沈丘至盧氏高速沈丘至遂平段特許經營投資人招標招標公告

沈丘至盧氏高速沈丘至遂平段特許經營投資人招標

招標公告

項目編號：ZMD2021-063 

1. 招標條件

本招標項目沈丘至盧氏高速沈丘至遂平段經河南省人民政府批準采用經營性公路投資方式建設。招標人為駐馬店市交通運輸局（周口段特許經營投資人招標工作由周口市交通運輸局委托駐馬店市交通運輸局本次招標一并進行）。項目已具備招標條件，現對該項目的特許經營投資人進行公開招標。

2. 項目概況、招標范圍與操作模式

2.1建設規模：路線在沈丘縣境程莊村附近與陽新高速交叉，起點位于陽新高速上，設置邢莊樞紐互通，在西趙樓西南側設置泉河特大橋跨泉河，經韓小莊，在瓦房莊附近設置老城互通連接G220，在邢條莊東北側跨S216，在白廟北側跨泥河，在黃廟集附近設置李老莊互通，向西進入項城境，在項城市新橋鎮的黃廟附近跨泥河，向西北布線，經徐樓，在存民南跨S328，并在常樓附近設置新橋互通，向西經席營后跨X002，經前吳莊至秣陵鎮以北跨G106，在骨頭冢西側與大廣高速相交設孫店樞紐互通，在祁橋北側上跨北新河，在馬莊北側跨X003，在孫店鎮南側跨S217，至小鄭營北側設置孫店互通連接G345，向西進入上蔡縣境，路線沿G345南側東行，在和店北跨S218并設置和店互通，經塔橋南設置塔橋互通，而后在劉樓南跨安羅高速設置劉樓樞紐互通，向西經歐莊并上跨S225經上蔡南與S223交叉并設置上蔡南互通，而后向西與G107東移線交叉設置無量寺互通，而后進入遂平境，經后水寨、向西至牛洲附近與京港澳高速交叉，全長106.03公里，是河南省重要的省際通道和東西橫向高速公路之一，路線由東至西經周口、駐馬店2個市。

路線全長106.03公里，主線瀝青砼路面為2019.95千平方米；設大橋3961.5米/13座，中小橋6637米/110座，涵洞59道（含互通區）；互通式立交12座（落地互通8座），分離式立交6670米/29座，通道183道；主線設養護工區3處，管理分中心1處，匝道收費站8處。

技術標準：根據《公路工程技術標準》（JTG B01-2014）的有關規定，由項目在路網中的地位及作用，影響區域經濟社會發展需要和銜接高速公路的相關情況，考慮沿線地形、地貌，結合未來年份交通量發展預測和道路通行能力分析，本項目采用四車道高速公路技術標準，設計速度120公里/小時，路基寬度27米。

2.2項目建設地點：河南省駐馬店市、周口市

2.3特許經營期：特許經營期分為建設期和運營期（含收費期）兩個階段，其中：

建設期：3年，自項目開工日起至交工日止；

運營期（含收費期）：暫定40年，自項目交工日起至項目移交日止。其中，收費期暫定40年，自項目收費許可頒布之日起計（最終以有關部門的批復或簽訂的協議為準）。

2.4項目投資估算：本項目估算總投資約1200000萬元。

2.5招標范圍：本次招標范圍為沈丘至盧氏高速沈丘至遂平段的特許經營投資人。

2.6 操作模式：本項目的具體操作模式為建設—運營—移交（Build-Operate-Transfer，簡稱：BOT）模式。中標后，投資人應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律法規和政策規定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在特許經營協議規定的特許經營期滿后，按照特許經營協議的約定將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料無償移交給交通運輸主管部門。

3. 投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人具備的資格條件包括：

（1）在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；

（2）注冊資本10億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同），2019年末總資產50億元人民幣以上（或等值貨幣），凈資產10億元人民幣以上（或等值貨幣）；

（3）最近連續三年每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，2019年末資產負債率小于85%，沒有處于財產被接管、查封、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；

（4）具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于項目投資估算的20%；

（5）商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）未被列為失信被執行人，國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業名單（應附投標人在國家企業信用信息公示系統中未被列入嚴重違法失信企業名單、在“信用中國”網站中未被列入失信被執行人名單的網頁查詢復印件，查詢日期應在招標公告發布后至投標截止時間前）；且未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場；投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人***

3.2 本次招標接受（接受或不接受）聯合體投標。聯合體所有成員數量不得超過2家，且聯合體主辦人應當作為項目公司投資控股方。聯合體各方在其承擔的工作范圍內應當符合招標人對投標人的相應資格條件要求。

①聯合體各方均應滿足3.1（1）款、3.1（5）款要求；②聯合體主辦人應當作為項目公司投資控股方且滿足3.1（2）款、3.1（3）款要求；③聯合體主辦人滿足3.1（4）款要求；④聯合體中承擔施工任務的均應滿足3.3①款要求；⑤聯合體成員之一滿足3.3②款要求。

3.3 其他要求：

①投標人擬自行施工建設的，應具備有效期內住房和城鄉建設部頒發的公路工程施工總承包一級及以上資質，并應列入交通運輸部網站中“全國公路建設市場信用信息管理系統”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱與上述名錄單位名稱一致，具備有效的安全生產許可證。

②投標人近五年內（近五年指2015年10月1日至投標截止時間，以合同簽訂時間為準）至少承接過一項建設合同額達到20億元以上（含20億元）的大型投資建設項目，須提供中標通知書或投資（框架）協議（如中標通知書或協議無法顯示合同金額，需提供業主證明材料，如聯合體中標的需提供聯合體協議書復印件），或提供省級及以上主管部門出具的證明材料。

