國網江蘇省電力有限公司2020年第二次零散物資框架協議采購

國網江蘇省電力有限公司2020年第二次零散物資框架協議采購公告

招標項目編號：102039

 

1.采購條件

    本（批）采購項目已由相應政府發展部門同意建設，項目建設單位為國網江蘇省電力有限公司（以下簡稱“項目單位”），建設資金已落實，采購人為國網江蘇省電力有限公司。項目已具備采購條件，現對該（批）項目的貨物進行公開采購。

    采購人委托國網江蘇招標有限公司（以下簡稱“采購代理機構”），采用公開競爭性談判方式邀請有興趣的合格供應商（以下簡稱“供應商”）就國網江蘇省電力有限公司2020年第二次零散物資框架協議采購項目的供貨和服務提交密封的有競爭性的應答文件。

2.采購范圍

    項目概況與招標范圍按分標編號詳見下表，貨物清單單獨成冊。

 

3. 應答人資格要求

    本次采購要求應答人須為中華人民共和國境內依法注冊的法人或其他組織，須具備相應貨物的制造能力，并在人員、設備、資金等方面具有保障如期交貨等承擔招標項目的能力。除特別注明外，這些資格、資質、業績均系應答人本企業所擁有的權利權益。

    3.1應答人及其應答產品須滿足如下通用資格要求：

（1）若應答人為制造商，必須具有生產應答產品所需的生產場地、生產設備、生產人員、產品及元器件檢測能力。

（2）若應答人為制造商，設計制造過滿足專用資質業績要求的相同結構、相同型式、同等或同類型或以上技術規格的產品。在與規范相同或較規范更嚴格的條件下，該產品在采購文件規定年限內的供貨數量滿足采購文件的要求。

（3）所投產品須取得國家級專業檢驗檢測機構出具的產品有效試驗報告，且報告結論數據滿足本次招標技術規范要求。各類試驗報告均系針對具體型式規格產品的試驗報告。

（4）若應答人為制造商，外購外協原材料、配套元件和外部委托加工及進口散裝的部件應符合本采購文件技術規范要求。同時，應答人應具備對上述材料、元件和部件進行進廠驗收所需的檢驗制度、檢測手段和能力，和由材料、元件和部件供應商提供的檢測合格證明，并滿足技術規范對外購外協組件材料第三人資質業績和技術水平的要求。原材料組部件管理具有可追溯性。

（5）取得國家法律、法規、部門規章及規范標準規定的有效許可證。取得采購文件要求的有效認證證書。

（6）應有良好的財務狀況和商業信用。

ⅰ根據最高人民法院、國家發展改革委、國家鐵路局等九部門聯合印發的《關于在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》（法〔2016〕285號），應答人不得存在違法失信行為，不得被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名單”。

ⅱ根據《企業信息公示暫行條例》，應答人不得被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn）中列入“經營異常名錄”或者“嚴重違法失信企業名單”。 應答人須在商務文件中提供在全國企業信用信息公示系統中查詢的的企業信用信息公示報告，報告中應包含“營業執照信息”、“列入經營異常名錄信息”和“列入嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”（查詢日期應在投標截止日前20天內，查詢結果應為網站自動生成的PDF文件）。

ⅲ根據國家發改委等部委聯合印發的《印發<關于對電力行業嚴重違法失信市場主體及其有關人員實施聯合懲戒的合作備忘錄>的通知》（發改運行〔2017〕946號）的規定，應答人不得被政府主管部門認定存在嚴重違法失信行為并納入電力行業“黑名單”。

（7）法定代表人或單位負責人***

（8）若應答人為制造商，必須具有生產應答產品所需工序的工藝文件、作業指導書，且能保證產品生產的需要。各個工序按工藝文件執行，并具有可追溯性。

（9）若應答人為制造商，必須具有生產應答產品所需的出廠檢測能力，包括試驗場地、試驗設備和試驗人員。

（10）本采購活動不接受貼牌代工的投標以及其他任何分包行為的投標。

（11）應答產品不得選配缺陷責任期（自設備投運之日起兩年內）發生產品質量問題（接續、接觸機械電氣性能，支撐、封閉絕緣性能，以及電力電子性能下降、老化、毀損、喪失）導致設備停運檢修的組件材料制造商的產品。

