包頭西車輛段關于采暖鍋爐主體保養等集體采購第三次公告

                 集體采購編號：BXL-2019-JS--2

包頭西車輛段關于采暖鍋爐主體保養等集體采購第三次公告

中國鐵路呼和浩特局集團有限公司

包頭西車輛段

第一部分集體采購公告

中國鐵路呼和浩特局集團有限公司包頭西車輛段將于2019年9月19日組織采暖鍋爐主體維護保養集體采購。

1 采購項目：

包件	序號	物資名稱	規格型號	計量單位	數量	交貨時間	交貨地點
一	1	采暖鍋爐主體維護保養	10噸燃氣鍋爐	臺	3	2019年10月15日前	包頭西車輛段

注：表中“最高限價”為不含稅價

2 主要事項：

2.1 服務基本、輔助性能要求：見技術規格書。

2.2 質量保證要求：見技術規格書。

2.3 售前售后服務要求：

2.3.1所有維保服務都應根據相關標準進行試驗，更換的配件需提供有效的合格證。驗收前的檢測試運行應在使用單位參與情況下在使用現場進行，并共同對試驗結果確認合格后，根據局特檢所的檢驗報告綜合研究確認驗收合格。

2.3.2在質量保證期內，由于供應商的原因，諸如設計、工藝、制造質量等以及其它屬于供應商應該負責的原因而導致的零部件損壞，供應商應無償更換，更換后的部件自更換之日起，再對該件重新計算質保期。

2.3.3安裝調試培訓維護要求：供應商負責配件運輸、裝卸、安裝、調試，實現交鑰匙工程，承諾良好的售后服務?，F場培訓操作人員、維修人員，操作方法，常見故障及排除方法，以書面形式來證明培訓結果。供應商負責使用單位的技術培訓，包括提供相對應的操作規程、自檢自修范圍、主要故障的判斷與處理方法等文件。

2.4 交貨日期要求：2019年10月15日前。

2.5付款方式:詳見合同約定。具備一般納稅人資質, 須開具增值稅專用發票。

2.6 驗收方式：按國家發布的《鍋爐安全技術監察規程》關于燃氣鍋爐的檢測維修標準,由使用單位現場驗收。

2.7 評審方式：經評審的最低報價法。

3 報名人資格要求：

3.1 在中華人民共和國境內擁有合法經營權力，符合國家有關規定，具有獨立承擔民事責任的能力；

3.2 財務狀況良好，商業信譽無不良記錄；

3.3 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

3.4 要求報名單位具備B級及以上鍋爐安裝改造維修資質；報名單位出具近三年（2016-2018年）三個及以上鐵路企業單位燃氣鍋爐維保業績，并在投標文件中附合同復印件，使用良好情況證明，注冊資金（本）不低于300萬元。

3.5 具有公司、企業住所地或者業務發生地檢察院網站上查詢的無行賄犯罪記錄。

3.6報名人需要在報名表發送后8小時內將報名要求相應的證明文件送至集體采購人處進行審核，如證明文件無誤后視為報名成功，方可參加評審。

4 在任何時候發現報名人提交的報名文件內容有提供虛假的資料和在實質性方面失實時，中國鐵路呼和浩特局集團有限公司包頭西車輛段有權依法追究報名人的責任。

5 時間、地點安排：

5.1 報名截止、評審時間：2019年9月18日  14時0分

5.2 報名及評審會議地點：包頭西車輛段機關辦公樓二樓東會議室

6 聯系方式***

6.1集體采購文件咨詢電話、集體采購程序咨詢電話：0472-2231801 聯系人***

6.2合同簽訂單位咨詢電話：0472-2231801 聯系人***

7報名報名：

7.1 報名方式：報名表傳真至0472-2231801，（或電子掃描件帶紅色印章發至414170302@qq.com），注明①報名編號；②報名項目（包號）號；③報名單位名稱；④聯系人姓名；⑤聯系電話***

