沙縣教育局沙縣教育補短板工程基礎設施建設PPP項目資格預審公告

代理機構：福建省閩招咨詢管理有限公司

代理機構聯系人：聯系人：林先生、謝先生 聯系方式***

代理機構地址：***

一、采購項目內容及預算金額

預算金額：39988.97 萬元（人民幣）

獲取資格預審文件的時間：2019年09月18日 09:00 至 2019年09月25日 17:30(雙休日及法定節假日除外)

獲取資格預審文件的地點：福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座C215室）

獲取資格預審文件的方式：現場報名

二、投標人的資格要求:

詳見公告正文和附件

三、采購項目需要落實的政府采購政策：

詳見公告正文和附件

四、審查標準、方法：

合格制

五、資格審查日期：2019-10-14

資格預審申請文件遞交截止時間：2019年10月14日 09:00  (雙休日及法定節假日除外)

資格審查地點：福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座4層開標室）

六、招標項目基本概況、用途、采購需求、數量、簡要技術要求：

沙縣教育補短板工程基礎設施建設PPP項目

資格預審公告

（招標編號：FJTP-00091918010143）

1.招標說明

根據沙縣人民政府會議紀要精神，沙縣人民政府決定采用政府和社會資本合作（即PPP）模式建設沙縣教育補短板工程基礎設施建設項目，實施方案經本級人民政府同意通過。目前本項目已具備招標條件，沙縣教育局經本級人民政府授權為本項目實施機構及招標人，福建省閩招咨詢管理有限公司為本項目顧問咨詢（含招標代理）機構，對本項目的社會資本方進行公開招標，現歡迎具備相應資格條件的社會資本方提出資格預審申請。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目名稱：沙縣教育補短板工程基礎設施建設PPP項目。

2.2 項目所在地：福建省沙縣。

2.3 項目性質：新建項目。

2.4 建設內容與投資規模：本項目總投資額約39988.97萬元，其中工程費用約30303.05萬元，工程建設其他費約7869.00萬元（含教育教學設備采購約6000萬元），基本預備費約1816.92萬元，包括十個子項目，規劃建筑面積84160平方米。最終建設內容及投資規模以政府方確認為準，各子項目建設內容如下：

（1）沙縣城關第三小學教學綜合樓項目：投資額約601.32萬元，校園規劃用地面積4135平方米，規劃建筑面積1500平方米，主要建設1幢4層框架結構的教學綜合樓，配套建設場地硬化、綠化、室外景觀等相關附屬工程及配套附屬設施設備。

（2）沙縣城西幼兒園建設項目：投資額約2008.52萬元，校園規劃用地面積6135平方米，規劃建筑面積4850平方米，主要建設3層教學綜合樓1幢、班級活動場所、室外景觀及活動場所、道路及管網等教育配套設施。開辦12個教學班，可容納360名學生就讀。

（3）沙縣第三中學教育教學樓建設項目：投資額約1950萬元，項目擬利用沙縣第三中學原有校園內預留地，規劃用地總面積1300平方米，新建一幢教學樓（5層），建筑占地1300平方米，總建筑面積6500平方米，主體、安裝工程6500平方米及相關配套設施設備等工程。

（4）沙縣金古小學附屬工程建設項目：投資額約4000萬元，本項目利用現有校園內預留地，規劃用地面積25333平方米。土地平整工程25333平方米；附屬工程包含運動場5500平方米、圍墻1760米、校園景觀工程1項、場地硬化9600平方米、停車場3488平方米、道路工程3800平方米、管網工程4000米、照明工程1項、綠化2912平方米、門衛33平方米及電子大門2扇等。

（5）沙縣城東幼兒園建設項目：投資額約2049.34萬元，校園規劃用地面積6725平方米，規劃建筑面積4950平方米，主要建設3層教學綜合樓1幢，班級活動場所、室外景觀及活動場所、道路及管網等教育配套設施。開辦12個教學班，可容納360名學生就讀。

（6）沙縣第六中學教學體藝樓建設項目：投資額約1549.12萬元，校園規劃用地面積2473平方米，規劃建筑面積4100平方米，主要建設5層教學體藝樓1幢，配套建設場地硬化、體藝樓景觀、綠化等相關附屬工程及設施設備。

（7）沙縣第七幼兒園建設項目：投資額約2000萬元，項目用地總面積4680平方米，建筑總面積4030平方米。其中：新建教學樓1幢（3層）、建筑占地1333平方米、建筑面積4000平方米；室內安裝4000平方米；戶外管網1171米；場地硬化1297平方米；門衛值班用房30平方米；附屬設施2020平方米及其它相關配套設施等。

（8）沙縣第一中學分校建設項目：投資額約12752萬元，校園規劃用地面積47357平方米，規劃總建筑面積28330平方米，其中：教學樓3幢建筑面積12000平方米，綜合樓1幢建筑面積5000平方米，科技樓1幢8000平方米，食宿樓1幢建筑面積3330平方米。配套建設運動場、場地硬化、道路工程、戶外管網、停車場、綠化等相關附屬工程及配套設施。開辦36個教學班，可容納2000名學生就讀。

