博愛縣“四好農村路”建設工程PPP項目資格預審公告

一、 項目名稱：博愛縣“四好農村路”建設工程PPP項目。
二、 項目編號: 博政采購（2020）6號

三、 項目預算金額：項目總投資為58750.0萬元，其中：項目資本金11750.0萬元，占總投資的20%；融資貸款47000.0萬元，占總投資的80%。

四、 采購需求：

1、項目全生命周期：本項目合作期限20年，其中：建設期3年，運營期為17年。

2、項目規模：

1）公路及安防工程涉及道路全長約791km，其中：

縣道全長約157km，包括①河朱線：（石河橋西-博愛縣許良鎮馮竹園村北（接X015)）長約10.867km，②陽磨線：（博愛縣清化鎮小中村南（接S104)-博愛國營農場(接S308））長約12.697km，③高九線：（武陟縣與博愛縣界-博愛縣月山鎮九府莊村（接S306））長約28.154km，④焦張線：（博愛縣金城鄉東邱村村東與新區交界處-博愛縣金城鄉張茹集村）長約7.364km，⑤許官線：（博愛縣金城鄉劉村北與新區交界-博愛縣金城鄉留村南（接X015)）長約4.228km，⑥柏博線：（博愛縣柏山鎮楊洞村（起Y003)-博愛縣清化鎮高莊村南（接S308））長約6.407km，⑦博磨線：（博愛縣柏山鎮下期城村-博愛國營農場（接S308））長約16.414km，⑧博王線：（博愛縣清化鎮西關村南（起S104)-博愛縣孝敬鎮東王賀村）長約11.811km，⑨月博線：（博愛縣月山景區-博愛縣清化鎮后莎莊村（接S308)）長約9.429km，⑩焦南線：（博愛縣寨豁鄉大登村-博愛縣寨豁鄉南洞村（接S237)）長約49.926km；

鄉道全長約146km，包括①玄青線：（博愛縣寨豁鄉玄壇廟村（起S237）-博愛縣寨豁鄉青天河村（接X030)）長約7.548km，②桃園2線：（博愛縣金城鄉西張茹村南（起X015)-博愛縣金城鄉西張茹村北（接Y015)）長約2.458km，③上小線：（博愛縣柏山鎮上期城村（起S237）-博愛縣月山鎮小辛莊村（接S308)）長約2.962km，④孤中線：（博愛縣寨豁鄉孤山-博愛縣松林大道）長約20.775km，⑤朱金線：（博愛縣清化鎮北朱營村-博愛縣金城鄉東金城村（接X016)）長約4.526km，⑥南月線：（博愛縣寨豁鄉南坡村（起X030)-博愛縣月山景區（接X028)）長約22.202km，⑦東江線：（博愛縣金城鄉東邱村（起X016)-博愛縣許良鎮江嶺堡村（接S104)）長約28.2km，⑧寨博線：（博愛縣寨豁鄉寨豁村南（起S237）-博愛縣柏山鎮上期城村（接S237)）長約11.81km，⑨西蔣線：（博愛縣金城鄉西良仕村西(起Y013)-博愛縣孝敬鎮蔣村（接X015)）長約10.34km，⑩張博線：（博愛縣金城鄉張茹集村-博愛縣孝敬鎮東王賀村北（接X026））長約6.966km，?界西線：（博愛縣孝敬鎮東界溝村-博愛縣孝敬鎮西王賀村）長約4.596km，?桃園線：（博愛縣金城鄉張如集村北（起X016)-博愛縣金城鄉南里村東（接S237)）長約3.773km，?下閃線：（博愛縣許良鎮下伏頭村-博愛縣磨頭鎮閃拐村）長約15.67km，?北一環：（博愛縣清化鎮酒奉村（起S237)-博愛縣月山鎮七方村（接X028)）長約3.584km，?柏金線：（博愛縣金城鄉金城村北與新區交界-博愛縣金城鄉東金城村（接X016)）長約0.69km；

村道全長約488km。主要建設內容包括路面、路肩邊坡、邊溝以及安防工程（護欄、標線標志、減速帶、警示樁、道口標志等）。

2）綠化工程

綠化總面積7273369㎡，其中：縣道綠化面積3060015㎡，鄉道綠化面積2993348㎡，村道綠化面積733337㎡，節點綠化面積486669㎡。

3）美化工程

對道路兩側進行美化，實施美化總面積：668737㎡，其中：縣道美化面積187369㎡，鄉道美化面積148947㎡，村道美化面積332421㎡。

4）萬村通客車提質工程

為群眾“行有所乘”的基本需求，以及為群眾提供安全、方便、能夠遮風擋雨的候車環境。擬修建港灣式站臺68座，候車站亭52座，站牌31個，并購置新能源客車50輛。

3、項目地點：博愛縣內；

4、運作模式：本項目采用BOT（“建設-運營-移交”）的運作方式。

5、項目回報機制：政府付費。

6、其他采購需求：無。
五、需要落實的政府采購政策：

政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；

（二）為在中國境外使用而進行采購的；

（三）其他法律、行政法規另有規定的。

上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。

六、供應商資格要求：

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的合格供應商條件:

