汕頭市第三人民醫院整體建設PPP項目（項目編號：PZH019A068）資格預審公告

廣東平正招標采購服務有限公司受汕頭市第三人民醫院的委托，對其汕頭市第三人民醫院整體建設PPP項目進行公開招標采購，歡迎供應商報名參加資格預審。

一、項目授權主體：汕頭市人民政府

二、項目實施機構：汕頭市第三人民醫院

三、PPP項目編號：PZH019A068

四、PPP項目名稱：汕頭市第三人民醫院整體建設PPP項目

五、PPP項目采購需求：

5.1 項目名稱

汕頭市第三人民醫院整體建設PPP項目（以下簡稱本項目或項目）

5.2 項目政府方機構

項目發起人：汕頭市人民政府（下稱“市人民政府”）

項目實施機構：汕頭市第三人民醫院（下稱“三醫院”或“實施機構”）

5.3 項目實施內容

本項目總占地面積31808.38平方米，新建總建筑面積70000平方米，拆除建筑面積19000平方米，分二期建設。保留現狀建筑面積8000平方米，包括原衛校四棟宿舍樓、一棟綜合樓、醫院內原住院樓兩棟、專家樓一棟。

一期建設內容：在原操場處新建一幢綜合大樓為慢性病治療中心，地上17層，樓高73米，建筑面積45000平方米（包含輔助用房及其他用房2000平方米）；地下2層，建筑面積為8000平方米，設置400車位。建設污水處理設施，電力設施。拆除原衛校三層圖書館樓、三層食堂粗加工樓及原醫院二層食堂護士樓，共5000平方米。

二期建設內容：新建一幢配套服務樓，地上9層，樓高41米，建筑面積13000平方米；地下2層，建筑面積4000平方米，設置200車位。拆除原衛校大門，門房，污水處理房，六層門診大樓、六層衛校教學樓，共14000平方米。

5.4 項目性質

本項目為原址改擴建項目，屬于公共服務類，為公益性項目。

5.5 項目建設地點

本項目建設地點位于汕頭市濠江區礐石海旁路12號，預備通過PPP模式在不影響醫院正常運作情況下分期改擴建。

5.6 建設內容及規模

本項目總用地面積為31808.38平方米，汕頭市第三人民醫院經規劃設計，現狀建筑根據新規劃將拆除部分建筑物，拆除建筑面積19000平方米，剩余約8000平方米繼續使用，包括原衛校四棟宿舍樓，一棟綜合樓，醫院內原住院樓兩棟，專家樓一棟，結合此次新建面積約70000平方米。

一期拆除內容：拆除原衛校三層圖書館樓、三層食堂粗加工樓及原醫院二層食堂護士樓，共5000平方米。

一期建設內容：在原操場處新建一幢綜合大樓為慢性病治療中心，地上17層，樓高73米，建筑面積45000平方米（包含輔助用房及其他用房2000平方米）；地下2層，建筑面積為8000平方米，設置400車位。

二期拆除內容：拆除原衛校大門，門房，污水處理房，六層門診大樓、六層衛校教學樓，共14000平方米。

二期建設內容：新建一幢配套服務樓，地上9層，樓高41米，建筑面積13000平方米；地下2層，建筑面積4000平方米，設置200車位。

項目容積率為1.8，建筑密度為29.5%，綠化率為35.2%，停車位為600輛。

本項目總估算投資約6億元，其中建筑安裝工程費35,097.60萬元，工程建設其他費用3,240.55萬元，工程預備費2,300.29萬元；醫療設備及配套設施費19,361.20萬元。

5.7 合作期限

合作期限包括建設期和運營期，最長15年。建設期自開工日起至竣工驗收合格日止，最長不得超過3年；運營期自竣工驗收合格日起12年。

建設期自政府方向社會資本或項目公司移交符合約定標準的建設用地、本項目工程監理單位簽發開工令之日起計算；運營期自本項目開始商業運營日之日起計算。

5.8 運作方式

本項目將采用ROT（改建-運營-移交）模式運作，并通過公開招標方式選定社會資本，由社會資本獨資成立項目公司，由項目公司負責投融資，按交鑰匙工程標準改擴建醫院院區（包括改擴建汕頭市第三人民醫院院區，搭建院區醫院信息化系統，購置院區運營相關的醫療、辦公設備），并在項目竣工后負責約定的醫院院區運營維護工作。

六、對社會資本的資格要求：

6.1    申請人（若為聯合體投標，則為聯合體各方）應為在中華人民共和國境內注冊成立的具有獨立法人資格且合法存續的企業。

6.2    財務實力要求：

（1）申請人2016年至2018年每年均為盈利，2018年度末凈資產收益率不低于3%，以具有法定資格的中介機構審計并出具的2016、2017、2018年度財務報表為準；

（2）申請人2018年度末資產負債率小于75%，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；

（3）若采用聯合體形式投標的，聯合體牽頭人應滿足上述財務要求。

6.3    投融資能力：

（1）申請人（若為聯合體投標，則為聯合體牽頭方）應具有良好的銀行資信以及相應的融資能力，具有金融機構或評估機構出具的AA或以上信用等級；申請人具有人民幣2億元以上（含2億元）的自有資金或銀行或其他金融機構的融資支持文件（可以是以出資人名稱開戶的所有金融機構或銀行出具證明額度的累計）。若為聯合體，聯合體各方可累加；

（2）申請人應具有良好的銀行資信以及相應的融資能力，且無不良資信記錄，銀行可用授信額度不低于6億元（由各商業銀行出具的加蓋單位公章并體現時間、金額的授信證明），若為聯合體，聯合體各方可累加。

