“數字衡陽”續簽配套服務項目——通信線路租賃及設備取電

一、“數字衡陽”（一期）項目運行情況良好

2012年10月，衡陽市電子政務管理辦公室與中國聯合網絡通信有限公司衡陽市分公司簽訂了《“數字衡陽”前端設備線路租用及取電工程合同》?！皵底趾怅枴保ㄒ黄冢┕こ套?013年12月正式交付使用以來，總體運行情況良好，系統平臺正常率、外場設施在線率96%以上，處于行業較高水平，在全市城區治安防控、數字城市管理、暢通交通等方面發揮了積極作用，極大地提升了城市管理水平和公眾服務能力。目前，該項目為全市平安城市監控等提供主體支撐作用。

二、避免重復投資建設帶來的資源浪費

中國聯合網絡通信有限公司衡陽市分公司為“數字衡陽”（一期）項目建設的網絡平臺已在全市搭建了一張專用網絡，資源覆蓋已遍布城區各主次干道路及社區，網絡資源富足，后期管道資源利用、業務接入均十分便捷。若不采用單一來源方式繼續對該供應商進行采購，則會造成所有網絡資源均需重新投資建設；繼續單一來源方式對原供應商（中國聯合網絡通信有限公司衡陽市分公司）進行采購則可對網絡資源進行利舊，有效避免重復投資建設帶來的資源浪費，而且不存在重新投資建設帶來的平臺對接問題。

三、減少市政工程施工帶來的不良影響

“數字衡陽”（一期）工程施工周期長達10個月，施工過程中開挖了城區大量主次干道路及社區路面用于鋪設光纜、建設監控點位，對市容市貌及周邊市民出行、交通狀況等均產生了較大影響。若不采用單一來源方式繼續對該供應商進行采購，則所有線路、點位到位均需重新開挖路面，施工周期長達10個月。

四、保障項目配套性、延續性

“數字衡陽”項目自建成以來，一直由中國聯合網絡通信有限公司衡陽市分公司提供配套服務。網絡運行穩定、安全，如果更換運營商，需要對光纖線路、入網設備進行重新配置及測試，將導致網絡較長時間中斷，造成網絡和信息系統不能正常使用。為了避免影響全市平安城市監控的正常運行，保障各項政府應用和系統的不中斷，且保證“數字衡陽”項目的配套性、延續性，建議仍然由上述公司提供運維服務。

綜上所述，本著節約財政成本，且項目時間緊、要求嚴、須保證“數字衡陽”網絡系統的延續性和一致性、正常運行不中斷的特殊要求。根據《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規定“只能從唯一供應商處采購的”及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條的規定“滿足公共服務項目具有特殊要求”的相關要求，建議該項目采用單一來源方式采購，繼續由中國聯合網絡通信有限公司衡陽市分公司提供配套服務。