①申請人必須在中華人民共和國國內依法注冊或登記，具有獨立承擔民事責任的能力；提供有效的營業執照或其他具有同等法律效力的證明文件。

②具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（提供2016年度、2017年度及2018年度的財務審計報告，申請人成立不足三年的，從成立年度開始提供，若2019年01月01日以來成立的可提供其基本賬戶銀行出具的資信證明）。

③具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明）。

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄【提供2019年1月份以來任意一個月依法繳納的轉賬憑證或繳納證明均可，若申請人為依法免稅的應提供有效證明】。

⑤參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋單位公章）。

⑥法律、行政法規規定的其他條件。

（二）本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業（符合《國務院辦公廳轉發財政部、國家發展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發[2015]42號文件規定的除外）不得作為申請人，申請人應提供符合該項條款的承諾書或有效證明。

（三）財務及信用要求：

①2016年1月1日以來沒有處于財產被接管、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目(提供未出現上述情形的承諾書) 如聯合體投標，則所有聯合體成員需同時滿足此項條件；提交經審計的近三年的財務報告（包括：審計報告、資產負債表、現金流量表、利潤表、財務情況說明書等）獨立申請人或聯合體牽頭人最近連續三年（如申請人成立不足三年，應自成立之日起）每年均為盈利，資產負債率不超過 80%（須提供原件）。

②申請人銀行信用等級（有效期內）為A級以上(含A級)或公司信用評級（需經有資質的評級機構評定）為A級以上(含A級)，如為聯合體，聯合體成員之一滿足上述要求即可。

（四）資質要求：申請人應具有建設行政主管部門頒發的有效的公路工程總承包壹級（含）以上資質或市政公用工程施工總承包壹級（含）以上資質，并具備有效的安全生產許可證。擬任項目負責人***

（五）業績要求：申請人自2016年1月1日至資格預審公告發布之日承攬過不少于一個類似的PPP業績或類似的公路業績或市政道路業績，須提供中標通知書或項目合同或竣工驗收證明（若為聯合體投標的，聯合體牽頭人滿足）。

（六）信譽要求（若為聯合體，則所有聯合體成員需同時滿足下列條件）：按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據開標當日“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn），對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的申請人，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據進行打印存檔

（七）本次資格預審接受聯合體提出申請。如以聯合體形式提出申請，請注意以下問題：

①以聯合體參加的，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，應明確施工單位占項目公司出資比例不低于10%，并承諾一旦成交，聯合體各方將向采購人承擔連帶責任。

②聯合體中有同類資質的申請人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低申請人確定資質等級。

③以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

④聯合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料。

⑤通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。

⑥聯合體參與本項目資格預審，資格預審文件的獲取，以聯合體牽頭單位參與即可。

七、獲取資格預審文件的時間、地點及方式:

1、時間：2019年1月8日至2019年1月14日（北京時間）

2、地點：登陸焦作市公共資源交易中心網站會員系統進行網上下載。不接受現場報名。（聯系電話***

3、方式：網上下載。

4、售價：300元/份，網上支付，售后不退。

特別提醒：獲取資格預審文件前請到焦作市公共資源交易中心官網首頁-下載中心-下載《焦作市電子招投標系統操作手冊》，按要求進行網上下載資格預審文件，凡未在規定時間內完成者視為無效投標。

八、提交資格預審申請文件的截止時間及地點

1、時間：2019年2月6日9:30時（北京時間，如有變動，另行通知）。

2、地點：博愛縣公共資源交易中心二樓第一開標室。

九、資格預審 (審查)日期及地點:

1、時間：2019年2月6日9:30時（北京時間，如有變動，另行通知）。

2、地點：博愛縣公共資源交易中心二樓第一開標室。

十、審查標準、方法:

審查標準、方法、投標人應當提供的資格預審申請文件的組成和格式詳見本項目資格預審文件。

十一、發布公告的媒介及資格預審公告期限

本次資格預審公告在《中國招標投標公共服務平臺》、《中國政府采購網》、《河南省政府采購網》、《焦作市政府采購網》、《博愛縣公共資源交易網》、《博愛縣人民政府網》上發布。資格預審公告期限為五個工作日。

十二、聯系方式***
采購人：博愛縣交通運輸局

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代理機構：河南德泓工程管理咨詢有限公司

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河南德泓工程管理咨詢有限公司
2019年1月7日