2021年武引一期灌區三臺縣暴雨洪災災后重建項目

第一章 資格預審邀請

三臺縣人民政府采購中心(以下簡稱“采購代理機構”）受三臺縣武都引水工程建設管理局(以下簡稱“采購人”） 委托，擬對2021年武引一期灌區三臺縣暴雨洪災災后重建項目采用競爭性磋商方式進行采購，特邀請符合本次采購項目資格預審要求的申請人參與資格預審，并從資格預審合格的申請人中現場隨機抽取5家（如現場通過資格預審的申請人不足5家但≥3家，則向所有通過資格預審的）申請人，向其發出本項目磋商文件。通過資格預審且被隨機抽取確定的申請人方可參加本項目后續政府采購活動。

一、采購項目基本情況

1.項目編號：三政采競磋（2021）2號

2.采購項目名稱：2021年武引一期灌區三臺縣暴雨洪災災后重建項目

3.預算金額：112萬元（本項目最高限價92.1萬）

4.資金來源：省級財政資金及自籌。

5.采購內容：2021年武引一期灌區三臺縣暴雨洪災災后重建項目整治渠道總長929m，其中整治明渠36處長929m，更換放水閘1套，維修節制閘1處。

二、定向采購情況

本項目專門面向中小企業采購。

三、邀請申請人

本次資格預審文件在四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和三臺縣公共資源交易信息網（http://stggzy.my.gov.cn）上以公告形式發布，本項目將實行資格預審，并從通過資格預審的申請人中現場隨機抽取5家（如現場通過資格預審的申請人不足5家但≥3家，則向所有通過資格預審的申請人發出磋商文件）申請人進入磋商。

四、資格預審申請人參加本次資格預審應具備下列條件：

（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；

4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規規定的其他條件；

6.1申請人單位及其現任法定代表人、主要負責人***

6.2申請人未對本次采購項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務；

6.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人***

6.4通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的申請人禁止參加本項目的采購活動。

7.采購人根據采購項目提出的特殊條件。

7.1本項目專門面向中小企業采購(監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業)，非中小企業參與的將視為無效投標；

7.2具備行政主管部門頒發的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質；

7.3 具有有效的《安全生產許可證》；

7.4四川省省外企業須具備有效的《四川省省外建筑企業入川承攬業務驗證登記證》或帶二維碼的《四川省省外施工、監理入川承攬業務信息錄入證》；

7.5項目經理：具備水利水電工程專業二級或以上建造師執業資格；項目技術負責人***

8.按照規定獲取了資格預審文件（通過三臺縣公共資源交易信息網完成報名）。

（二）其他類似效力要求

1.參加本次資格預審的申請人或授權代表的身份證明材料。

五、禁止參加本次采購活動的申請人

根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，采購人/采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢申請人在資格預審公告發布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的申請人參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。

六、領取資格預審文件方式、時間、地點：

本項目的資格預審文件自2021年2月22日至2021年3月1日17:00（北京時間）在四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和三臺縣公共資源交易信息網（http://stggzy.my.gov.cn）上以資格預審公告形式發布。

符合本次采購項目資格預審要求的申請人須于2021年2 月22日到2021年3月1日17:00（北京時間）在三臺縣公共資源交易信息網（http://stggzy.my.gov.cn）按“網上投標指南”中“建設工程采購項目（實行資格預審的）操作指南”的提示完成采購項目報名手續。

資格預審文件獲取方式：免費（申請資格不得轉讓）。網上支付工本費金額為0元。未通過三臺縣公共資源交易信息網報名的供應商，為無效報名。

七、擬邀請參加競爭性磋商的申請人數量

在資格預審合格的申請人中現場隨機抽取5家申請人參加本項目的競爭性磋商。如通過資格預審的申請人數量少于擬邀請申請人數量（5家），采用下列方式：

1. 如通過資格預審的申請人數量少于擬邀請申請人數量，但不少于三家，則邀請全部通過資格預審的申請人參加本項目競爭性磋商。

2. 如通過資格預審的申請人數量少于擬邀請申請人數量，且少于三家，則重新發布資格預審公告、重新開展資格預審活動。

八、遞交資格預審申請文件截止時間:2021年3月3日09:30（北京時間）

遞交資格預審申請文件的地點：三臺縣人民政府采購中心（三臺縣梓州干道政務大樓6樓）

資格預審申請文件必須在遞交資格預審文件截止時間前送達資格預審地點。逾期送達、密封和標注錯誤的資格預審申請文件，中心恕不接收。本次資格預審不接收郵寄的資格預審申請文件。資格預審申請文件以密封包裝的形式現場提交。

