【招標公告】特困供養人員住院醫療護理保險項目（三次）招標公告

 

特困供養人員住院醫療護理保險項目（三次）招標公告

安徽誠信建設項目管理有限公司受滁州市民政局 的委托，現對特困供養人員住院醫療護理保險項目（三次）進行公開招標，歡迎具備條件的國內投標供應商參加投標。

一、項目名稱及內容

1、項目編號：czcg201912-158                           

2、項目名稱：特困供養人員住院醫療護理保險項目（三次）                         

3、項目單位：滁州市民政局                          

4、資金來源：各縣區財政資金

5、項目預算：637萬元 

6、最高限價：637萬元

7、標段（包別）劃分：一個標段。

8、數量：詳見本公告附件《采購需求》。

9、項目基本概況：詳見本公告附件《采購需求》。

二、投標供應商資格

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、供應商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選供應商，不得確定為中標供應商：

(1）供應商被人民法院列入失信被執行人的；

(2）供應商或其法定代表人被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；

(3）供應商被市場監督管理部門列入企業經營異常名錄的；

(4）供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；

(5）供應商被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。

3、投標人須為在中國境內注冊且具有獨立法人資格的保險公司或其授權的分支機構（分公司）；

4、投標人須具有經中國保險監督管理委員會批準的在滁州市具備經營保險業務經營條件，以及具有經保險監管部門備案或審批的保險產品；

5、具有經營保險業務許可證，并在項目所在地范圍內設立保險分支機構滿一年，需提供保險業務許可證及分支機構營業執照。

6、法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，均不得同時參加本項目同一包別（標段）的投標。

7、本項目不接受聯合體投標。

三、報名及交易文件發售辦法

1、交易文件發售時間：2019年 12 月20 日 17 時 至2020年 1 月 14 日 08 時30 分（注：不少于5個工作日）

2、交易文件價格：每套人民幣 0 元整，交易文件售后不退

3、報名方式：網上報名  

交易文件等領取方式：投標人從滁州市公共資源交易中心網（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）下載                                      

四、開標時間及地點

1、開標時間：2020年 1月 14 日 08 時 30 分

（注：距交易文件發售開始時間不少于20日）

2、開標地點：滁州市公共資源交易中心第 五 開標室 (滁州市龍蟠大道109號房產商務大廈二樓)。

五、投標截止時間

同開標時間

六：聯系方法

（一）招標單位：滁州市民政局 

地址:***

聯系人***

聯系電話***

（二）招標代理機構：安徽誠信建設項目管理有限公司

地 址：***

聯系人***

聯系電話***

七、其它事項說明

1、本項目需落實的節能環保、中小微型企業扶持等相關政府采購政策詳見交易文件。

2、本項目采用網上電子招投標。

八、公告期限

本項目公告期限為5個工作日。

九、投標保證金金額及繳納賬戶

（一）投標保證金金額：12萬元；

（二）投標保證金的形式： ？銀行轉賬， ？保函（擔保）

1.銀行轉賬賬戶如下：

上述投標保證金須在投標截止時間前交納完畢；投標保證金須從投標人基本賬戶轉入交易中心下列賬戶之一，投標保證金付款人的帳戶名稱必須與投標人名稱一致，不接受匯票和結算卡匯入，以資金到賬時間為確認保證金交納完畢時間。

（1）收款單位：滁州市公共資源交易中心

開戶行：中國農業銀行股份有限公司滁州中都支行

賬  號：123340010400044210000000240

（2）收款單位：滁州市公共資源交易中心

開戶行：中國銀行滁州分行

賬 號：184249196461

（3）收款單位：滁州市公共資源交易中心

開戶行：中國建設銀行滁州南譙政務新區支行

賬 號：34001739008052504778-1324

保證金到賬截止時間同投標文件遞交截止時間，交納保證金時須在交易附言中注明：“特困供養人員住院醫療護理保險項目（三次）”投標保證金。

注：各投標人請嚴格按照招標公告和交易文件載明的銀行、賬戶匯入投標保證金，否則在開標時將無法查詢保證金是否到賬，導致投標文件被拒絕！

2、保函（擔保）遞交要求：在開標現場將保函原件遞交至招標人或其委托的代理機構，由招標人負責核實保函真偽。

十、其他重要說明

重要說明：

（1）本項目只接受滁州市公共資源交易中心信息庫中已注冊并且審核通的過企業報名，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續（辦理注冊登記請登陸滁州市公共資源交易中心>辦事指南>我是投標人>誠信庫申請欄目>“關于企業注冊申報誠信庫的一次性告知書”）查詢。網址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。聯系電話***

（2）企業報名程序請登陸滁州市公共資源交易中心辦理（具體操作步驟和程序請參見“辦事指南>我是投標人>投標報名欄目>“企業報名、下載文件及項目網上提問操作手冊”。網址： http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002；

（3）開標時查詢投標文件制作機器碼、文件創建標識碼及造價軟件加密鎖號。若存在投標文件制作機器碼或創建標識碼或造價軟件加密鎖號信息與其他投標人雷同的，投標無效、保證金不予退還、進行信用信息披露，行政監管部門將依據線索依法查處；投標人MAC地址一致，投標無效。

（4）投標人必須報名并下載交易文件，否則投標文件將被拒收；

（5）投標人被縣級（含）以上行業行政主管部門或招投標綜合監督管理部門限制投標資格且開標日在處罰期限內的，一律限制進滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消中標資格；