7.2 報名表格式：

報名表

公章 ；日期；年月日   

7.3 報名（含證明文件審核）截止時間為評審日前一工作日。

第二部分報名須知

1 一般說明：

1.1 本集體采購文件是本次集體采購的法律文本和依據不做為經濟合同使用。

1.2 供應商與集體采購方一經簽訂正式經濟合同，本集體采購文件隨之作廢。

1.3 凡符合報名人資格要求的供應商，并承認和履行本集體采購文件的均可參加報名。

1.4 無論報名結果如何，報名人應承擔所有與準備和參加本次報名有關費用。

1.5 報名人應仔細閱讀和準確理解本集體采購文件內容，如果沒有按照集體采購文件要求提交相應資料或集體采購文件沒有對集體采購文件做出實質性響應，該報名有可能被否決，其風險應由報名人自行承擔。

2 關于集體采購文件的說明 ：

2.1 任何要求澄清集體采購文件的潛在報名人，均應在報名截止時間3個工作日前以書面形式通知集體采購人。集體采購人將對合理澄清要求的以書面形式予以答復。

2.2 在報名截止時間至少3個工作日前，集體采購人有對集體采購文件修改的權利。修改后的集體采購文件將在網上公布或以書面形式通知所有持有集體采購文件的潛在報名人。

2.3 為使潛在報名人在編寫報名文件時有充分時間對集體采購文件的修改部分進行研究，集體采購人可酌情延長報名日期，并在網上公布或以書面形式通知潛在報名人。

2.4 除非有特殊要求，集體采購文件不單獨提供采購物資設備使用地的自然環境、氣象條件、設施等情況，報名人被視為知曉上述與履行合同有關的情況。

2.5 要求報名人提供本年度有效的資質證明及有關資料：

2.5.1營業執照（三證合一）復印件。法定代表人（負責人）授權委托書(必須法定代表人<負責人>簽字的授權委托書），法定代表人(負責人)身份證復印件，法定代表人（負責人***

2.5.2生產企業提供生產許可證，遇有證件到期失效更換，提供認證機構出具的情況說明，要求報名單位具備B級及以上鍋爐安裝改造維修資質。

2.5.3企業性質及隸屬關系等公司簡介。

2.5.4報名單位出具近三年（2016-2018年）三個及以上鐵路企業單位燃氣鍋爐維保業績

2.5.5公司、企業住所地或者業務發生地檢察院網站上查詢的五行賄犯罪記錄。

2.6 報名人應仔細閱讀集體采購公告文件。在完全掌握集體采購人對采購物資設備的規格型號、技術質量、資質等要求后編制報名文件。

2.7此次集體采購不接收分包，代理（含服務網點）等企業進行報名。

3 關于報名文件的說明：

3.1 報名文件以及報名人就有關報名的所有來往函電均應使用中文，所使用的計量單位除集體采購人有特殊規定外，一律使用法定計量單位。

3.2 報名文件主要構成：報名函；報名報價表；成本分析表，報名人資格證明；維保服務簡要說明和質量證明；相關業績證明文件；相關要求資格證明文件；維保費用分項報價。

3.3 報名表格式：報名人應按照集體采購文件要求和格式，完整地填寫。

3.4報價表：報名人應分別填寫物資設備名稱、規格型號、數量、不含稅單價、不含稅總價、稅率、價稅合計、。如集體采購文件無特殊說明，上述報價應為包含運費、包裝費、保險費等其他費用的到總價。

3.5 報價應按項目報價，只允許有一種報價，任何有選擇的報價將不予接受。

3.6 供應商評審價格作為簽訂、履行合同的固定價格，不得以任何理由予以變更。

3.7 最低報價不是評審確定的唯一條件。報價幣種為人民幣。

3.8 維保服務的適用性說明：提供維保服務符合集體采購文件規定的技術響應文件；對集體采購的質量及技術參數要求逐條說明。該文件可以是文字資料、圖紙和數據，并須提供規定保證維保服務正常和連續運轉期間所需要的所有備件和專用工具的詳細清單，包括其價格和供貨來源資料。外購件注明供貨來源和生產企業。