九、資格預審日期

    資格預審日期為資格預審申請文件遞交截止時間當日。

十、公告發布媒體和公告期限

本資格預審公告在四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和三臺縣公共資源交易信息網（http://stggzy.my.gov.cn）上發布，公告期限為自本公告發布之日起不少于5個工作日。

十二、聯系方式***

1.采購人：三臺縣武都引水工程建設管理局

地    址：三臺縣梓州干道

聯 系 人***

聯系電話***

2.采購代理機構：三臺縣人民政府采購中心

地    址：三臺縣梓州干道政務大樓六樓

網上注冊、報名：  王慶偉 0816-5660906

資格預審文件編制：  黃 秀  0816-5229670              

組織評審：  曾紅偉、蔣菊香  0816-5223270

傳 真： 0816-5223270

 

 

 

第二章 資格預審申請人須知

一、資格預審申請人須知附表

 

二、總則

 1.適用范圍：

1.1本資格預審文件僅適用于本次資格預審所敘述的工程采購。

1.2本資格預審文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。

2.定義：

2.1本次采購項目的采購人是 三臺縣武都引水工程建設管理局。

2.2 本次采購項目的采購代理機構是 三臺縣人民政府采購中心。

2.3“申請人”系指按要求報名成功參加資格預審的法人、其他組織或者自然人。

2.4本資格預審文件要求申請人提交的原件，是指原始件（即：資料生成時的原始形態，包括所加蓋的印章、相關人員簽字筆跡等均是原始印痕、印跡和筆跡。）

2.5本資格預審文件所稱“鮮章”，是指加蓋的印章原始印痕（印跡），即把印章直接在紙頁上蓋出的印痕（印跡）。無特殊說明，本資格預審文件凡是要求 “申請人蓋章”的地方，均應加蓋申請人的“行政公章”，不得使用專用印章（如合同章、稅務專用章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。

3.合格的申請人應具備下列資格條件（實質性要求）

3.1具備法律法規和本采購文件規定的資格條件；

3.2不屬于禁止參加本項目政府采購活動的申請人；

   3.3按規定獲取了資格預審文件，屬于實質性參加政府采購活動的申請人。

4.資格預審費用

申請人準備和參加本次資格預審所發生的費用由資格預審申請人自行承擔。

5.充分、公平競爭保障措施（實質性要求）

5.1利害關系申請人處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人***

5.2利害關系授權代表處理。兩家以上的申請人不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其申請文件作為無效處理。

5.3前期參與申請人處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的申請人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。申請人為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的申請人資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。本項目符合本條規定的申請人：北京中京光華工程管理咨詢有限公司。

5.4申請人實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

5.5同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同申請人身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

5.6申請人與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

5.7回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與申請人有下列利害關系之一的，應當回避：

（1）參加采購活動前3年內與申請人存在勞動關系；

（2）參加采購活動前3年內擔任申請人的董事、監事；

（3）參加采購活動前3年內是申請人的控股股東或者實際控制人；

（4）與申請人的法定代表人或者負責人***

（5）與申請人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人***

申請人認為采購人員及相關人員與其他申請人有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

6.聯合體競爭性資格預審

本項目不接受聯合體參與資格預審及后續采購活動。

三、資格預審文件

7.資格預審文件的構成

7.1資格預審文件是申請人準備申請文件和參加資格預審的依據，同時也是資格預審的重要依據。資格預審文件用以闡明資格預審項目所需的資質、項目需求等要求。申請人應認真閱讀和充分理解資格預審文件中所有的事項、格式條款和規范要求。申請人應詳細閱讀資格預審文件的全部內容，按照資格預審文件的要求提供資格預審申請文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加資格預審或后續采購活動的資格，并承擔相應的法律責任。本資格預審文件包括以下內容及所有發出的補充文件和答疑會議記錄：

