武山縣衛生健康局武山縣人民醫院異地遷建PPP項目資格預審公告

武山縣人民醫院異地遷建PPP項目資格預審公告

武山縣人民醫院異地遷建PPP項目已由相關部門批準建設，項目具備社會資本政府采購條件。甘肅國金工程項目管理咨詢有限公司受武山縣衛生健康局委托，對武山縣人民醫院異地遷建PPP項目進行資格預審，歡迎符合相應資格條件的社會資本方參加采購活動，擇優選定項目社會資本方。 

1.招標編號：TGZC2020-018

2.項目名稱：武山縣人民醫院異地遷建PPP項目

3.招標條件

本招標項目武山縣人民醫院異地遷建PPP項目（以下簡稱“本項目”）已經由武山縣發展和改革局以《武山縣人民醫院異地遷建項目可行性研究報告的批復》（武發改[2019]71號）文件批準建設。同時已完成政府和社會資本合作（Public-Private Partnership，以下均簡稱：PPP）實施方案編制，通過了財政部門的物有所值及財政承受能力論證，并由武山縣人民政府批準采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。本項目實施機構為武山縣衛生健康局，招標代理為甘肅國金工程項目管理咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的社會資本進行公開招標，特邀請有興趣的潛在社會資本(以下簡稱：申請人)提出資格預審申請。

本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規、規章和規范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。

4.項目概況與招標范圍

4.1 根據本項目PPP模式實施方案內容，本次PPP模式實施的工程為武山縣人民醫院異地遷建項目。

武山縣人民醫院作為武山縣醫療衛生重要資源，依靠良好的服務質量，近年來吸引了大量來自本區域內外的病人，醫院的各項業務持續增長。作為區域重要的醫療資源，醫院基礎設施條件已嚴重落后，醫院大部分建筑為醫院成立時的建筑，單體建筑破舊且較為分散，功能布局不合理，內部設施及裝飾已經嚴重落后，與人民群眾的就醫需求相差甚遠。本項目位于武山縣新區，北靠天定高速；東鄰市政排洪溝；南至G310國道，緊鄰渭河景觀帶，通過令川大橋與對岸相連，景觀視線良好，場地開闊；西面為學校用地。

項目總建筑面積114508m2，其中地上81254.7m2，地下33253.3m2。項目共包含南北兩個地塊，其中：南地塊總建筑面積96833.05m2（地上63579.75m2，地下33253.3m2），主要建設急診樓、門診樓、以及內科病房樓、感染樓、醫氧站、醫廢中轉站；北地塊總建筑面積19519.15m2（地上17674.95m2，地下1844.2m2），主要建設餐廳、會議中心、綜合樓，西側部分為預留發展用地。

4.2 招標范圍

4.2.1 本項目擬采用政府和社會資本合作（以下簡稱“PPP”）模式中的BOT（建設-運營-移交）模式進行項目運作，由政府授權的出資代表與中選社會資本合作設立項目公司，負責項目投資、融資、建設、運營管理及養護維修。

4.2.2 本項目合作期限18年，其中：建設期3年，運營期15年。

本項目擬采購的社會資本具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設。申請人中標后（或聯合體中的某成員）可作為本項目的工程總承包單位承擔本項目的建設，建設內容主要包括主要建設急診樓、門診樓、以及內科病房樓、感染樓、醫氧站、醫廢中轉站、餐廳、會議中心、綜合樓等工程。

4.2.3 本項目資本金10963.80萬元（約占總投資的20%），由政府授權的出資代表和中選社會資本按照[1:9]的比例出資（即政府授權的出資代表以現金出資1096.38萬元；中選的社會資本以現金出資9867.42萬元）；剩余資金43830.00萬元由項目公司通過融資方式取得。政府對項目公司融資不提供任何擔保。

4.2.4 本項目采取“可行性缺口補助”的回報機制。

5.申請人資格要求

5.1 本次招標要求申請人具備的資格條件包括：

5.1.1 申請人應為中華人民共和國境內注冊成立的獨立企業法人，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件。沒有處于責令停業、進入失信企業名單、財產被接管、凍結、破產等狀況。

5.1.2 近三年（2016、2017和2018年）年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目。截止2018年年末，企業負債率不高于85%。

5.1.3 具有相應的投融資能力，須提供針對本項目的銀行貸款意向書或銀行授信不低于3.9億元的證明。

5.1.4 商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄。

5.1.5 按相關法律、法規的規定，本項目社會資本具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、生產或者提供本項目的施工、貨物服務的，本項目相應的施工、貨物服務可由社會資本自行承擔，不再招標。

①申請人具備建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包一級及以上資質，并具有有效的安全生產許可證。

②近五年以來（2015年1月至今）至少承接過兩項合同金額達到1億元人民幣及以上的同類（醫院、學校等公共類建筑）建筑工程建設或運營項目，業績認定以已簽定的施工合同和中標通知書為準。

5.2 聯合體投標的規定：

本次招標接受聯合體投標，但聯合體成員不得超過2家。

①聯合體的財務投資方須同時滿足上述5.1.1、5.1.2、5.1.3、5.1.4項的要求。

②聯合體施工方須同時滿足上述5.1.1、5.1.4和5.1.5項中①②的施工要求。

③聯合體運營方須同時滿足上述5.1.1、5.1.4和5.1.5項中②的運營要求。

④聯合體各方必須簽訂聯合體協議，注明牽頭方名稱（牽頭方在聯合體內股份不得低于51%），明確雙方權利義務；聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加資格預審，否則，相關投標均視為無效投標；聯合體通過資格預審后，成員組成、股權比例、職責分工等主要條款不得改變。