3.9 報名文件的書寫要求：

3.9.1報名文件要求一式兩份，正本一份，副本一份。在文件右上角注明“正本”、“副本”字樣。

3.9.2報名人可根據報名物資設備的特點自行編制其它文件，作為報名文件的附件。

3.9.3報名文件須用墨水書寫或打印，膠封裝訂成冊；書寫應清楚工整，凡修改處應由報名全權代表簽字；字跡潦草、表達不清、未按要求填寫或可能導致非唯一理解的報名文件可能被拒絕。

3.9.4報名文件應由法定代表人（負責人）或法人（負責人***

4 關于報名的說明：

4.1 報名人應將報名文件正本和副本加以密封，并在封簽處加蓋報名人公章或合同專用章。報名文件密封袋上應寫明：集體采購單位、集體采購物資設備名稱、標書編號、報名單位名稱。未按本須知密封、標記和投遞的報名文件，集體采購人不對其后果負責。

4.2 報名文件必須在集體采購文件規定的報名截止時間前送達指定的報名地點。集體采購人和報名人的所有權利和義務均應受截止日期的約束。在報名截止時限以后送達的報名文件，集體采購人不予接收。

5 關于評審的說明：

5.1 所有報名人的代表應按期參加集體采購會議，并簽到以證明其出席。不參加集體采購會議的將被視為無效報名。由會議主持人當眾公布評審辦法及報名人達到3家及以上的集體采購項目最高限價。報名人確認報名文件密封無誤后進行開啟，將報名文件中的報名報價表及集體采購人認為必要的內容公開出示。

6 關于評審的說明：

6.1 評審的依據僅基于集體采購文件和報名文件；與集體采購文件有重大偏離的報名文件將被拒絕。

6.2 評審方法由集體采購人在集體采購文件評審辦法中明確。

6.3 經評審的最低報名價法：報名維保服務的基本服務內容、質量和適應性、服務承諾、安全承諾等能夠滿足集體采購文件要求；付款方式、交貨期能夠響應；配套服務、備件齊全；報名人綜合實力、業績、信譽良好、報價最低確定。

6.4 評審委員會有權選擇和否決報名人報名，評審過程嚴格保密。凡屬審查、澄清、評價、比較等有關評審信息，集體采購人沒有向報名人解釋的義務。但報名人如報價最低，其報名文件被否決，評審委員會向其說明理由。

6.5 報名人在評審過程中，所進行的企圖影響評審結果的活動，將導致其被取消集體評審資格。

6.6 報名文件的澄清：為有助于報名文件的審查、評價、比較，集體采購小組有權請報名人就報名文件中的有關問題予以說明和澄清。報名人必須進行答疑；要求以書面形式答復的，應有法人（負責人***

7 關于合格供應商的說明：

7.1 評審完成后，集體采購小組會根據評審情況推薦合格供應商候選人名單，經公示無異議后確定合格供應商。

7.2 對未確定的報名人不解釋落標原因，不退回報名文件。

8 關于簽訂合同的說明：

8.1 供應商收到《集體采購確認書》后，按規定的時間、地點與集體采購人或集體采購人指定的用戶簽訂合同。集體采購文件、報名文件及評審過程中形成的書面文件均作為簽訂合同的依據。

第三部分評審辦法

1 評審方法：

1.1 本次評審采用經評審的最低報價法。

1.2 以不含稅價格進行評審。

2 報名文件的否決：

評審委員會對報名文件評審的結果進行匯總審核，對出現下列情況之一的報名將被否決。

2.1 低于成本價的。

2.2 超過根據計劃（預算）價編制最高限價的。

2.3 被確定為有重大偏差的。

2.4 報名人串通、以行賄手段謀取評審結果或者以其他弄虛作假方式報名的。

2.5 法定代表人（負責人***

2.6 重大偏差以外的為較大偏差，較大偏差同時出現2條及以上的。

2.7存在分包情況，報名單位實施維保服務的不是由報名單位人員進行的。

3 價格確認：

3.1 低于成本價的確認：如果報名人的報價明顯低于成本價或報價明顯低于其他報價，評審委員會將要求該報名人做出書面說明和提供相關證明材料，報名人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評審委員會認定該報名人以低于成本價競標，其報名將被否決。