（一）資格預審邀請；

（二）申請人須知；

（三）申請人的資格要求；

（四）資格審核標準和方法；

（五）申請人應當提供的資格預審申請文件的內容和格式；

（六）提交資格預審申請文件的方式、截止時間、地點及資格審核日期；

（七）申請人信用信息查詢渠道及截止時點。信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式、信用信息的使用規則等內容；

（八）省級以上財政部門規定的其他事項。

7.2申請人應認真閱讀和充分理解資格預審文件中所有的事項、格式條款和規范要求。申請人應詳細閱讀資格預審文件的全部內容，并實質性響應資格資格預審文件的要求。

8.資格預審文件的澄清和修改

8.1在遞交資格預審申請文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對資格預審文件進行澄清或者修改。

8.2采購代理機構對已發出的資格預審文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有獲取了資格預審文件的申請人。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前， 以書面形式通知所有獲取資格預審文件的潛在申請人；不足3日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交資格預審申請文件的截止時間。

四、資格預審申請文件

9.資格預審申請文件的組成

資格預審申請人應提交資格預審申請文件正本一份和副本兩份。

10資格預審申請文件的語言（實質性要求）

10.1申請人提交的預審申請文件以及申請人與采購人、采購代理機構就有關資格預審的所有來往書面文件均須使用中文。資格預審申請文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋申請人公章后附在相關外文資料后面，否則，申請人的資格預審申請文件將作為無效處理。（說明：申請人的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）

10.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，申請人的資格預審申請文件將作為無效處理。

11.資格預審申請文件格式

11.1申請人應執行資格預審文件的規定要求。

11.2對于沒有格式要求的資格預審申請文件由申請人自行編寫。

12.資格預審申請文件的編制和簽署

12.1資格預審申請文件提交正本1份副本2份，并在其封面上清楚地標明資格預審申請文件、采購項目名稱、采購項目編號、包號及名稱（如有）、申請人名稱、法定代表人或其授權代表簽字、年月日以及“正本”或“副本”字樣。

12.2資格預審申請文件正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并在規定簽章處簽字和蓋章。申請文件副本可采用正本的復印件，若正本和副本有不一致的內容，以正本書面資格預審申請文件為準。

12.3資格預審申請文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由申請人的法定代表人/單位負責人***

12.4資格預審申請文件應由申請人法定代表人/主要負責人***

12.5資格預審申請文件正本和副本需要逐頁編碼。

12.6資格預審申請文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

12.7資格預審申請文件應根據資格預審文件的要求制作，簽署、蓋章。

12.8資格預審申請文件統一用A4幅面紙印制，除另有規定外。

13.資格預審申請文件的密封和標注（采購代理機構對于未按規定密封和標注的資格預審申請文件將予以拒收）

13.1申請人提交的資格預審申請文件正本、副本可以單獨密封包裝，也可以全部密封包裝在一個密封袋內，密封袋最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、申請人名稱、包號及名稱（如有）、資格預審申請文件字樣。

13.2 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。

14.資格預審申請文件的遞交

14.1資格預審申請文件應于遞交資格預審申請文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的資格預審申請文件。

14.2本次采購不接收郵寄的資格預審申請文件。

15.資格預審申請文件的修改和撤回（補充、修改資格預審申請文件的密封和標注按照本章“13.申請文件的密封和標注”規定處理）

15.1申請人在提交資格預審申請文件后可對其資格預審申請文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為資格預審申請文件的組成部分。且該通知需經正式授權的申請人代表簽字方為有效。 申請人在提交資格預審申請文件截止時間前，可以對所提交的資格預審申請文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內容與資格預審申請文件不一致的，以補充、修改的內容為準。

15.2申請人對資格預審申請文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改資格預審申請文件”字樣。

