湯陰湯河國家濕地公園管理委員會湯陰縣湯河河道治理與生態修復工程PPP項目（三次）資格預審公告

代理機構：國信招標集團股份有限公司

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一、采購項目內容及預算金額

預算金額：65211.51 萬元（人民幣）

獲取資格預審文件的時間：2019年09月30日 08:30 至 2019年10月14日 17:00(雙休日及法定節假日除外)

獲取資格預審文件的地點：凡有意參加投標者，請于2019年9月30日至2019年10月14日前登陸“安陽市公共資源交易中心網站（http://www.ayggzy.cn/）”選擇湯陰縣交易中心進入界面, 憑企業數字證書點擊【投標用戶入口】登錄系統，網站下載資格預審文件。

獲取資格預審文件的方式：網上獲取。

二、投標人的資格要求:

申請人必須符合《中華人民共和國政府采購法》二十二條的規定：具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；法律、行政法規規定的其他條件。同時應滿足下列條件：（一）獨立投標人應滿足的條件1、在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；2、投標人在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）上被列入失信被執行人、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，不得參加投標；3、上市公司及符合國辦發 〔2015〕42 號和財金〔2019〕10號文件規定的湯陰縣政府融資平臺公司及其他控股國有企業作為社會資本參加本次資格預審，提供本單位書面承諾書；4、已建立現代企業制度的企業法人，提供近三年（2016 年度-2018 年度）財務會計報表；設立不足三年的企業提供自成立之日起至2018年或最近會計期間經審計的財務會計報表；5、投標申請人應具備良好的投融資能力、資金實力：①申請人須提供不少于人民幣10億元的銀行授信剩余額度或不少于人民幣5億元的自有資金證明材料。②申請人應承諾：負責按照股比籌集自有資本資金，除自有資本資金以外的資金由項目公司負責融資，申請人根據需要提供金融機構認可的融資擔保；若除自有資本資金以外的資金無法實現項目融資，由申請人負責資金到位，保障項目建設進度需要。6、本次資格預審不接受聯合體提出資格預審申請。

三、采購項目需要落實的政府采購政策：

1、政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；

（2）為在中國境外使用而進行采購的；

（3）其他法律、行政法規另有規定的。

上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。

2、如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優惠措施及幅度： 無 ；

3、外方社會資本采購我國生產的貨物和服務要求：外方社會資本應按照我國政府采購政策要求優先采購我國貨物和服務。

四、審查標準、方法：

本次資格預審采用 合格制，由采購人依法組織評審小組對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足第七條要求并通過符合性審查的申請人，即為合格社會資本。合格社會資本達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動下一環節。

五、資格審查日期：2019-10-29

資格預審申請文件遞交截止時間：2019年10月29日 09:00  (雙休日及法定節假日除外)

資格審查地點：湯陰縣公共資源交易中心三樓開標室第二開標室

六、招標項目基本概況、用途、采購需求、數量、簡要技術要求：

（一）項目概況

本項目經湯陰縣發改委2017年湯發改辦〔2017〕126號批準立項，位于河南省湯陰縣境內，實施范圍包括湯河水庫及其東岸、水庫大壩至京廣鐵路橋段湯河河道兩側一定區域范圍內。

1、建設內容

本項目設計整治和修復河段長度約為8.42公里，涉及整治面積約為766.73公頃。建設主要內容包括：庫底清淤、河道生態疏浚、淤泥清理、河道拓寬與防洪改造、生態堤岸建設、人工濕地營造、水生植物恢復、岸邊防護林和水土保持林建設、污水截流與濕地凈化、退耕還濕、景觀、巡護道路及相關配套設施。

以上建設內容如有變化，最終以實施機構認可的項目竣工圖為準。

2、運營及維護內容

運營期，項目公司負責本項目建設內容的維修、養護、管理。包括但不限于景觀、廣場、園路、綠化、水域、道路及橋梁、公用設施、濕地、防洪設施等的日常養護、清潔、維修、保養管理等。

（二）運作方式

湯陰縣人民政府授權湯陰湯河國家濕地公園建設投資有限公司作為本項目的政府出資方代表，與中標的社會資本組建項目公司。湯陰縣人民政府授予項目公司特許經營權，項目公司全程負責本項目的投融資、建設、運營、期滿移交，按PPP項目合同約定履行相應義務并享有收回投資、獲得合理收益等權利，即建設-運營-移交（BOT）。特許經營期20年（含建設期2年，運營期18年）。

（三）采購需求

湯陰縣湯河河道治理與生態修復工程PPP項目的投融資、建設、運營、維護、移交等。

（四）股權比例

本項目社會投資人選定后，湯陰湯河國家濕地公園建設投資有限公司作為政府出資方代表和社會資本方持股比例為5%:95%。

（五）回報機制

政府付費模式，政府付費=可用性服務費+運維績效服務費。

（六）項目投融資結構

本項目總投資65211.51萬元，項目資本金13500.00萬元，占總投資的20.70%，社會資本與湯陰湯河國家濕地公園建設投資有限公司按各自的投資比例（95%:5%）在項目公司成立后30個工作日內注冊資本金首批到位5000萬元，其余按照工程進度分期到位。項目資金缺口51711.51萬元，占總投資的79.3%，由項目公司負責貸款融資解決。根據需要提供金融機構認可的融資擔保；若除自有資本資金以外的資金無法實現項目融資，由申請人負責資金到位，保障項目建設進度需要。

七、其它補充事宜：

詳見資格預審公告

PPP項目信息如下：

項目授權主體名稱：湯陰縣人民政府

是否允許聯合體： 否

是否限定社會資本數量： 否

是否采購本國貨物和服務：是

技術引進和轉讓要求：

無

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：

無