3.2 明顯高于市場價的確認：如果報名人的報價明顯高于報名交易地的物價部門上月（或季度）指導價或者報名交易地當月的市場平均交易價，評審委員會將要求該報名人做出書面說明和提供相關證明材料，報名人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評審委員會認定該報名人以明顯高于市場價競標，其報名將被否決。

4 報名價格修正：

4.1 報名文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；報價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準；但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；如果用數字表示的金額與文字表示的金額不一致時，以文字表示的金額為準，并修正數字表示的報價、合價。

4.2 如果單價和合價不符或合價與報價不符，以單價為準，修正合價，以合價為準，修正報價；但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

5 報名文件的澄清和補正：

5.1 在評審過程中，集體采購小組可以書面形式要求報名人對所提交的報名文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。集體采購小組不接受報名人主動提出的澄清、說明和補正。

5.2 澄清、說明和補正不得改變報名文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。報名人的書面澄清、說明和補正屬于報名文件的組成部分。

5.3 集體采購小組對有疑問的報名人有權要求提供報名文件中的原件或清晰影印件，在規定時間內不能提供完整原件或清晰影印件的報名文件按拒絕其報名處理。

6 重大偏差確認。重大偏差是指那些對關鍵條文的偏離、保留或反對的條款，如接受將不能實現集體采購的目的，或將妨礙與滿足集體采購文件要求的報名進行公平比較的偏差。

6.1 報名文件有以下情況之一的屬重大偏差：

6.1.1報名文件無法定代表人（負責人***

6.1.2未按集體采購文件規定對報名函、法定代表人（負責人***

6.1.3報名人遞交二份或多份內容不同的報名文件、或出現折扣報價、或一包多投、或提供虛假資料的。

6.1.4報名物資設備主要技術指標和性能不滿足集體采購文件技術要求的。

6.1.5報名文件記載的服務內容、檢驗標準、驗收方法、交貨期、售后服務不符合集體采購文件要求的。

6.1.6出現集體采購人不能接受的條款和要求的，如付款條件、或拒絕出具履約保函、減少或減輕報名人的責任和義務的。

6.1.7報名文件中出現重大漏項的（未提供有效的資質證明及有關資料）。

6.2 除重大偏差以外的為較大偏差。

7 報名人不足三家（報名家數或評審時提交報名文件家數）應重新組織集體采購；重新組織集體采購需發布第二次公告。

8 公開集體采購評審時報名人滿足三家，但經評審委員會評審，有效報名人不足三家時，評審委員會認為具備競爭性的可以繼續評審，認為明顯缺乏競爭性的，可以否決全部報名。

9 公開集體采購發布二次公告后，報名人遞交的報名文件不足三家，可直接轉為競爭性談判或單一來源采購方式，集體采購小組轉為項目談判采購小組，談判的具體方式由項目談判采購小組確定，并通知所有報名人，同意參加談判的報名人簽字確認可進入談判程序，不同意或未簽字確認參加談判的報名人視為自動放棄，談判采購小組須在評審報告中說明轉變采購方式的原因。

10 經集體采購小組評審，該包件所有報名都未響應集體采購文件要求而否決全部報名處理的，集體采購小組在評審報告中說明原因并簽字備案。

11 當包件中最低報價出現兩個或以上不同報名人時，評審委員會通過鐵路總公司《供應商信用評價》等級和中國鐵路呼和浩特局集團有限公司供應商信用評價分值進行排序，無法排序的按照技術性能指標、供貨能力排序，推薦合格供應商候選人。

12 評審結果

12.1 集體采購小組對通過資格審查、商務、技術、報價評審的報名人，按照經評審的報名報價由低到高的順序推薦供應商候選人1至3名，集體采購人應確定排序第一者為合格供應商。如果排名第一的候選人放棄的或提出不能履行合同時，由集體采購部門提出申請，經集體采購領導小組審查同意后，可從供應商候選人中按順序重新選定供應商，集體采購價按其報名報價確定，發出《集體采購確認書》；對于三定采購評審中，若分項中標項目過多、過雜，可推薦供應商候選人1名，如果供應商候選人放棄供應的，由集體采購部門提出申請，經集體采購領導小組審查同意后，可從報名報價中按由低到高順序重新選定供應商，集體采購價按其不含稅報名報價確定，發出《集體采購確認書》；《集體采購確認書》需注明履約有效期，并附中標產品明細等資料。