15.3申請人對其提交的資格預審申請文件的真實性、合法性承擔法律責任。16.答疑會和現場考察

   16.1根據采購項目和具體情況，采購人認為有必要，可以在資格預審文件提供期限截止后，組織已獲取資格預審文件的申請人現場考察或者召開資格預審前答疑會。組織現場考察或者召開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取資格預審文件的申請人。

   16.2申請人考察現場所發生的一切費用由申請人自己承擔。

   16.3本次資格預審不組織答疑會。

五、評審

16.資格預審小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件的規定進行。

六、資格預審結果

    17.對資格預審申請人的資格審查完畢后，采購人或者采購代理機構應當按照相關規定現場告知資格審查結果，并從資格預審合格的申請人中現場隨機抽取5家向其發出磋商文件（如現場通過資格預審的申請人不足5家但≥3家，則不再隨機抽取，直接向所有通過資格預審的申請人發出磋商文件；如現場通過資格預審的申請人不足3家，則重新發布資格預審公告、重新開展資格預審活動）。收到資格預審合格通知的申請人可憑通知參加采購項目后續采購活動。采購人、采購代理機構要保證資格預審和現場隨機抽取公平公正，采購監督人員全程監督、并形成書面記錄，全程錄音錄像。無論資格審查通過與否，資格預審申請人的資格預審申請文件不予退還，采購方對資格預審申請人所提交的資格預審申請文件將給予保密。

七、資格預審紀律要求

18.申請人不得具有的情形

申請人參加本項目資格預審不得有下列情形：

（1）提供虛假材料謀取成交；

（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他申請人；

（3）與采購人、采購代理機構、或其他申請人惡意串通；

（4）向采購人、采購代理機構、資格預審小組成員行賄或者提供其他不正當利益；

（5）在資格預審過程中與采購人、采購代理機構進行協商；

（6）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況；

（7）法律法規規定的其他情形。

申請人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（7）條情形之一的，同時將取消被確認為資格預審合格的資格。

八、詢問、質疑和投訴

19.詢問、質疑、投訴

詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財庫財政部令第74號）、《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）和《四川省政府采購申請人投訴處理工作規程》（川財采〔2007〕13號）的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）。針對資格預審過程及資格預審文件其他內容提出的詢問、質疑由采購代理機構進行回復。

九、其  他

20.本資格預審文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章規定的內容條款，在本項目遞交資格預審申請文件截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本資格預審文件不再做調整。

21.本資格預審文件中未引用的相關法律制度規定，按照中華人民共和國政府采購法及其實施條例，以及其他相關的法律、規章的規定執行。

22.國家或者行業主管部門對申請人和采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規定的，必須符合要求。（實質性要求）

第三章 申請人資格、資質性及其他類似效力要求

 

一、參加資格預審申請的申請人應具備下列資格條件：

（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：

1.具有獨立承擔民事責任的能力；

2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；

4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6.法律、行政法規規定的其他條件；

     6.1參與該項目資格預審的申請人及其現任法定代表人、主要負責人***

 6.2申請人未對本次采購項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務；

6.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人***

6.4通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的申請人禁止參加本項目的采購活動。

7.采購人根據采購項目提出的特殊條件。

7.1本項目專門面向中小企業采購(監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業)，非中小企業參與的將視為無效投標；

7.2具備行政主管部門頒發的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質；

7.3 具有有效的《安全生產許可證》；

7.4四川省省外企業須具備有效的《四川省省外建筑企業入川承攬業務驗證登記證》或帶二維碼的《四川省省外施工、監理入川承攬業務信息錄入證》；

7.5具備水利水電工程專業二級或以上建造師執業資格；項目技術負責人***

8.本項目不允許聯合體參加；

9.按照規定獲取了資格預審文件（通過三臺縣公共資源交易信息網完成報名）。

（二）其他類似效力要求：

（1）參加本次資格預審的申請人或授權代表的身份證明材料。

注：1.采購人、采購代理機構不得隨意擅自增加本范本規定之外的資格條件。

2.資格要求中“參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄”中的重大違法記錄，即因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰，其中較大數額罰款的具體金額標準是指：若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準有明文規定的，以所屬行業行政主管部門規定的較大數額罰款金額標準；若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明文規定的，以四川省人民政府規定的行政處罰罰款聽證標準金額。

