JG2019-6067粵港深度合作園南沙樞紐片區（一期）工程項目建議書、可行性研究報告、區塊節能評估報告、

 

 

粵港深度合作園南沙樞紐片區（一期）工程項目建議書、可行性研究報告、區塊節能評估報告、EPC部分和PPP社會資本方招標代理、物有所值評價、財政承受能力論證、實施方案、PPP項目合同服務

 

 

 

招 標 公 告

 

 

 

 

 

 

 

招 標 單 位：廣州市南沙新區產業園區開發建設管理局

招標代理單位：廣州市市政工程監理有限公司

日期：2019年9月

 

粵港深度合作園南沙樞紐片區（一期）工程項目建議書、可行性研究報告、區塊節能評估報告、EPC部分和PPP社會資本方招標代理、物有所值評價、財政承受能力論證、實施方案、PPP項目合同服務招標公告

 

1. 招標條件

本招標項目粵港深度合作園南沙樞紐片區（一期）工程已由廣州南沙開發區發展和改革局以穗南開發改〔2019〕2號文批準建設，項目業主為廣州市南沙新區產業園區開發建設管理局，建設資金來自財政資金，出資比例為100%，招標人為廣州市南沙新區產業園區開發建設管理局。項目已具備招標條件，現對上述項目進行公開招標。

 

2. 項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1項目名稱：粵港深度合作園南沙樞紐片區（一期）工程項目建議書、可行性研究報告、區塊節能評估報告、EPC部分和PPP社會資本方招標代理、物有所值評價、財政承受能力論證、實施方案、PPP項目合同服務

2.1.2建設地點：廣州南沙開發區

2.1.3項目規模：

本項目為粵港深度合作園南沙樞紐片區（一期）工程，面積約為4.06平方公里，包括起步區及葡語產業園。一期建設內容包括市政道路工程、場地平整和綜合管廊三大部分，總投資約為31.22億元。

根據本項目規劃實施的具體情況，如遇該項目的投資規模、結構形式、建設模式、項目名稱或者造價等發生調整（或變更），也可能會新增或減少、甚至取消部分子項工程，投標人應充分理解此風險并無條件接受不得拒絕，且投標下浮率固定不變。

2.2招標范圍：

2.2.1標段劃分：本招標項目為一個標段

2.2.2招標內容：

序號	服務內容
一	第一部分工作內容
1	項目建議書
2	區塊節能評估報告（為整個粵港深度合作園南沙樞紐區塊節能評估總面積約9.37平方公里）
3	可行性研究報告
4	EPC部分和PPP社會資本方招標代理
二	第二部分工作內容（以下所列項目可能因實際需要有所增減）
1	物有所值評價
2	財政承受能力論證
3	實施方案
4	PPP項目合同

第一部分工作內容：

1、項目建議書、可行性研究報告、區塊節能評估報告：對本項目進行前期研究，并按照國家發改委有關項目建議書、可行性研究報告、區塊節能評估報告服務內容和深度等要求，編制符合各級主管及審批部門要求的咨詢成果報告。招標范圍包括但不限于：粵港深度合作園南沙樞紐片區（一期）工程項目建議書、可行性研究報告、區塊節能評估報告的編制；各項基礎資料及專題資料的收集；因政府有關主管部門審查而出現的反復修改、深化工作，以及其他配套服務工作(含配合招標人準備報審材料，并向評審委員會詳細匯報相關咨詢成果的內容及解答評審委員會的問題）；根據招標人、各級主管部門、各級審批部門審查組的評審意見修改、補充和完善項目建議書、可行性研究報告、節能評估報告等；確保項目建議書、可行性研究報告、節能評估報告等通過專家評審組的審査，并最終取得審批部門對項目建議書、可行性研究報告、節能評估報告等的批復。

2、EPC部分和PPP社會資本方招標代理：對項目招標進行方案設計，確保該方案符合國家、省、市及南沙區的相關規定且滿足招標人要求；編制招標控制價、資格預審文件以及招標文件并備案，進行招標、評標、定標等活動。包括但不限于依法辦理招標申請手續，依法辦理招標備案工作，編制招標工作方案，招標公告、招標文件，依法完成招標公告上網及登報，依法組織登記及接收申請資料，組織招標文件（含技術資料、圖紙、答疑文件等）的發放，現場踏勘，組織答疑及答疑紀要整理，依法組織評標專家和開評標工作，辦理中標通知書，編制整理招標過程資料，裝訂成冊移交招標人歸檔等招標相關工作。