13 評審紀律

13.1 評審工作應依據集體采購文件規定的方法、評審因素和標準進行評審，遵循公平、公正、科學、擇優的原則進行。

13.2 評審委員會成員有下列情形之一的，應當主動提出回避：

13.2.1報名人或者報名人主要負責人***

13.2.2與報名人有經濟利益關系，可能影響對報名公正評審的。

13.2.3曾因在集體采購、評審以及其他與招報名有關活動中從事違法行為而受過行政或刑事處罰的。

13.3 評審人員必須嚴格遵守保密規定。

13.4 評審工作結束后，與評審工作有關的所有資料必須全部交回存檔。

第四部分報名書格式

1 報名書封面內容：物資設備名稱、標書編號、報名人全權代表、報名人名稱（公章）、日期。

2 報名函格式

致：中國鐵路呼和浩特局集團有限公司包頭西車輛段：

根據貴方集體采購采購的______維保服務的報名公告（集體采購編號），正式授權________（姓名、職務）代表報名人_________（報名人名稱），參加評審活動并提交評審文件正本一份和副本一式____份。

據此函，報名人申明如下：

2.1 愿意按照集體采購文件中的規定，提供和交付集體采購物資設備及技術服務，總價為人民幣（大寫） _____元。

2.2 我方已詳細閱讀全部集體采購文件，包括澄清和修改文件（如有），完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權利。

2.3 我方愿意提供集體采購人在集體采購文件中要求的所有資料。承諾所提交的報名文件及有關資料內容完整、真實和準確，并承擔相關責任。

2.4 我方認為貴方有權決定供應商，最低價是評審的主要選擇標準，但不是唯一的選取標準。

2.5 如果我方報名書被接受，我方將履行集體采購文件規定的每一項要求，按期、按質、按量交貨。

2.6 我方愿按《中華人民共和國合同法》和合同條款履行自己的全部責任。

2.7 法定代表人（負責人***

3 報名文件報價表：

包含如下信息：集體采購文件編號、物資設備名稱、規格型號、數量、不含稅單價、不含稅合價、稅率、價稅合計、物資設備生產廠名稱。備品備件不含稅參考價格（如需提供）、報名人名稱（公章）、法定代表人（負責人***

4 法定代表人（負責人***

致：中國鐵路呼和浩特局集團有限公司包頭西車輛段：

現委派_____參加貴方組織的______集體采購活動，全權代表我單位處理集體采購的有關事宜。附：授權代表情況：姓名、性別、年齡、職務、身份證號、地址、電話、傳真、報名人名稱（公章）、法定代表人（負責人***