（9）沙縣金沙高級中學教學體藝樓建設項目：投資額約4100萬元，本項目利用現有校園內預留地，規劃用地面積2800平方米，其中：建筑占地1600平方米。新建1幢5層框架結構教學體藝樓，建筑面積8000平方米；配套建設場地硬化980平方米，教學體藝樓景觀、綠化220平方米等相關附屬工程。

（10）沙縣實驗小學分校建設項目：投資額約8978.67萬元，校園規劃用地面積35484平方米，規劃總建筑面積21900平方米，其中：教學樓3幢，合計建筑面積11000平方米，綜合樓、科技樓各1幢，合計建筑面積10900平方米。配套建設運動場、場地硬化、道路工程、戶外管網、停車場、綠化等相關附屬工程及配套設施。開辦36個教學班，可容納1800名學生就讀。

2.5 納入PPP項目投資規模：約39988.97萬元，最終以獎補資金實際到位情況和沙縣財政投資評審中心審核的金額為準。

2.6 運營內容：主要為提供項目范圍內校園的公共秩序維護、房屋、停車場等公共部位管理、公共設施設備運行和維修養護、清潔衛生保潔服務、公共區域綠化日常養護管理等物業服務。

2.7 項目公司組建要求：

（1）項目公司注冊資金（3000萬元）、注冊住所（三明市沙縣）、組織形式（有限責任公司），按照《中華人民共和國公司法》設立的項目公司必須具有獨立核算、自負盈虧、依法納稅的獨立法人資質，項目公司中的股東以出資額為限，承擔有限責任。在《投資合作協議》簽訂之日起30天內，中標社會資本與政府出資人代表合資設立項目公司，項目公司負責本項目勘察、設計、投融資、建設（主體工程及其他附屬工程），并負責提供項目設施的運營維護。

（2）項目公司股東結構、出資形式、出資時間：政府出資人代表和中標社會資本按照10%：90%的股權比例合資成立項目公司，出資形式為貨幣，出資時間為在滿足金融機構融資條件下按資金需求計劃及建設進度逐步到位，不得因資金問題影響施工進度。

2.8 投資回報機制：本項目采用“可行性缺口補助”形式。

2.9 資金來源：項目資金可以通過項目資本金和債務融資獲得。

（1）項目資本金：根據國務院《關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》（國發[2015]51號）中“其它項目的最低資本金比例為20%”的規定，結合金融機構對自有資本金的要求，設定政府出資人代表和中標社會資本按照10%：90%的股權比例提供本項目總投資額20%的自有資金，約7990萬元，具體自有資本金以經政府方批準的投資額為準，通過注冊資本與資本公積的形式注入項目公司。

（2）債務融資：除項目資本金外的資金（總投資額的80%，約31960萬元），由項目公司負責籌集且應保障項目進度不受影響，必要時由社會資本提供第三方擔?；蛟鲂?。項目合作期內，政府及其部門不得指定機構回購社會資本投資本金或兜底本金損失，不得向社會資本承諾固定收益回報，不得為項目債務提供任何形式擔保。

2.10 合作年限：本項目合作期限包括建設期和運營期。項目整體合作期15年，其中建設期為3年（自《PPP項目合同》簽署之日起），運營期為12年。若建設期延長（縮短），運營年限不變，項目合作期相應延長（縮短）。

2.11 招標內容及范圍

招標內容：沙縣教育補短板工程基礎設施建設PPP項目的社會投資人招標。

招標范圍：本項目投資融、工程建設（含勘察、設計）、運營維護；工程范圍和運營維護范圍以本項目各類設計文件、施工圖紙及相關技術標準和要求為準。

3.申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有相應的綜合實力、投融資能力和投資建設經驗的中國境內企業法人，均可向本項目招標人提出資格審查申請，只有資格預審合格并被列入投標申請人入圍名單的投標申請人才能參加投標。

3.2 投標申請人基本資格條件：

（1）投標申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規定的供應商資格條件；

（2）投標申請人必須是在中國境內注冊成立并有效存續的企業法人，持有合法有效的企業法人營業執照；

（3）若投標申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；

（4）根據財庫〔2016〕125號文件規定，潛在社會資本（供應商）不得被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，申請文件無效。投標申請人（不包括其分支機構）須提供通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）和中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）查詢其上述信用記錄的信用信息查詢結果網頁打印件或截圖（均須注明網址）；

（5）投標申請人須承諾自本資格預審公告發布之日（含當日）起前五年內無行賄犯罪情形；

若為聯合體投標的，聯合體所有成員均須滿足上述（1）~（5）條款要求

（6）投標人具備行政主管部門核發的有效資質證書:

投標申請人必須同時具備建設行政主管部門核發有效的建筑工程施工總承包二級及以上資質和《施工企業安全生產許可證》；（若為聯合體申請的，聯合體成員中提供建筑工程施工總承包服務的投標申請人需滿足本款要求）