5.3 采購人將視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。

5.4 投標供應商須為未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；不處于中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購活動期間；未被列入“信用甘肅/(投標供應商所屬省份)”網站（www.gscredit.gov.cn）、“信用天水”網站（http://credit.tianshui.gov.cn/）記錄失信被執行人或財政性資金管理使用領域相關失信責任主體、統計領域嚴重失信企業及其有關人員等的方可參加本項目的投標。（以獲取招標文件截止時間至投標截止日時段在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）及“信用甘肅/(投標供應商所屬省份)”網站（www.gscredit.gov.cn）、“信用天水”網站（http://credit.tianshui.gov.cn/）查詢結果為準，如相關失信記錄失效，供應商需提供相關證明資料）。

6.資格預審方法

本次資格預審采用的評審辦法為：有限數量制，通過資格預審的申請人總數量為5 家，未參與資格預審或未通過資格預審的社會資本不得參加本項目的投標，具體標準詳見資格預審評審辦法。 

7.信息注冊須知

為了規范交易平臺的業務流程以及給用戶提供方便快捷的服務，進一步落實“放管服”改革要求，凡是擬參與天水市公共資源交易活動的投標人需先在天水市公共資源交易網上注冊，投標人可自行選擇以下任意一種方式進行注冊、登錄：

方式一：擬參與天水市公共資源交易活動的投標人在天水市公共資源交易網上注冊填寫相關內容，獲取登錄權限。登錄權限獲取成功后使用“用戶名+密碼+驗證碼”的方式登錄，登記擬參與項目進行投標，成功后免費下載招標文件。

方式二：擬參與天水市公共資源交易活動的投標人在天水市公共資源交易網上注冊，并辦理獲取CA數字證書。用已辦理獲取的CA數字證書登錄，登記擬參與項目進行投標，成功后免費下載招標文件。

“用戶名+密碼+驗證碼”的登錄方式和CA數字證書登錄方式并行，由投標人自行選擇登錄方式。CA數字證書由符合有關規定的市場運營主體辦理。已辦理CA數字證書的投標人，仍可在天水市公共資源交易網上正常使用。

注：填寫信息必須真實有效。若有問題，咨詢電話:***

8.公告期限：自公告發布之日起5個工作日。

9.招標文件獲取時間及方式

（1）時間：自2020年 2 月 25 日0時00分起至2020年 3 月 2 日23時59分止均可免費獲取。
    （2）方式：登錄天水市公共資源交易中心網站免費下載。投標人可訪問“天水市公共資源交易中心”網站（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn） 點擊對應的招標項目公告，免費獲取招標文件，也可通過登錄天水公共資源交易電子服務系統，在“投標管理”欄目“招標文件獲取”子欄目下在線免費獲取。
    注：凡是擬參與天水市公共資源交易活動的招標人、招標代理機構、投標單位需先在天水市公共資源交易網上免費注冊或獲取數字證書方可辦理業務。投標人免費注冊或辦理數字證書后，登錄電子服務系統在“投標管理”欄目下“招標文件獲取”子欄目下獲取投標保證金繳款子賬號，繳款賬號應以收到短信或天水市公共資源交易電子服務系統獲取情況中顯示的為準。

10.投標截止時間、開標時間及地點

（1）投標截止時間：投標截止時間待定，具體詳見更正公告；

（2）開標時間：開標時間待定，具體詳見更正公告；

（3）開標時間及地點：開標時間及地點待定，具體詳見更正公告。
    11.投標保證金賬戶內容及遞交須知
    在遞交投標文件前，將投標保證金從申請人的基本賬戶一次性匯入天水市公共資源交易中心指定賬戶。
    投標保證金賬戶內容：
    戶    名：天水市公共資源交易中心
    賬    號：以獲取招標文件時收到的短信內容為準
    開戶銀行：天水秦州農村合作銀行
    行    號：402825001017

銀行查詢電話：***

投標保證金到賬截止時間：以招標文件要求的投標截止時間為準。
    為保證開標現場對投標保證金到賬情況進行核對，提醒投標人要充分考慮匯款及到賬所需時間以及發現問題后采取補救措施所需時間，以確保投標保證金在規定時間前到賬。因不能在投標截止時間前到達指定賬戶的，導致投標無效的后果由投標人自行承擔。
    投標保證金遞交須知：

   （1）投標人擬參加的項目成功后，系統會將投標保證金收款信息發送至投標人獲取招標文件時預留的手機；投標人也可登錄天水市公共資源交易中心網自行查詢。
   （2）投標人必須從基本賬戶以電匯或網銀方式提交保證金，且投標保證金單位名稱必須與投標人登記的單位名稱一致，不得以分公司、辦事處或其他機構名義遞交。
   （3）投標人在辦理投標人保證金電匯或網銀轉賬手續時，應按標段（包）所對應子賬號逐筆遞交保證金，且每個標段（包）必須一次性足額繳納，不允許多次繳納。

12.聯系方式***

采購人：武山縣衛生健康局

地  址：武山縣南濱河路

聯系人***

電  話：15294391997

代理機構：甘肅國金工程項目管理咨詢有限公司

地  址：天水市秦州區岷山路福門小區

聯系人***

電  話：17393159469

        甘肅國金工程項目管理咨詢有限公司

                                               2020年2月24日