6.4    資質要求：申請人須具有現行有效的國家建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包壹級及以上企業資質，具有有效的施工企業安全生產許可證（如為聯合體，則聯合體中至少有一家具備）。

6.5    本項目是建設節能型、智慧型綠色醫院，申請人應具有實施本項目所需的技術能力、建設管理能力和運維管理能力。申請人須具備如下資質及條件（如為聯合體，則聯合體中至少有一家同時具備）：

（1）電子與智能化工程專業承包壹級資質；

（2）建筑機電安裝工程專業承包壹級資質（機電設備安裝工程專業承包壹級資質）或機電工程施工總承包壹級資質；

（3）國家發改委、國家財政部備案的節能服務公司。

6.6    業績要求：

申請人（如為聯合體，即為聯合體牽頭方）自2016年1月1日起，至少承接過1個及以上單個合同金額不小于5億元的類似項目業績（指申請人或其關聯機構工作內容包括投資、建設、運營的項目，如BT、BOT、TOT、ROT、特許經營等）。若為聯合體，聯合體任意一方提供均可。業績證明材料以中標通知書或合同協議書或竣工驗收備案表為準（須提供原件備查）。

6.7    項目負責人***

申請人擬派的項目負責人應具有建設行政主管部門頒發的國家壹級注冊建造師執業資格和相關專業中級及以上職稱，并取得施工企業項目負責人***

6.8    自2016年1月1日起，申請人所有投資或建設或運營的項目均未發生過重大安全和質量事故；無因自身違約或不恰當履約引起的特許經營權被提前終止或收回的記錄。

6.9    本項目接受聯合體投標，聯合體具體條件如下：

（1）聯合體成員不超過兩家，且應均為在中華人民共和國境內外注冊成立的具有獨立法人資格且合法存續的企業；

（2）聯合體牽頭方在未來項目公司的股權比例應不低于 50％，且聯合體各方均應在未來項目公司占股；

（3）聯合體成員任何一方必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件；

（4）聯合體中標后，聯合體各方應當向采購人提交承諾書，承諾為項目公司履行《PPP 合同》各項義務提供連帶擔保。

（5）聯合體各方必須按規定的格式簽訂聯合體協議，明確聯合體牽頭方和聯合體合作方的主要權利和義務。聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加資格預審。聯合體通過資格預審后，其各成員組成、股權比例、職責分工等主要條款不得更改。

七、合格社會資本的確認方式

本項目資格預審采用合格制，按照資格預審標準選取。

八、由項目實施機構依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的申請人，即為合格社會資本。合格社會資本達到三家或三家以上，方可進入本項目采購活動下一環節；合格社會資本不足三家的，由項目實施機構調整資格預審文件后重新組織資格預審。獲取資格預審文件的方式、時間、地點如下：

8.1   符合資格的申請人應當在2020年1月23日至2020年2月5日期間（工作日9:00-12:00,14:30-17:30，法定節假日除外）到廣東平正招標采購服務有限公司（詳細地址：***

8.2   獲取資格預審文件時提供資料如下（加蓋單位公章）：

1）   法人或者其他組織的營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證（或三證合一證明）有效證明文件，須提供證書復印件加蓋公章。

2）   獲取資格預審文件經辦人，需提供：經辦人如是法定代表人，需提供法定代表人身份證明書原件及法定代表人身份證復印件；經辦人如是申請人授權代表，需提供法定代表人授權委托書原件及授權代表身份證復印件。

3）   如為聯合體，則需提供《聯合投標協議書》和《投標聯合體授權主體方協議書》，提供復印件加蓋公章。（格式詳見附件《聯合投標協議書》和《投標聯合體授權主體方協議書》）

4）  采購代理機構只接受辦理報名及登記手續獲取本資格預審文件的供應商遞交資格預審申請文件。

5）  采購代理機構在資格預審文件提供期間通過“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）查詢供應商信用記錄。采購代理機構對供應商信用記錄進行甄別，對被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn) 以下任一記錄名單之一：①失信被執行人；②重大稅收違法案件當事人名單；③政府采購嚴重違法失信行為；處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動（處罰期限屆滿的除外）。

九、資格預審申請文件遞交截止時間：2020年2月20日9時30分（資格預審申請文件遞交時間為遞交截止時間前30分鐘內。）

十、             資格預審申請文件遞交地點：廣東平正招標采購服務有限公司會議室（詳細地址：***

十一、       采購本國貨物和服務、技術引進和轉讓等政策要求，以及社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

11.1             中標社會資本在項目實施過程中，應采購本國貨物和服務（符合政策且有特殊要求的除外），技術引進和轉讓等應符合國家有關政策要求；

11.2             通過資格預審的申請人須按采購文件有關要求遞交投標擔保和履約擔保。

十二、       本公告期限（5個工作日）自2020年1月23日至2020年2月5日止。

十三、       聯系事項

（一）  項目實施機構：汕頭市第三人民醫院

地址：***

聯系人***

聯系電話***

傳真：***

郵編：515073

（二）   采購代理機構：廣東平正招標采購服務有限公司

地址：***

聯系人***

聯系電話***

傳真：***

郵編：515051

（三）   財政部門：汕頭市財政局采購管理辦公室

地址：***

聯系人***

聯系電話***

    （四） 采購項目聯系人(采購人) ：鄭先生         聯系電話***

采購項目聯系人(代理機構) ：陳先生       聯系電話***

附件：資格預審文件

 

 

發布人：廣東平正招標采購服務有限公司

                                                             發布時間：2020年1月23日