（6）凡投標人在我市公共資源交易活動中出現違法違規、破壞市場秩序等不良行為且被監管部門處罰的，一律在滁州市公共資源交易網等相關網站曝光；

（7）投標人使用相同IP地址報名的，一經發現，監管部門將進一步核實，查實后按串通投標處理；

（8）投標人因違反法律、法規、規章規定以及其他擾亂秩序等行為被滁州市公管局披露信用信息的，招標人不接受其在披露期內的投標文件；

（9）投標人被列入重大稅收違法案件當事人名單的，一律限制進滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消中標資格；

（10）為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》（國辦發〔2019〕35號）及《國家發展改革委辦公廳關于進一步完善“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修復機制的通知》（發改辦財金〔2019〕527號）文件精神，進一步加強我市公共資源交易市場誠信體系建設，健全約束和懲戒失信行為機制，根據目前信用管理現狀和我市實際情況，對全市公共資源交易活動中對失信行為實施聯合懲戒工作作如下規定：

（10.1）失信行為聯合懲戒的范圍和查詢渠道

在我市公共資源交易活動中對存在下列嚴重失信行為的投標人、法定代表人及其項目負責人***

10.1.1、“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）查詢以下失信行為：

①投標人、法定代表人及其項目負責人***

②投標人被稅收部門列入重大稅收違法案件當事人的；

③在“信用中國”網站上披露的仍在公示期的嚴重失信行為的。

10.1.2、國家企業信用信息公示系統網站（www.gsxt.gov.cn）查詢以下失信行為：

①被市場監督管理部門列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單的。

10.1.3、中國政府采購網站（www.ccgp.gov.cn）查詢以下失信行為：

①政府采購嚴重違法失信行為

10.1.4、滁州市公共資源交易中心網（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）查詢以下失信行為：

①被滁州市縣公管部門限制投標且在限制期內的；

②被滁州市縣公管部門記信用信息記錄仍在披露期的。

10.1.5、由競爭主體進行承諾，不進行現場網上信用查詢的失信行為：

①近三年列入行賄犯罪檔案的單位和個人；

②被滁州市各行業主管部門限制投標且在限制期內的。

（10.2）在開評標活動中的查詢程序

10.2.1、實行有限數量制資格審查的項目，由項目單位（代理機構）對入圍的投標人、法定代表人及其項目負責人***

10.2.2、不實行有限數量制資格審查的項目，由項目單位（代理機構）對評審最終得分排序前3名（含）的預中標候選人、法定代表人及其項目負責人***

（10.3）相關要求

10.3.1、參與公共資源交易活動的競爭主體根據上述范圍查詢的內容進行自查，出具《誠信投標承諾書》并注明承諾日期（投標截止時間前5日內）。

經核查，競爭主體在承諾日期之前（沒有承諾日期的以資格審查日或開標日之前）有上述失信行為進行虛假承諾的，將視作不誠信行為，資格審查委員會或評標委員會及代理機構應當及時報告公共資源監管部門，依法依規予以處理。

10.3.2、“信用中國”查詢的嚴重失信行為判定依據為各行業主管部門下發的聯合懲戒文件中規定的行為（按“信用中國”查詢的嚴重失信行為類別及判定依據執行）。

10.3.3、資格預審的項目以遞交資格預審申請文件截止時間查詢為準；資格后審的項目以遞交投標文件截止時間查詢為準。

（11）若兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參加公共資源交易活動的，將對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄；

（12）投標人的不良行為、失信行為及行政處罰等效力不因企業名稱的變更而改變；

（13）中標候選人無正當理由放棄中標候選人資格的，其保證金將不予退還，并被記不良信息記錄；

（14）若存在不予退還投標人投標保證金的情形，由市公共資源交易中心直接予以收繳。

特別提示：

1.本項目采用網上投標方式，請投標人在滁州市公共資源交易中心（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）首頁左側點擊下載電子標書制作工具；

2.如果過程中出現交易文件更改，應以最后發布的招標答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投標文件；

3.各投標人請注意投標報名成功后，一定要用本單位身份下載交易文件并制作投標文件，投標文件制作成功后進行文件上傳。開標時查詢投標文件制作機器碼、文件創建標識碼及造價軟件加密鎖號。若存在投標文件制作機器碼或創建標識碼或造價軟件加密鎖號信息與其他投標人雷同的，投標無效、保證金不予退還、進行信用信息披露，行政監管部門將依據線索依法查處；

4.投標所需材料可以選擇上傳到投標企業系統-誠信庫管理中對應欄目，制作投標文件時插上CA數字證書，從投標企業注冊信息中挑選相關材料?；虬凑袠私灰孜募笊蟼髦林付ㄎ恢?；

5.投標單位須用CA數字證書簽章和加密投標文件，建議使用主鎖。（如未辦理CA數字證書請及時到滁州市公共資源交易中心CA證書辦理窗口辦理。查看辦理所需資料請登陸滁州市公共資源交易中心>辦事指南>我是投標人>誠信庫申請>關于企業辦理CA證書和證書延期的一次性告知書。網址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=5c136bed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004001001。 因未及時辦理CA鎖手續導致無法報名投標的，責任自負；

6.請各投標人開標時，務必攜帶本項目加密投標文件所用CA鎖。開標時進行投標文件的解密；

7.本項目投標人需采用最新版投標文件制作工具，工具下載請至滁州市公共資源交易中心首頁左下方進行下載，軟件運行需在國際互聯網絡通暢狀態，各投標人需注意更新，以免造成標書制作錯誤，如因此導致無效投標，責任自負。如有技術問題請聯系0550-3801701；

8.本項目投標文件解密后不強制要求投標人繼續參加開標。如因投標人未參加開標導致開評標過程中無法澄清、說明或補正的，后果自負。投標人未參加開標的，視同認可開、評標結果。

十一、公告發布媒體

滁州市公共資源交易中心、安徽省公共資源交易監管網、安徽省政府采購網、滁州市政府信息公開網。