3.申請人在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動（合同）履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業信譽。

 

 

第四章  申請人應當提供的資格、資質性及

其他類似效力要求的相關證明材料

 

一、申請人應提交的資格證明材料

1、具有獨立承擔民事責任的能力。（注：①申請人若為企業法人：提供“統一社會信用代碼營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執照”；②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其他組織：提供“對應主管部門頒發的準許執業證明文件或營業執照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。以上均提供復印件）

2、具備良好商業信譽的證明材料（提供承諾函，格式詳見第五章格式3）；

3、具備健全的財務會計制度的證明材料。｛注：①可提供2019或2020年度經審計的財務報告復印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表和報表附注），②也可提供2019或2020年度申請人完整的全套財務報表復印件，③也可提供截至申請文件遞交截止日一年內銀行出具的資信證明（復印件），④申請人注冊時間截至申請文件遞交截止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司章程（復印件）。｝

4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供承諾函，格式詳見第五章格式3）；

5、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（提供承諾函，格式詳見第五章格式3）；

6、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函（格式詳見第五章格式3）；

7、具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料

（1）參與該項目資格預審的申請人及其現任法定代表人、主要負責人***

（2）參與該項目資格預審的申請人未對本次采購項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務；（提供承諾函，格式詳見第五章格式3）

（3）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人***

（4）通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的申請人禁止參加本項目的采購活動。（提供承諾函，格式詳見第五章格式3）

8、根據采購項目提出的特殊條件：

     （1）本項目專門面向中小企業采購(監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業)，非中小企業參與的將視為無效投標。（提供中小企業聲明函原件）

（2）具備行政主管部門頒發的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質；（提供復印件）

（3）具備有效的《安全生產許可證》；（提供復印件）

（4）具備水利水電工程專業二級或以上建造師執業資格；項目技術負責人***

（5）四川省省外企業須提供有效的《四川省省外建筑企業入川承攬業務驗證登記證》或帶二維碼的《四川省省外施工、監理入川承攬業務信息錄入證》（提供復印件）

（二）其他類似效力要求相關證明材料：

（1）若為法定代表人/單位負責人***

（2）若為授權代表參與資格預審的，則提供法定代表人/單位負責人***

 

注：以上要求的資料為復印件的均須加蓋申請人單位的公章（鮮章），證明材料是雙面的，在單面加蓋公章，不影響申請文件的實質有效性。

 

 

第五章申請人資格預審申請文件相關文書格式

 

一、本章所制資格預審申請文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強制性，但是，申請人資格預審申請文件相關資料和本章所制格式不一致的，需涵蓋所有要求內容，未按要求提供導致資格預審申請文件被判為無效資格預審申請文件，后果由申請人自行承擔。

二、本章所制資格預審申請文件格式有關表格中的備注欄，由申請人根據自身情況作解釋性說明，不作為必填項。

    三、本章所制資格預審申請文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變資格預審申請文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，申請人可以不予填寫，但應當注明。

四、未提供具體格式的由申請人自擬。
資格預審申請文件封面：

 

正本或副本

 

                 項目

 

 

 

 

資格預審申請文件

 

 

 

 

 

申請人名稱（加蓋公章）：

項目編號:         號

法定代表人或其授權代表簽字：

日期：     年    月   日

 

 

格式1

法定代表人/負責人***

 

申請人名稱：xxxx

  單位性質：xxxx

地    址：xxxx

 成立時間：xxxx

 經營期限：xxxx

 xxxx（法定代表人/負責人姓名/性別/職務）系xxxx（申請人）的法定代表人/負責人***

特此證明。

 

附：法定代表人/單位負責人***

  

 

 

 

 

申請人名稱：      （單位公章）  

日      期：   年   月   日

 

說明：1.該項僅為法定代表人/負責人***

      2.“法定代表人/單位負責人有效身份證明材料”指法定代表人/單位負責人***

 

格式2

法定代表人/單位負責人***

三臺縣人民政府采購中心：

           （申請人名稱）             （法定代表人/單位負責人***

特此授權！本授權書自出具之日起生效。

 