第二部分工作內容（以下所列項目可能因實際需要有所增減）：

1、物有所值評價：根據可行性研究報告，依據《關于印發<PPP物有所值評價指引（試行）>的通知》（財金[2015]167號）等文件，對PPP部分開展物有所值評價工作，并通過政府或財政部門審查。

2、財政承受能力論證：根據可行性研究報告，依據《關于印發<政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引>的通知》（財金[2015]21號）等文件，通過識別、測算項目PPP模式下的各項財政支出責任，科學評估項目實施對當前及今后年度財政支出的影響，為PPP項目財政管理提供依據。

3、實施方案：根據可行性研究報告，對PPP部分進行PPP實施方案設計與編制，實施方案應包括：項目概況、風險分配基本框架、項目運作方式、交易結構（項目投融資結構、回報機制）、合同體系、監管架構、采購方式選擇等。對EPC部分編制EPC實施方案，包括工程組織、設計管理、施工管理、造價管理、工程結算、保障措施等。編制與PPP實施方案相關的慶盛樞紐區塊內綜合管廊收費管理辦法、入廊協議、策劃可經營性項目及收益等。

4、PPP項目合同：編制EPC部分工程總承包合同；依據財政部《關于規范政府和社會資本合作合同管理工作的通知》（財金〔2014〕156號）、《PPP項目合同指南（試行）》及發改委《政府和社會資本合作項目通用合同指南》，規范編制PPP項目合同；依據《公司法》規范編制政府出資機構與社會資本簽訂的公司章程以及合資協議。提供招標人所需的全程法律咨詢服務，協助實施機構與中標社會資本開展談判工作；根據談判結果對PPP項目合同進行修改及定稿，協助政府方與中標社會資本簽署PPP合同等法律文件等。

其他工作要求：

1、所編制出來的所有成果文件必須符合國家及項目所在地的總體規劃和功能區劃，符合國家政策、技術規范和驗收標準和相關法律、法規規定，達到相關主管部門和甲方所要求的內容和深度，能夠獲得相關主管部門審查通過，并能取得符合甲方報批要求的批復文件。

2、因政府有關主管部門審查而出現的反復修改、深化工作，以及其他配套服務工作(含配合招標人準備報審材料，并向評審委員會詳細匯報相關咨詢成果的內容及解答評審委員會的問題）；根據招標人、各級主管部門、各級審批部門審查組的評審意見修改、補充和完善報告，提供與項目建議書、可行性研究報告、區塊節能評估、物有所值評價、財政承受能力論證、實施方案、項目合同編制、招標代理工作有關的咨詢服務工作（包括但不限于招標方案設計、談判過程中的會計師事務所財務咨詢等），且不另行收費；提交各報告通過專家評審組的審査，并最終取得相關批復。

2.2.3服務期限：中標人應在中標通知書發出后30個日歷天內完成項目建議書、可行性研究報告、節能評估報告編制，最終通過審批部門對該項目的項目建議書、可行性研究報告、節能評估報告的審批。中標人應在可行性研究報告批復后一周內提交物有所值評價、財政承受能力論證、PPP實施方案編制成果文件；在物有所值評價獲得批復后一周內完成PPP實施方案修改、EPC方案編制、合同編制以及招標文件編制等；在PPP實施方案經管委會/區政府批復后一周內開展招標工作；項目工期最終至完成社會資本招標、組織談判以及合同報管委會/區政府批復。

2.2.4最高投標限價：341.36萬元（其中：項目建議書編制服務費最高投標限價為55.21萬元，區塊節能評估報告服務費最高投標限價為22萬元，可行性研究報告服務費最高投標限價為110.42萬元，物有所值評價服務費最高投標限價為23.41萬元，財政承受能力論證服務費最高投標限價為19.51萬元，實施方案服務費最高投標限價為62.42萬元，PPP項目合同服務費最高投標限價為48.39萬元，招標代理費由工程中標人支付）。

另，物有所值評價、財政承受能力論證、實施方案及項目合同根據建設模式的實際需求，如不需發生，則在結算時一并核減該費用。最終結算價以有審核權限部門審核意見為準。

 

3. 投標人資格要求

3.1投標人參加投標的意思表達清楚，投標人代表被授權有效；

3.2具有獨立法人資格或執業資格：持有工商行政管理部門核發的法人營業執照或事業單位登記機構核發的事業單位法人證書，或持有司法行政管理部門核發的執業許可證。

3.3投標登記前，投標人已在廣州公共資源交易中心辦理企業信息登記；

3.4投標人已按照招標公告附件一的內容簽署蓋章的投標申請人聲明；

3.5投標人沒有被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單（提供“信用中國”單位查詢網頁截圖或在“投標申請人聲明”中承諾）。

