云之龍招標集團有限公司陸川縣城區快環道路建設工程PPP項目YLZC2019-G3-54758-GXYL招標公告

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一、招標項目基本概況、用途、采購需求、數量、簡要技術要求：

1.招標條件

為加快推進新型工業化、新型城鎮化，深化改革開放、改善社會民生，緊抓九洲江跨省區生態補償試點重大機遇，統籌城鄉經濟社會發展，深入推進城鄉一體化，與全國、全區、全市同步全面建成小康社會，努力把陸川縣建設為生態文明示范區、粵桂經濟生態合作試驗區和廣西現代特色農業示范縣；把陸川縣城建設為區域性新興城市、生態養生樂游目的地以及玉林東向發展的戰略支點，以新一輪《陸川縣城市總體規劃（2016-2030）》提出的“一環三縱五橫”城市道路網結構為基礎，陸川縣政府加快了城市快速環路、對外出口路等高等級道路的建設和改造提升。

目前，玉林至湛江高速公路已開工建設，蘇圩清灣高速公路正在進行初步設計，年內也將開工建設。待兩條高速公路通車后，陸川城區將形成陸川北、陸川南、陸川東三個高速公路出入口，對陸川城區的交通出行將帶來巨大考驗。

綜合考慮上述各方面的因素，為完善城區路網結構，改善公路、市政道路行車條件，緩解城區過境車輛的交通壓力，提高項目沿線交通服務水平，實現陸川縣公路交通發展和城市發展規劃目標，同時為深化陸川縣交通基礎設施投融資體制改革，提高陸川縣綜合交通路網設施的水平，改善群眾出行條件，緩解財政負擔，現擬將本項目采用政府與社會資本合作（PPP）模式進行運作，鑒于財政部《政府和社會資本合作模式操作指南》（財金〔2014〕113號）和國家發改委《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》（發改投資〔2014〕2724號）認為政府可以通過特許經營、購買服務、股權合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系來增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率，因此，陸川縣人民政府決定將本項目采用政府與社會資本合作（PPP）模式組織實施。

本項目已完成工程可行性研究報告及政府與社會資本合作（PPP）實施方案編制，通過了財政部門的物有所值及財政承受能力論證，項目招標文件在監督部門備案。本項目已具備招標條件，受陸川縣交通運輸局委托，云之龍招標集團有限公司對陸川縣城區快環道路建設工程PPP項目以公開招標的方式確定社會資本方。根據有關法律、法規的規定，按照公開、公平、公正的原則，竭誠歡迎具備履約能力的社會資本方前來參加投標。

2.項目概況、合作期、PPP項目運作模式、項目回報機制、資金來源和招標范圍

2.1 項目概況：本項目包括2條城市主干路，3條一級道路，建設地點均在廣西壯族自治區玉林市陸川縣境內，具體情況詳見下表。

項目基本情況表

2.2合作期：項目合作期為18年，其中建設期為3年，運營期為15年。

2.3 PPP項目運作模式：本項目采用政府和社會資本方合作（PPP）模式[“DBFOT”（設計-建設-融資-運營-轉讓）模式）]實施，由陸川縣人民政府授權陸川縣交通運輸局作為本項目實施機構，采購對象為有能力設計、投（融）資、建設、運營維護并按時移交的社會資本方。中標的社會資本方與政府方出資代表在廣西玉林市陸川縣組建項目公司，在約定合作期內，負責該項目的運營管理與維護，項目公司通過獲取政府支付的可用性服務費、運營維護服務費回收投資并獲得合理回報。合作期滿后，項目公司無償將本項目移交陸川縣交通運輸局或其指定機構，并確保所移交資產處于正常使用狀態且未設有任何抵押、質押等擔保權益或產權約束。

2.4 項目回報機制：因本項目公共服務性較強，社會效益顯著，無使用者付費收入，故采用政府付費的方式以覆蓋項目建設、運營成本及合理投資回報，所以政府付費為本項目的回報機制。

2.5 資金來源：本項目投資估算約22.70億元，最終以批復的初步設計概算為準，項目資本金比例為項目總投資的20%。項目資本金由政府方出資代表和中選社會資本方按股比出資，項目資本金與項目投資總額之間的差額由項目公司融資解決。

2.6招標范圍：本次招標范圍為陸川縣城區快環道路建設工程PPP項目的社會資本方。根據《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和有關法律法規的相關規定，如社會資本方具有設計施工資質和能力，可承擔工程的設計及施工總承包,無需二次招標。

1. 投標人資格要求

投標人應是通過資格預審的獨立投標單位或聯合體。

1. 招標文件的獲取

4.1獲取時間：自本公告發布之時起至2019年9月9日止（法定公休日、法定節假日除外），每日北京時間8時至12時,15時至18時（北京時間，下同）。

4.2獲取地點：陸川縣公共資源交易中心（陸川縣溫泉鎮陸興路北段城北大廣場南，陸川縣政務服務中心8樓）。

4.3售價：招標文件每本售價250元，售后不退。如需郵寄，每本另加郵費50元（郵購文件的，必須于發售截止時間前將工本費及郵費匯到采購代理機構指定賬號）。依據《國家稅務總局關于增值稅發票開具有關問題的公告》國家稅務總局公告2017年第16號的規定，投標人在索取發票時，請提供納稅人識別號或統一社會信用代碼。

郵購招標文件的開戶銀行和賬戶：

開戶名稱：云之龍招標集團有限公司陸川分公司，開戶行：中國建設銀行股份有限公司陸川支行，賬號：45050166424200000172

4.4獲取招標文件的方式：企業法定代表人或被授權人持其本人有效身份證原件并攜帶以下資料報名：有效的營業執照復印件、有效的企業法定代表人身份證正反面復印件、有效的企業法人授權委托書原件（委托代理時必須提供）、有效的授權代理人身份證正反面復印件（若為聯合體投標，以上資料則由聯合體牽頭人提供上述資料及復印件即可）。

（注：須為通過資格預審的獨立投標單位或聯合體）

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人不組織進行工程現場踏勘和召開投標預備會。

5.2 遞交投標文件的截止時間（投標截止時間，下同）為2019年9月23日北京時間9時30分，投標人應在該截止時間之前，將投標文件遞交至陸川縣公共資源交易中心（陸川縣溫泉鎮陸興路北段城北大廣場南，陸川縣政務服務中心8樓）。招標人不接受郵寄方式遞交投標文件。

5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標應文件，招標人不予受理。

6.發布公告的媒體

本次招標公告同時在中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、廣西壯族自治區政府采購網(zfcg.gxzf.gov.cn)、陸川縣政府門戶網站（www.luchuan.gov.cn）上發布。

7.聯系方式***