法定代表人/負責人***

授權代表簽字：          

申請人名稱：             （單位公章）

日     期：              

 

 

附：法定代表人/單位負責人***

 

注：

1.該項僅為授權代表參與資格預審時提供。

2.申請人為法人單位時提供“法定代表人授權書”，申請人為其他組織時提供“單位負責人***

3.應附法定代表人/單位負責人***

4.身份證明材料包括居民身份證或戶口本或軍官證或護照等。

5.身份證明材料應同時提供其在有效期的材料，如居民身份證正、反復印件。

格式3

承諾函

 

                 （采購人名稱）：

我單位作為本次采購項目的申請人，根據資格預審文件要求，現鄭重承諾如下：

一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件：

（一）具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規規定的其他條件；

6.1我單位及其現任法定代表人、主要負責人***

 6.2申請人未對本次采購項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務；

6.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人***

（七）根據采購項目提出的特殊條件。

一、截至資格預審申請文件遞交截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

二、我公司完全接受和滿足本項目資格預審文件中規定的實質性要求，如對資格預審文件有異議，已經在遞交資格預審申請文件截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對資格預審文件有異議的同時又參加資格預審活動以求僥幸成交或者為實現其他非法目的的行為。

三、在參加本次采購活動中，不存在與單位負責人***

四、在參加本次采購活動中，不存在和其他申請人在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。

五、參加活動前未為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務，也不是國家禁止參加政府采購活動的申請人。

六、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）規定的記入誠信檔案的失信行為，將在申請文件中全面如實反映。

七、資格預審申請文件中提供的任何資料的響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。

八、本公司對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取成交的法律責任。

 

 

 

 

申請人名稱：         （單位公章） 

  日    期：                      

 

 

 

注：提供此承諾函即視為提供了資格預審文件資格條件相關內容的承諾函，申請人不須再單獨分別提供。

 

 

格式4

中小企業聲明函

本公司（聯合體）鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規定，本公司（聯合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業承接：

1.本公司屬于              行業，從業人員   人，營業收入為     萬元，資產總額為      萬元，屬于（中型企業、小型企業、微型企業）；

2.本公司參加     單位的    項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他（中型企業、小型企業、微型企業）企業制造的貨物，本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

……

以上企業，不屬于大企業的分支機構，不存在控股股東為大企業的情形，也不存在與大企業的負責人***

本企業對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

 

供應商名稱（簽章）：

                         法定代表人或授權代表（簽字）：

日 期：

 

說明： 從業人員、營業收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業可不填報。

 

 

 

 

 

 

 

 

格式5

 

殘疾人福利性單位聲明函

 

本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。

 

 

            

注：非殘疾人福利性單位不須提供

 

 

　　

供應商名稱：              （蓋單位公章）

法定代表人或授權代表（簽字）：       

日期：         

 

 

 

 

 

格式6

 

申請人資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料

注：申請人應按資格預審文件第四章相關要求提供佐證材料，有格式要求的從其要求，無格式要求的格式自擬。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第六章   評審程序、評審方法、評審標準

 

一、總則

1.根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律規章，結合采購項目特點制定本資格預審審核標準和方法。

2.根據《中華人民共和國政府采購法》第二十三條規定，本次資格預審，由采購人依據資格預審文件的審查標準和程序，對申請人的申請文件進行資格預審，資格預審小組（以下簡稱審核小組）由采購人和采購代理機構人員共同組建；

3.資格預審小組依法對申請人的資格進行審核。

4.審核過程獨立、保密。申請人非法干預審核過程的行為將導致其資格預審申請文件作為無效處理。

5.資格預審小組審核資格預審申請文件的響應性，對于申請人而言，除審核小組要求其澄清、說明或者更正而提供的資料外，僅依據資格預審申請文件本身的內容，而不尋求外部的證據。

6.如通過資格預審的申請人不足 3 家的，由項目實施機構調整資格預審公告后重新組織資格預審。

二、審核程序

1.審核小組應依據法律法規和本資格預審文件的規定，對資格預審申請文件是否按照規定要求提供資格證明材料、是否屬于禁止參加資格預審的申請人等進行審查，以確定申請人是否通過資格預審。