3.6關于聯合體投標：

3.6.1本項目接受聯合體投標，但只接受最多由2家單位組成的聯合體。聯合體共同投標協議應明確確定聯合體牽頭方（主辦方）以及約定各方擬承擔的工作和責任。

3.6.2參加聯合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯合體投標。出現上述情況者，其投標和與此有關的聯合體的投標將被拒絕。

聯合體投標時，除聯合體協議書必須聯合體各方分別按要求進行簽字或蓋章外，其他資料若需要簽字或蓋章的均可聯由合體主辦方簽字或蓋章；投標資料封面及其他內容及落款中的“投標人”應填寫聯合體各方的單位全稱【格式示例為：(主)單位全稱(成)單位全稱】，由聯合體主辦方簽字或蓋章即可。

注：未在招標公告第3條單列的資審合格條件，不作為資審不合格的依據。

 

4. 招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2019年10月19日0時0分至2019年11月14 日9時0分(北京時間，下同)，登錄廣州公共資源交易中心網站（http//www.gzggzy.cn）下載電子招標文件。

4.2 本項目采用資格后審方式。

 

5. 發布招標公告、遞交投標文件、開標時間

5.1招標公告發布日期（含本日）：自2019年10月 19 日 0時0分至2019年11月 14 日 9 時00分。

注：發布招標公告的時間為招標公告發出之日起至遞交投標文件截止時間止。

5.2投標人通過廣州公共資源交易中心交易平臺遞交電子投標文件。投標人應在遞交電子投標文件截止時間前，登陸廣州公共資源交易中心交易平臺網站辦理網上投標登記手續。按照交易平臺關于全流程電子化項目的相關指南進行操作。詳見廣州公共資源交易中心交易網站（網址：http://www.gzggzy.cn）。

5.3遞交電子投標文件備用光盤時間：2019年11月 14 日8時45分至9時00分，遞交地點：本項目具體的招投標活動日程安排及場地安排以廣州公共資源交易中心網站中“服務指南”→“交易活動安排”公布的為準。電子光盤需按規定封裝。投標人在將數據刻錄到光盤之后，投標前自行檢查文件是否可以讀取。

5.4開標時間：2019 年11月14 日9時 00 分，地點：本項目具體的招投標活動日程安排及場地安排以廣州公共資源交易中心網站中“服務指南”→“交易活動安排”公布的為準。

5.5遞交投標文件截止時間及開標時間是否有變化，請密切留意廣州公共資源交易中心網站的相關信息。

5.6逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

 

6. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在廣州公共資源交易網（網址：http://www.gzggzy.cn/）、中國招標投標公共服務平臺（網址：http://www.cebpubservice.com/）、廣東省招標投標監管網(網址：http://www.gdzbtb.gov.cn/)發布，本公告的修改、補充，在廣州公共資源交易網發布。本公告在各媒體發布的文本如有不同之處，以在廣州公共資源交易網發布的文本為準。

 

7. 聯系方式***

招 標 人：廣州市南沙新區產業園區開發建設管理局

地        址：廣州市南沙區翠瑜街13號彩匯中心

聯   系   人：魏工           聯系電話***

 

招標代理機構：廣州市市政工程監理有限公司

地        址：廣州市越秀區越秀城市廣場南塔38樓

聯   系   人：袁工     聯系電話***

 

異議受理部門：廣州市南沙新區產業園區開發建設管理局

地址：***

異議受理電話：***

 

招標監督機構：廣州市南沙區住房和城鄉建設局

地址：***

電話：***

附件一：

投標申請人聲明

廣州市住房和城鄉建設局、本招標項目招標人及招標監管機構：

本公司就參加投標工作，作出鄭重聲明：

一、本公司保證投標登記材料及其后提供的一切材料都是真實的。如我司成為本項目中標候選人，我司同意并授權招標人將我司投標文件商務部分的人員、業績、獎項等資料進行公開。

二、本公司保證不與其他單位圍標、串標，不出讓投標資格，不向招標人或評標委員會成員行賄。

三、本公司不存在招標文件第二章投標人須知第1.4.3項所規定的任何一種情形。

四、本公司及其有隸屬關系的機構與本次招標的招標代理機構沒有隸屬關系或其他利害關系。

五、本公司承諾，中標后嚴格執行安全生產相關管理規定。

六、本公司沒有被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單。

本公司違反上述保證，或本聲明陳述與事實不符，經查實，本公司愿意接受公開通報，承擔由此帶來的法律后果，并自愿停止參加廣州市行政轄區內的招標投標活動三個月。

特此聲明。

 

聲明企業：     (企業公章)

法定代表人簽字：

       年   月日