（7）投標申請人應具備符合以下條件的投融資能力、資金實力：

① 投標申請人須提供由中華人民共和國境內銀行于本資格預審公告發布之后（含發布之日）出具的存款金額不少于0.8億元人民幣（或等值外幣，匯率以資格預審申請文件截止當日中國人民銀行授權中國外匯交易中心公布的各國貨幣對人民幣的中間價進行換算）的存款證明（同個公司不同賬戶同一日金額可以累加，若為聯合體申請的，聯合體牽頭人滿足本條款要求）

② 申請人須提供不少于人民幣3.2億元及以上的金融機構貸款意向函或綜合授信文件（若為聯合體申請的，金融機構貸款意向證明或銀行授信額度為聯合體各方提供的金融機構貸款意向函或綜合授信額度的累加值）；

③ 投標申請人應承諾：投標申請人負責除政府出資人代表出資部分以外項目資本金的籌集，除項目資本金以外的資金由項目公司負責融資；若除項目資本金以外的資金無法實現項目融資，由投標申請人負責資金到位，保障項目建設進度需要；投標申請人以項目公司名義融資時，如出現融資風險，則全部由投標申請人承擔。（若為聯合體申請的，由聯合體各方共同承諾）；

（8）投標申請人必須具備如下項目經驗和業績：

①自本資格預審公告發布之日起的前五年內，投標申請人作為投資人投資過單項合同金額不少于人民幣4億元的投資類項目；（包括PPP、BOT、BT、BOO、BTO、TOT、ROT、DBFO等運作方式，投標申請人獨立或作為聯合體成員參與的項目業績予以認定；若為聯合體申請的，聯合體其中一方滿足）

②投標申請人作為施工總承包單位完成過單項合同建筑面積不少于8萬平方米的民用建筑工程（符合《建設工程分類標準》GB/T 50841-2013規定）項目（投標申請人獨立或作為聯合體成員參與的項目業績予以認定；若為聯合體申請的，聯合體其中一方滿足）；

（9）項目接受相關企業組成聯合體參與投標，聯合體各方均需在項目公司中持股，但聯合體成員數（含牽頭人）不超過3家；

（10）其它資格預審合格條件詳見本項目《資格預審文件》。

4.資格預審方法

本次資格預審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會，根據《資格預審文件》中所規定的資格預審評審標準和辦法，對各投標申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查，并確定投標申請人入圍名單。資格預審結果將及時告知投標申請人，對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發出《投標邀請書》。投標申請人憑《投標邀請書》領取《招標文件》。

5.申請報名和文件獲取

凡有意申請資格預審者，請投標申請人的法定代表人或其授權代理人于2019年9月18日至2019年9月25日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午9時00分至11時30分，下午15時00分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至福建省閩招咨詢管理有限公司擬（福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座C215室）報名。資格預審文件不收費。

（1）投資申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章，如為聯合體申請，聯合體各方均須加蓋單位公章和各方法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標申請人對其授權代理人出具的授權委托書原件（授權委托書格式詳見附件二；如為聯合體申請，由聯合體牽頭人出具；如聯合體牽頭人法定代表人參加報名，則不需要提交授權委托書）；

（3）投標申請人法定代表人或其授權代理人的有效身份證件原件和復印件（復印件須加蓋單位公章，如為聯合體申請，加蓋聯合體牽頭人公章）；

（4）企業法人營業執照副本復印件或登記證明復印件（加蓋單位公章；若為聯合體申請的，聯合體各方均需提供）；

6.資格預審申請文件的遞交

6.1 遞交資格預審申請文件截止時間：2019年10月14日9時00分，提交地點為福建省閩招咨詢管理有限公司（福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座4層開標室），遞交方式為現場遞交。

6.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

7.信息發布媒介

有關本項目招標的相關信息（包括資格預審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn）、福建省政府采購網（http://zfcg.czt.fujian.gov.cn）上公布，不作另行通知，請有意參與的投標申請人隨時關注相關網站，以免錯漏重要信息。

8.投標保證金的提交

8.1投標保證金提交的時間及金額：投標保證金人民幣200萬元，投標申請人需在提交資格預審申請文件截止時間前提交人民幣100萬元，通過資格審查并參加投標的投標人在招標文件規定的時間前再提交剩余保證金。

8.2資格預審階段投標保證金提交的方式：在提交資格預審申請文件截止時間前從投標申請人企業基本賬戶銀行以電匯或銀行轉賬的形式，匯達至指定的保證金賬戶。

8.3資格預審階段投標保證金匯款憑證上用途欄應注明本項目招標編號[標準格式：投標保證金FJTP-00091918010143]。

8.4保證金賬戶：

開戶名：福建省閩招咨詢管理有限公司

開戶行：中國銀行福州市晉安支行營業部

賬  號：429975687888

8.5若為聯合體申請，由聯合體牽頭人按照上述要求提交投標保證金。

9.聯系方式***