2.審核小組依法對申請人的資格進行審核結束后，出具資格預審報告。

三、資格預審審核標準

 

序號	項目	合格條件	結論
1	具有獨立承擔民事責任的能力（按要求提供以下資料之一）	①申請人若為企業法人：提供“統一社會信用代碼營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執照”；②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其他組織：提供“對應主管部門頒發的準許執業證明文件或營業執照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。
2	具有良好的商業信譽	提供申請人承諾函原件
3	具有健全的財務會計制度（按要求提供以下資料之一）	① 提供2019或2020年度經審計的財務報告復印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表和報表附注）， ②可提供2019或2020年度申請人完整的全套財務報表復印件，③可提供截至申請文件遞交截止日一年內銀行出具的資信證明（復印件），④申請人注冊時間截至申請文件遞交截止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司章程（復印件）。
4	具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄	提供申請人承諾函原件
5	具有履行合同所必需的設備和專業技術能力	提供申請人承諾函原件
6	參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函	提供申請人承諾函原件
7	法律、行政法規規定的其他條件	提供申請人承諾函原件
8	本項目專門面向中小企業采購(監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業)，非中小企業參與的將視為無效投標。	提供中小企業聲明函原件
9	通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的申請人禁止參加本項目的采購活動。	提供申請人承諾函原件
10	具備行政主管部門頒發的水利水電工程施工總承包叁級及以上資質	提供證書復印件
11	有效的安全生產許可證	提供證書復印件
12	項目經理具備水利水電工程專業二級或以上建造師執業資格；項目技術負責人***	***
13	四川省省外企業須提供有效的《四川省省外建筑企業入川承攬業務驗證登記證》或帶二維碼的《四川省省外施工、監理入川承攬業務信息錄入證》	提供證書復印件
14	法定代表人/負責人身份證明材料原件。（法定代表人/負責人***	***
15	法定代表人/負責人***	***
16	參加本項目資格預審活動的申請人須為按要求報名成功的申請人	到資格預審申請文件截止時間后，三臺縣人民政府采購中心將通過三臺縣公共資源交易信息網“招投標管理系統”中獲取報名成功的申請人名單，申請人不用再提供證明材料。（請各潛在申請人通過三臺縣公共資源交易信息網自主報名）
17	資格預審文件的其他相關要求	詳見資格預審文件

 

注：以上審核內容均符合資格預審文件要求的，結論為通過，通過資格預審。

四、出具資格預審報告

根據審核小組成員簽字的原始審核記錄編寫資格預審報告。資格預審報告應當包括以下內容：

1.資格預審公告刊登的媒體名稱、遞交資格預審申請文件的截止日期和地點；

2.領取資格預審文件的申請人名單、遞交資格預審申請文件的申請人名單和資格預審審核小組成員名單；

3.審核結果，未通過資格預審的原因等；

4.其他需要說明的情況，包括審核過程中申請人根據審核小組要求進行的澄清、說明或者補正，審核小組成員的更換等；

5.審核小組成員應當在資格預審報告中簽字確認。

五、資格預審申請文件的澄清

1.在審查過程中，采購人可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預審申請文件中不明確的內容進行必要的澄清或說明。采購人不接受申請人主動提出的澄清和說明。

2.申請人的澄清或說明應采用書面形式，不得改變資格預審申請文件的實質性內容，澄清或說明需加蓋公章或由法定代表人或授權代表簽字，并作為資格預審申請文件的組成部分。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權書。

3.采購人不得暗示或者誘導申請人作出澄清、說明或糾正，對申請人遞交的澄清、說明或糾正有疑問的，可以要求申請人進一步澄清或說明。

六、審查結果

1.提交評審報告

資格預審小組按照規定的程序對資格預審申請文件完成審查后，確定通過資格預審的申請人名單，并出具書面資格預審報告。資格預審人員應當在資格預審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。審核小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的審核小組成員應當在審核報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意資格預審報告。

2.停止評審

資格預審人員發現資格預審文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評審。