（12）提供的同類材料未因該材料原因出現過質量問題（或出現過質量問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并通過國家電網公司或所在省公司的驗收）。

（13）在國內材料銷售合同執行過程中，未因嚴重質量問題而造成批量退貨（退貨量占合同金額10%及以上）或嚴重影響施工，或出現過其它重大問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并通過國家電網公司或所在省公司的驗收。

（14）在國內材料銷售合同執行過程中，未因貨物和/或應答人圖紙的交付拖延問題而嚴重影響施工和工程進度，或出現過其它重大問題，但已采取了有效的整改措施及善后處理，并通過國家電網公司或所在國網省級電力公司的驗收。

（15）根據《國家電網公司供應商不良行為處理管理細則》的規定，應答人存在導致其被暫停中標資格或取消中標資格的不良行為，且在處理有效期內的，不得參加相應項目的投標。

（16）（本條款對未開展資質能力核實的物資不適用）應答人如果在應答文件中提供《國家電網公司集中招標活動供應商資質能力核實結果證明函件》（簡稱《證明函件》），須保證其提供數據真實可靠。應答人應提交從電子商務平臺下載已核發通過的有效《證明函件》文件，格式與內容不允許做任何編輯或修改，擅自修改《證明函件》中的數據的，以虛假投標做否決處理。

（17）違反“重法紀、講誠信、提質量”承諾，在人民法院生效的判決書中被認定在采購人采購活動中存在行賄行為情節嚴重的，該應答人參與本項目的投標將被否決。為保障電網和設備本質安全，維護良好電工裝備質量生態環境，確保應答人提供優質產品。采購人有權對違反“重法紀、講誠信、提質量”承諾的應答人加大不良行為處理力度。

（18）應答產品不得違反《國家電網公司十八項電網重大反事故措施》相關要求。

    3.2應答人及其應答產品須滿足相應招標貨物的專門資質業績要求，各類貨物專門具體資質業績要求事項及其數據、狀態分見附件一“專用資質業績要求”。

    3.3本次采購不接受聯合體投標。

    3.4關于產品代理、經銷的要求詳見附件一“是否接受代理或經銷”列，“/”代表不接受代理或經銷。

    3.4.1一個制造商對同一產品僅能委托一個代理商參加應答，且制造商不能與其授權代理商投同一個標包，否則評審階段將作否決處理。

    3.4.2 代理商投標需要取得制造商的授權。

    3.5各應答人均可就本次采購的部分或全部標包投標。

4.報名及采購文件的獲取方式

    4.1本次實行網上發布電子版采購文件，不再出售紙質采購文件。凡有意參加者，請于2020年11月20日至2020年11月26日17：00（北京時間，下同），登陸國家電網公司新一代電子商務平臺（ECP2.0）（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/，以下簡稱：ECP2.0）憑企業CA證書電子鑰匙獲取采購文件。請使用谷歌瀏覽器（推薦71版本）打開上述網址，電腦配置推薦使用WIN7、WIN8、WIN10系統。

    ECP2.0與ECP1.0會員信息不互通，需重新注冊，未注冊供應商請按照ECP2.0首頁“注冊”指引及時注冊。電子鑰匙在ECP1.0、ECP2.0兩個平臺通用，如為ECP1.0平臺老用戶且具有有效的CA證書電子鑰匙，僅需注冊ECP2.0并下載安裝新版電子鑰匙安裝包，即可獲取采購文件。未辦理電子鑰匙的，請登錄ECP2.0首頁“下載專區”→“平臺注冊”→“電腦配置及電子鑰匙”下載所有文件仔細閱讀辦理流程。電子鑰匙的辦理需要一定的時間，請潛在應答人高度重視。由于沒有及時辦理電子鑰匙導致獲取并下載采購文件失敗，由應答人自行承擔相關責任。

