安康市縣區污水處理和水環境PPP項目公開招標公告

安康華昊智遠項目管理有限公司受安康市住房和城鄉建設局（市人民防空辦公室）的委托，按照政府采購程序，對安康市縣區污水處理和水環境PPP項目采購項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的、有能力提供本項目所需貨物和服務的供應商參加投標。

一、采購項目名稱：安康市縣區污水處理和水環境PPP項目

二、采購項目編號：AKHHZYCG--202001

三、采購人名稱： 安康市住房和城鄉建設局（市人民防空辦公室）

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四、采購代理機構名稱：安康華昊智遠項目管理有限公司

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五、采購內容和需求：安康市縣區污水處理和水環境PPP項目1批

項目概況： 本項目建設內容分布在安康市2區8縣，具體包括漢濱區、高新區、漢陰縣、石泉縣、寧陜縣、紫陽縣、平利縣、鎮坪縣、旬陽縣、白河縣。建設內容包括但不局限于：縣區污水處理廠提級改造及擴能、遷址重建及運營、供水廠擴容及改造；縣區排水管網建設及完善、配水管網及完善、雨污分流管網建設及完善、排水（洪）渠綜合整治；為關閉縣區所有自備水源而建設和完善的設施，村鎮、工業園區污水處理等。項目總投資為224060.28萬元，包括：建筑工程費118394.42 萬元、安裝工程費26263.70萬元、設備及工器具購置費30499.78 萬元、工程建設其他費24740.57 萬元、基本預備費17380.53 萬元、建設期貸款利息4614.45 萬元、鋪底流動資金2166.84 萬元。(各縣區子項目的總投資估算以及建安費、設備及工器具購置費等投資構成以各子項目的可行性研究報告為準，實際總投資以最終經審計的竣工決算金額為準。）

項目用途： 1.采購需求（運作模式）本項目整體采用“BOT+委托運營”模式進行運作。市住建局作為本項目的實施機構及采購人，采用公開招標方式選擇社會資本方。市政府指定政府出資人代表與社會資本成立項目公司（SPV），項目公司負責各縣區新建項目（新建污水處理廠（站）、新建給水廠、新建管網工程等）的設計、投融資、建設、運營維護和移交，以及存量資產（存量的污水處理廠和管網）的運營維護。項目公司通過污水處理費、自來水費和必要的可行性缺口補助收回投資、彌補成本并獲得合理利潤。合作期滿，項目公司以約定條件將項目設施完好、無償移交給各縣區政府或其指定機構。2.合作期限：本項目的合作期限按照以下三種情形分別設定：（1）新建準經營性項目（新建污水處理廠（站）、給水廠等）合作期限為25年，包括3年建設期和22年運營期；（2）新建非經營性項目（新建管網設施）合作期限為15年，包括3年建設期和12年運營期；（3）本項目存量項目的委托運營期限與新建準經營性項目的合作期保持一致，原則上為20-25年，委托運營項目運營期末與新建項目同步進行移交。3.項目公司股權結構：安康水務(集團)有限公司代表政府持有項目公司20%股權；中標社會資本持有項目公司80%股權。4.回報機制：根據本項目財務測算，項目公司僅靠收取的污水處理費和自來水費不能彌補投資成本和回報要求，不足部分由財政資金進行補貼，因此本項目的回報機制為可行性缺口補助。

采購預算： 2240600000.00元

六、投標供應商資格要求：

（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；

（2）特定資格條件：本項目于2020年1月7日公開發布安康市縣區污水處理和水環境PPP項目的資格預審公告，并于2020年2月24日對申請人進行資格審查工作并將資審結果進行了公示。本項目只接受通過資格預審的投標人參加本次公開招標采購活動。投標人資格要求以本項目《資格預審文件》為準。確定中標社會資本前，通過資格預審的投標人資格條件發生變化的，應當通知采購人；該變化使其不再實質上滿足《資格預審文件》第三章“資格審查辦法”規定標準的，其投標文件將被否決。

七、采購項目需要落實的政府采購政策

1、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）； 2、《財政部 司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）； 3、《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦發〔2007〕51號）； 4、《節能產品政府采購實施意見》（財庫[2004]185號）； 5、《環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90號）； 6、《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）詳見招標文件。

八、招標文件 發售時間、地點

1、發售時間：2020-03-04 08:00:00至2020-03-11 18:00:00（雙休日及法定節假日除外）

2、發售地點：安康市公共資源交易中心網站

3、文件售價：

每套1000.00元（人民幣），售后不退

注：投標供應商使用捆綁CA證書登錄安康市公共資源交易中心（http://ak.sxggzyjy.cn/），選擇電子交易平臺中的陜西政府采購交易系統進行登錄，登錄后選擇“交易乙方”身份進入供應商界面進行投標；投標供應商投標后在代理公司繳納招標文件費用完成后，使用捆綁CA證書登錄安康市公共資源交易中心系統下載招標文件。

九、投標文件 遞交截止時間及開標時間和地點

1、文件遞交截止時間：2020-03-24 09:30:00

2、投標地點：安康市公共資源交易中心305

3、開標時間：2020-03-24 09:30:00

4、開標地點：安康市公共資源交易中心305

十、其他應說明的事項

1、采購代理機構聯系方式***

2、開戶名稱：安康市政務服務中心公共資源交易保證金專用賬戶

3、開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司安康分行營業部

4、賬 號：61050166371100000321

十一、本公開招標公告期限為自發布之日起5個工作日。

安康華昊智遠項目管理有限公司

2020-03-03