第五部分合同簽訂

1 合同簽訂依據中國鐵路呼和浩特局集團有限公司企法處有關規定執行。

第六部分違規、違紀舉報電話

1 中國鐵路呼和浩特局集團有限公司物資處監察科0471—2243037

2 中國鐵路呼和浩特局集團有限公司紀委監察處0471—2244449

中國鐵路呼和浩特局集團有限公司

包頭西車輛段

   2019 年 8月19日

附件一：技術規格書

一、采暖鍋爐主體維護保養

一、定期巡檢（每月一次，共計12次，要求兩人作業，）

A．每月巡檢與鍋爐管理人員、操作人員作一次鍋爐運行狀態技術交流，為每次高質量巡檢提供支持。

B．對鍋爐故障隱患進行預前檢查和排除。

C．根據鍋爐運行參數，科學調整鍋爐運行狀態，達到鍋爐運行高效節能，安全環保。

D．對鍋爐受壓元件和安全防護元件進行檢查。

E．對鍋爐主體進行安全檢查，檢查各部閥門和運行監控電器元件的技術狀態。

F．停爐后直做鍋爐靜態檢查。

二、故障處理

技術人員提供24小時服務，保證接到報修通知后即以2小時內赴現場予以高效解決與處理，將故障損失控制在最低限度。

三、年度保養

A．鍋爐本體維護保養（保養和臨時故障處理所需配件由報名方無償提供）

打開鍋爐各清潔口，觀察每臺鍋爐火側的積碳和積灰狀況，分析產生原因，作出相應的維護保養措施，然后進行相應的清潔、維護保養；檢查燃燒筒保溫隔熱層，根據實際使用狀況確定緊固或更換保溫隔熱層；對鍋爐水質情況觀察了解后，針對每臺鍋爐的腐蝕和結垢情況，提出改進意見或建議；對鍋爐主體上的計量和安全監控儀器儀表進行定期拆裝并送檢校驗；對除采暖的3臺10噸燃氣鍋爐以外的其余鍋爐房應用的計量和安全監控的儀器儀表（集體采購方有能力自行校驗的除外）進行校驗。

B．燃燒機維護保養（保養和臨時故障處理所需配件由報名方無償提供）

經對燃燒機的拆卸、檢查，對燃燒機下列部件做如下維護保養：

⑴清潔燃燒機本體。

⑵清洗燃燒機噴嘴。

⑶清洗燃燒機燃氣過濾器。

⑷燃燒機風機及風門伺服機構進行清潔、潤滑及緊固檢查。

⑸對伺服機構零位及最大限位調整，使空氣蝶板轉動準確靈活。

⑹檢查電磁閥是否嚴密。

⑺打開并吹刷風壓開關、風門限位開關、各壓力限定器積塵。檢查并重新緊固接線端子，手動調零并根據實際運行情況重新調整或調至設定值。

⑻檢查程序控制器的工作程序及每一程序的位置落點是否準確，避免提前點火或置后點火等情況的發生。

⑼檢查并吹刷電離棒表面積灰和老化情況，檢查并調整電離棒距火焰的位置，以保障運行過程中接收控制電流及保證中途熄火或點火未成功時控制系統及時切斷燃料的供給。

⑽檢查點火電極是否積碳積塵，相對位置是否合理、點火變壓器工作狀況等。

C．鍋爐控制系統維護保養（保養和臨時故障處理所需配件由報名方無償提供）

對鍋爐控制元件做如下維護保養：

⑴水位限定器、安全溫度限定器、最高壓力限定器、最低壓力限定器、鍋爐出水溫度傳感器，回水溫度傳感器，煙氣溫度傳感器等進行清洗保養校驗。同時檢查配線并其靈敏程度。

⑵對鍋爐控制器進行電器清潔檢查，參數設定檢查。

⑶測試鍋爐安全鏈、調節鏈等調節保護功能的靈敏度和可靠性。

D．整體調試

鍋爐燃燒系統連鎖保護系統的調試：

燃氣壓力保護系統

燃燒點火系統

燃燒火焰檢測保護系統

燃燒器安全保護連鎖系統

燃燒器各負荷，風、燃料配比系統調整

超壓自動保護系統，報警系統定值設定及調整

鍋爐燃燒器控制參數設定

鍋爐主體運行情況的調試，受壓元件的安全參數進行調試。

鍋爐房所有儀器、儀表、傳感器的校驗（壓力表、電流表、電壓表除外）

E．驗收標準

維保服務后是否驗收合格以局特檢所檢驗報告為準，檢驗合格后視為驗收結束；如期間檢驗報告為不合格，將進行考核處理，考核標準以合同為準。

商務資質要求

1、報名人為在中華人民共和國境內依法注冊，具有獨立法人資質的制造商，且設備制造廠家注冊資金不低于300萬元人民幣，并在人員、設備、資金等方面具有相應的履行合同能力，報名人在經營活動中沒有重大違法和不良記錄。

2、鍋爐主體維護保養含（鍋爐受壓元件）必須由經過培訓后具備資格的人員和人員所屬企業具備鍋爐受壓元件維修

3、要求報名單位提供本年度有效的資質證明及有關資料。

4、產品報價表、售后服務承諾函、質量承諾函、法人授權委托書（法人簽字）必須加蓋單位公章。所有要求提供的資料以標書為準，不接受后補及傳真件。

5、要求報名單位具備B級鍋爐安裝改造維修資質，同時有鐵路企業鍋爐維保業績。

6、要求報名單位具有我單位燃燒機制造廠家的培訓記錄。