    應答人應妥善保管ECP2.0賬號和密碼，以及電子鑰匙和密碼，因上述賬號、數字證書或密碼保管不當造成的損失，由應答人自行承擔。

    4.2采購文件（電子文件）免費獲取。

5.應答文件的遞交

    5.1本次采購項目接受電子應答文件。

    首次應答截止時間：2020年12月6日15:00。應答人須在應答截止時間前采用相應的投標工具將電子應答文件提交至采購人招投標信息系統。

    招投標信息系統：

（1）ECP2.0。

（2）“國網江蘇招標有限公司網站”

(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB ，以下簡稱：國網江蘇招標網站)。特別提醒：江蘇公司招投標信息系統已更新升級，獲取江蘇公司招投標工作相關信息請訪問此網站。

    投標工具：

（1）國網離線投標工具（對應ECP2.0）。請各應答人在ECP2.0首頁“下載專區→參與投標→投標工具安裝”下載并安裝。操作手冊及注意事項見首頁“下載專區→參與投標→操作手冊”。投標工具操作問題聯系平臺系統運維支持，電話：***

（2）江蘇離線投標工具（對應國網江蘇招標網站）。特別提醒：江蘇離線投標工具已更新升級，屆時舊版將無法使用，請各應答人及時訪問國網江蘇招標網站(https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)“下載專區”下載并安裝最新版本離線投標工具。（非國網江蘇招標網站會員無法正常使用該工具，請在國網江蘇招標網站首頁點擊“注冊”并按照指引及時注冊會員）操作問題聯系平臺系統運維支持，電話：***

遞交流程：

（1）按國網離線投標工具要求，制作并提交所需電子應答文件（獲取采購文件之后可操作）；

（2）將國網離線投標工具中已提交的電子投應答文件導出；

（3）按江蘇離線投標工具要求，制作并提交所需電子應答文件（包括從國網離線投標工具中導出部分，報名截止時間之后一個工作日可操作）；

    各招投標信息系統所需提交的電子應答文件組成詳見第七章應答文件格式。

    5.2應答截止時間之前未成功提交至采購人招投標信息系統的電子應答文件采購人不予受理。不接受郵寄方式提交應答文件及應答文件的修改文件；不接受未按規定加密的應答文件及應答文件的修改文件。

    5.3開啟應答文件按時間：同應答截止時間。應答人可登陸ECP2.0使用本人CA證書電子鑰匙查看開標報價。

6. 競談保證金

    競談保證金為年度保證保險、年度電匯保證金、批次保證保險、批次電匯保證金中的任一種形式，詳見招標文件第二章應答人須知。

    如按批次辦理保證金，各標保證金繳納金額詳見招標文件第二章應答人須知。以批次電匯方式提交保證金的應答人，請在電匯單備注上注明“102039”字樣（非常重要，嚴禁填寫除上述注明摘要信息之外的字符，否則按未遞交競談保證金作否決投標處理）應答人需將加蓋銀行印章的電匯憑證掃描件編入商務文件。

以投標保證保險方式提交保證金的應答人，須在投標截止時間前與英大長安保險經紀有限公司江蘇分公司聯系進行線上保單校驗（地址：南京市秦淮區漢中路1號國際金融中心31F，聯系人任榮，聯系電話***

7. 開標時間及地點

    開標時間2020年12月6日15:00（北京時間），在江蘇省南京市鳳凰西街243號公開開標。應答人可登陸ECP2.0使用本人CA證書電子鑰匙查看開標報價。

8. 發布公告的媒介

    本次采購采取公開競爭性談判方式，采購代理機構僅在“國家電網公司新一代電子商務平臺”（https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/#/)、“國網江蘇招標有限公司網站” (https://bid.js.sgcc.com.cn/tyzb/tyzb2.0/fwdt/index.html#/login?ZZXZ=GWJSZB)、中國招標投標公共服務平臺(http://www.cebpubservice.com)上發布采購公告，采購公告將明確對應答供應商的資格要求、發售采購文件的日期和地點、談判等事宜。