4. 招標文件的獲取

4.1投標人首先通過“駐馬店市公共資源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”網站進行交易主體注冊，然后按網站通知公告及下載中心有關要求填報企業信息和上傳有關掃描件原件，提交并完善企業投標所需資料信息,由企業自行核驗通過，最后根據通知公告及下載中心有關辦理CA鎖的要求準備好CA辦理所需資料，到駐馬店市公共資源交易中心一樓業務受理大廳CA窗口辦理CA密鑰，完成注冊。

4.2凡有意參加投標者，請于2021年5月27日8：00時至2021年6月2日18:00時，登錄“駐馬店市公共資源交易中心（http://www.zmdggzy.gov.cn/）”網站，憑領取的企業身份認證鎖（CA密鑰）登錄系統下載招標文件及相關資料。招標文件售價0元。投標人未按規定在網上下載招標文件的，其投標將被拒絕。（詳見http://www.zmdggzy.gov.cn/導航欄下載中心欄目里投標人操作手冊）。

4.3獲取招標文件后，投標人請到“交易平臺網站”（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/）下載中心欄目下載最新版本的投標文件制作工具安裝包，并使用安裝后的最新版本投標文件制作工具以及CA密鑰制作電子投標文件。

4.4請各投標人登錄時注意完善主體信息（如開戶銀行及開戶賬號等），以免未填寫或錯誤導致系統判定廢標。

5. 資格審查方式

5.1本招標工程項目對投標申請人的資格審查采用資格后審方式，主要資格審查標準和內容詳見招標文件，只有資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同。

5.2本項目采用不見面開標，投標人無需遞交紙質投標文件及原件，投標企業應在項目開標前，將資格審查資料、業績、榮譽、財務等投標所需材料掃描件，上傳至駐馬店市公共資源電子交易平臺誠信庫中，同時在“資格審查材料（不見面開標）”菜單下按標段挑選該標段投標所用資格審查材料和評標辦法中要求提供的相關資料，以供評標過程中評委查閱。評標時以電子投標文件及“資格審查材料（不見面開標）”菜單中選取的信息為準。

6. 投標文件的上傳/遞交

6.1本項目采用不見面開標、投標人需要遞交電子投標文件，無需遞交紙質文件。

6.2投標文件的上傳/遞交截止時間（投標截止時間，下同）和地點見招標文件。加密電子投標文件（*.ZMDTF格式）應在投標截止時間前通過駐馬店市公共資源交易電子交易平臺（http://www.zmdggzy.gov.cn:8820/TPBidder）上傳完成。

6.3本項目采用遠程不見面交易的模式。開標當日，投標人無需到達開標現場，僅需在任意地點通過駐馬店不見面開標系統（http://www.zmdggzy.gov.cn:9190/BidOpening/bidopeninghall

action/hall/login）及相應的配套硬件設備（攝像頭、話筒、麥克風等），完成遠程解密、評標辦法與系數抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結果公布等交互環節。投標人必須使用能正確解密投標文件的“CA鎖”在規定的時間內完成遠程解密，因投標人原因未能解密、解密失敗或解密超時，視為投標人撤銷其投標文件，系統內投標文件將被退回；因招標人原因或網上招投標平臺發生故障，導致無法按時完成投標文件解密或開、評標工作無法進行的，可根據實際情況相應延遲解密時間或調整開、評標時間（友情提示：若投標人已領取副鎖（含多把副鎖）請注意正副鎖的使用差別）。

6.4遠程開標前，投標人務必在駐馬店市公共資源交易電子交易平臺（http://www.zmdggzy

.gov.cn:8820/TPBidder）投標文件上傳模塊中使用“模擬解密”功能，驗證本機遠程自助解密環境。

6.5逾期上傳/送達的或者未上傳/未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

7. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在《駐馬店市公共資源交易中心網》、《河南省電子招標投標公共服務平臺》上發布。

8. 聯系方式

招 標 人：駐馬店市交通運輸局

聯 系 人***

電    話： 0396-2838949  

地    址：駐馬店市驛城區天中山大道中段    

招標代理機構：大成工程咨詢有限公司

聯系人***

電  話：0396-2838319  19139539999

地  址：駐馬店市駿馬路與泰山路交叉口廣泰大廈22層   

監督部門：駐馬店市交通運輸局

地 址：***

電 話：***

特別提醒

因駐馬店不見面交易系統具備視頻直播、語音通話等，對網絡帶寬及硬件要求相對較高的功能，故投標人在參與使用不見面交易系統開標的項目時，需確認是否滿足如下要求：

1、網絡要求：網絡帶寬 4M 以上。

2、硬件要求：電腦要求內存 4G 及以上，且需配套網絡攝像頭、麥克風、音箱等，并確保其均能正常運轉。操作系統要求 Windows7 及以上，IE 瀏覽器 IE11 及以上。

3、人員要求：對于參與駐馬店不見面交易系統開標的投標企業代表，要求能熟練掌握電腦基礎操作。不見面開標需要使用 CA 數字證書登陸不見面開標大廳，并且使用 CA 鎖來解密招投標文件，各交易主體務必關注 CA 數字證書的過期時間，提前辦理相關延期業務，避免因為過期而無法解密。

4、不見面開標操作手冊下載地址：***

（http://www.zmdggzy.gov.cn/TPFront/InfoDetail/?InfoID=6e085538-6be5-4d25-80b2-12f5fc669ba1&CategoryNum=026005）