架（3）。6

8不吃、拿、索要患者的一切物品和錢財（3）；不向患者推銷藥品、用品及租買陪客椅（3）。6

9在病房違規使用電器（3）；不注意節約用水、用電（3）。6

10不服從分配，拈輕怕重，挑選患者（3）；私自招攬患者或兼管其他患者并私自收費（3）；多看不報或少報的（3）。9

11進入病房或醫護辦公室應征得同意方可進入（2）；不私自進入辦公場所隨意拿取物品（3）。5

12嚴格保密，不議論和宣傳患者的病情（2）。2

獎勵標準（30分）

1護理員在科室內提供生活服務，患者滿意率達80%，科室醫務人員滿意率達80%以上，并受到科室護士長、護士表揚（10）10

2患者或家屬用書面對護理員提出表揚，事跡突出感人者（10）10

3護理員認真工作，放棄回家探親休假，對陪護工作大力支持（10）10

附件3：服務內容及要求

1 服務項目（在護士指導下，視患者情況具體服務）

1.1 負責/協助晨晚間護理工作，包括洗臉、漱口、梳頭、泡腳和床單位整理。

1.2 對非禁食患者、藥物無特殊要求患者，協助買飯，進食、水，餐后整理。

1.3 負責/協助患者擦浴、更衣、洗頭、剪指/趾甲、入睡。

1.4 負責/協助患者如廁或者使用便器，及時清理分泌物并更換污染布類。

1.5 負責/協助患者翻身、叩背，以預防壓瘡。

1.6 負責患者生活陪伴，安撫患者情緒。

1.7 負責看護患者輸液，陪同患者做檢查，配合患者使用輪椅、平車。

1.8 對于允許下床活動的患者，協助進行下床活動。

1.9 負責患者個人用品的整理，為患者購置、取送物品，協助和家屬聯絡。

1.10 協助年老體弱、行動不便、術后等患者入廁，防止患者跌倒、墜床，保證患者安全。

1.11 依據患者病情，服務內容會有所增減。

2 服務邊界

2.1 禁止連接輸液管或者拔出輸液管路、調節輸液速度、更換引流管等；

2.2 禁止操作監護儀等急救、診療設施設備；

2.3 禁止調節氧氣開關，更換或者加減濕化瓶用水，為患者做吸痰、霧化吸入等；

2.4 未經衛生技術人員指導，為鼻飼患者灌注食物或者藥物；

2.5 未經衛生技術人員指導，禁止給患者做熱敷、冷敷；

2.6 未經衛生技術人員同意，禁止為危重、術后或者病情不穩定患者更換床單、改變體位或者下床活動等；

2.7 禁止擅自翻閱病歷或者其他醫療文書；

2.8 禁止為患者解釋病情；

2.9 禁止在醫療機構內從事推銷商品等活動，包括康復用品、陪客椅等；

2.10禁止開展其它醫療衛生技術活動。

2.11禁止泄漏患者隱私、病情及相關信息。

3 服務標準

陪護服務標準由管理人員監督執行，每日巡查不低于一次，如有服務質量不達標，違規等行為，第一次口頭警告，第二次書面警告，第三次罰款20元-50元，屢教不改予以開除處分。管理人員監督執行不力的，予以連帶處罰。

3.1 病室質量標準

3.1.1 病室內服務患者及個人物品擺放整齊、干凈，窗臺、陽臺、衛生間無雜物。

3.1.2 服務患者床單位干燥、平整、無皺褶；床上無碎屑、無雜物，床下整潔無雜物，做到臉盆、被服不落地；床頭桌面清潔、物品擺放固定有序。

3.2 患者質量標準

3.2.1 保證患者做到“三短六潔”；三短：頭發、胡須、指（趾）甲；六潔：口腔、皮膚、頭發、手足、會陰及肛門。

3.2.2 保證患者及時按規定(遵醫囑)服藥；保證患者及時做好每項檢查。

3.2.3 危重患者做到“五無”；無壓瘡、無跌倒、無墜床、無墜車、無燙傷。

3.2.4 面部清潔，眼鼻無污垢，無膠布痕跡。

3.2.5 皮膚清潔，無受壓痕跡，背部及骨隆突部位無壓瘡。

3.2.6 口腔清潔，按病情需要刷牙或清潔口腔，無殘渣、無異味，口唇清潔無干裂。

3.2.7 患者衣服穿戴整齊，無污物及血漬。

3.3 護理員質量標準

3.3.1 護理員基本素質、儀表要符合規定要求；

3.3.2 陪護人員統一著裝、統一標識、持證上崗；

3.3.3 服務做到主動、熱情，急患者之所急，想患者之所想；

3.3.4 文明禮貌，見到醫務人員、管理人員主動打招呼；

3.3.5 主動協助護士完成對患者的生活照料；

3.3.6 做好查房前的各項準備，積極配合醫生、護士長查房；

3.3.7 護理員上崗著工服，佩帶胸卡，認真完成家屬及護士交代的工作；

3.3.8 不與患者、家屬、醫務人員及院里領導發生爭吵、身體接觸；

3.3.9 耐心聽取患者、家屬及醫務人員提出的建議，有問題及時上報主管；

3.3.10 嚴格履行催費義務，如果患者出院欠費，護理員承擔連帶責任；

3.3.11 護理員要做到頭發、胡須、指甲短，身體及口腔無異味；

3.3.12 工作期間禁止吃刺激性食物，禁喝酒、打牌、大聲喧嘩、聊天等。

不參與醫療有關事宜，不對病情及醫療事宜發表意見

【PSY（勞服）2021001莆田市第一醫院引進第三方護工服務】.doc