9. 評審

    本次采購采取公開競爭性談判方式，各標段如報名供應商僅為1家，或僅有1家合格供應商進入詳評，將直接轉為單一來源談判方式。

    詳見第三章評標辦法。

10.談判注意事項

10.1 本項目有可能要求應答人至現場進行談判，請提前做好準備并在規定時間內到達談判現場。

10.2本項目需進行多輪次報價，各輪次必須應答（即使價格較前一輪次沒有變化，仍需完成應答），未在規定時間內完成后續輪次報價的視為放棄應答。后續輪次報價通知通過ECP2.0發布，不再進行電話通知，應答人下載相應輪次的sgcc包導入國網離線投標工具進行報價，請密切關注ECP2.0相關信息（查看方式見附件五）。

10.3談判、報價等通知發布后，應答人在ECP2.0所留的聯系人會收到短信提示。由于部分應答人業務涉及全國多區域，ECP2.0所留聯系人***

11. 重要提示

    11.1合規聲明：采購文件（包括商務部分和技術部分）不符合國家法律法規規定的，以國家法律法規規定為準。

    11.2本次采購的所有標段均設置最高限價，應答人的投標價格超過最高限價的，其投標將被否決。最高限價要求具體見附件二“最高限價”。

    11.3 應答人對采購文件有疑問的，須在2020年11月26日下午17: 00前將澄清內容上傳至ECP2.0相應位置。對澄清問題的答復將通過ECP2.0發送至應答人，應答人可通過ECP2.0查看澄清回復內容并進行確認。

    11.4根據國家稅務總局公告2017年第16號規定:增值稅普通發票必須填寫社會信用統一代碼(或納稅人識別號)，請各位應答人登陸網上服務大廳，在企業信息維護中填寫完整的開票信息，招標公司據此開具相關發票（招標代理費開具增值稅專用發票），如因該信息填寫錯誤或未及時填寫該信息導致發票開具錯誤，責任由應答人自負。

    11.5為確保增量設備實物“ID”源頭管控，落實國網公司關于增量設備實物“ID”賦碼貼簽及技術參數的要求，應答人須嚴格執行增量設備實物“ID”標簽安裝和技術參數錄入要求補充條款（詳見國網電子商務平臺公共信息欄2019/12/11發布的公告http://ecp.sgcc.com.cn/ecp1.0/html/news/014001006/76734.html）。

    11.6應答人所投產品的主要部件/原材料的供應商、型號需唯一并足額（100%）響應，否則應答人將承擔投標失敗的風險。

    11.7入圍供應商需入駐“國網商城”，要求如下：

（1）采購成交結果執行平臺

    本批次采購結果將在國網商城進行履約執行。供應商在國網商城電商平臺履約時，須向國網商城的建設運營主體國網電商科技有限公司支付服務費。服務費收取標準為訂單金額的8‰，此外不再收取保證金、入駐費、年費等其他費用。

    收費方式：通過第三方支付平臺（電e寶）結算，服務費由國網電商科技有限公司直接從招標單位向供應商支付的訂單金額中按比例扣除。以其他方式結算的，供應商須在每月 5 日前，按以上標準向國網電商科技有限公司支付上月服務費。

（2）招標執行方式

    在本次談判采購中，若貴公司被確定為入圍供應商，則由采購人（或采購人下屬各項目單位）與貴公司簽訂合作協議。各項目單位通過采購訂單的方式進行采購。本次采購成交結果通過國家電網公司自有交易平臺（國網商城）履約，各項目單位在平臺上完成下訂單、結算、支付等采購過程。相關內容可參考公告“附件四：物資電商化采購商戶服務協議”。

具體履約流程如下：采購結果公布后，入圍供應商與國網電商科技有限公司（國網商城運營方）、北京匯通金財信息科技有限公司（電e寶運營方）簽訂國網商城電商化采購商戶服務協議，并在國網商城電商化采購專區開設店鋪。入圍供應商負責按照采購成交結果，在采購專區維護商品信息（包括產品的型號、配置、參數、價格、圖片等）。

項目單位在國網商城上選購商品，形成請購單。請購單經過審批后生成訂單，訂單通過國網商城發給入圍供應商。入圍供應商按約定給項目單位配送供貨。送貨時，打印國網商城統一標準的配送驗收單，項目單位物資部門驗貨收貨。項目單位確認收貨后，入圍供應商按約定將發票送到省物資公司，省物資公司完成發票校驗等付款審批流程后，通過國網商城支付渠道支付貨款給成交應答人。

（3）協議有效期及合同條款

    本次采購項目合同協議有效期至2021年12月31日，協議有效期到達后，合同協議終止。標段執行上限設置為標段金額*200%，各供應商執行下限設定為：標段金額*50%/入圍供應商數量，各供應商均達下限后，標段限額開放，直至該標段執行至200%后關停。

（4）商品上架及庫存要求

    商品上架工作應當在接到上架通知后7日內一次性完成，未按規定時間期限上架的入圍供應商，將計入后續履約評價考核，原則上不得分批上架。商品名稱、品牌、型號等上架信息須與入圍供應商響應信息保持一致，供應商需確認上述信息準確性后，再進行上架操作。擅自修改的將按照“供應商未經業主同意擅自更換合同約定或投標文件承諾的貨物、原材料、組部件的”情形納入供應商不良行為處理和綜合績效評價。

    在協議供貨期限內，入圍供應商應當保證上架商品庫存量充足，能夠滿足各項目單位使用需求。如遇到商品升級換代，需向招標人提出書面申請，經批準后執行圖片更換操作。對于合同履約不符合要求的供應商，項目單位提出申述后，3日內先行暫停執行合同，經省公司相關部門約談后，視約談或供應商整改結果，再行決定繼續執行合同或終止執行合同。入圍供應商不允許主動下架商品，如果入圍供應商在協議供貨期限內因庫存不足或下架商品導致項目單位無法下單請購的情況達到5次，買方有權終止采購協議，并按照規定對該成交賣方進行不誠信履約行為處理。

（5）商品選購

    電商交易專區對同款商品進行自動比價并排序。項目單位將優先選擇同款商品中價格低的商品。項目單位有權自主選擇采購不同入圍供應商的商品。采購結算時，以國網商城上的訂單價格為準。

    在協議供貨有效期內，如果買方發現供貨價格高于市場實際銷售的同品牌、同型號、同配置機型市場價格，買方各需求單位有權約談成交賣方并要求成交賣方以不高于市場價格進行供貨。市場價格是指以2個及以上有代表性的主流電商或實體零售商的平均價（如京東商城、蘇寧易購、國美電器、原廠商官方網站等）。

    如果成交賣方違反上述規定，買方有權終止采購協議，并按照規定對該成交賣方進行不誠信履約行為處理。對于因上述原因終止供貨的采購標包的后續供貨，買方可組織已成交的其他履約良好的賣方等方式完成此標包的后續供貨。

（6）配送方式

    以買方通過“國網商城”向賣方下達的具體采購貨物和服務的電子訂單的交貨期、交貨地點為準。

11.8如招標文件中其他章節內容與本章內容有不一致的，以本章內容為準。

 

12.聯系方式***

招標人：國網江蘇省電力有限公司

地址：***

招標代理機構：國網江蘇招標有限公司

地址：***

郵編：210036

傳真：***

郵箱：tyzb@js.sgcc.com.cn（如咨詢問題較復雜，請發郵件）

 

咨詢范圍：招標項目相關疑問、澄清

聯系人***

 

咨詢范圍：標書下載、保證金投退通知、中標服務費收取通知、業務問題收集等

聯系人***

 

咨詢范圍：財務總咨詢

聯系人***

 

咨詢范圍：年度保證保險、批次保證保險

聯系人***

 

咨詢范圍：國網江蘇招標網站及江蘇離線投標工具技術支持

聯系人***

郵箱：gwjszb_jszc@163.com（江蘇招標網站系統技術支持郵箱）

（注：密碼重置等相關問題，請在郵件中提供廠家名稱及統一社會信用代碼）

 

招標人：國網江蘇省電力有限公司

地址：***

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                                                          2020-11-20