山東省濰坊市青州市博物館聚落政府和社會資本合作（PPP）采購項目資格預審公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等相關規定，及《關于青州市博物館聚落政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案的批復》內容，現對青州市博物館聚落項目運用 PPP 模式進行投資建設和運營維護。山東招標股份有限公司受青州市基礎設施建設投資中心、青州市博物館委托代理本項目政府采購事宜，現發布資格預審公告，內容如下：

一、項目名稱：山東省濰坊市青州市博物館聚落政府和社會資本合作（PPP）采購項目

二、項目編號：SDGP370781201802000027

三、項目授權主體：青州市人民政府

四、項目實施機構：青州市基礎設施建設投資中心、青州市博物館

五、采購需求：

1、建設內容及規模：

青州市博物館聚落PPP項目位于青州市南陽湖周邊，南起鳳凰山路，北至衡王府西街，東起海軍路，西至仰天山路。青州市博物館新館及周邊博物館群配套總占地面積258畝，其中青州市博物館新館總占地面積158.4畝，建筑面積50934㎡。其中主樓地上建筑面積31445㎡，主樓地下建筑面積14978㎡，辦公樓4511㎡。主樓地上5層，地下1層，建筑高度45.38米，辦公樓地上2層，建筑高度13.40米。

項目具體建設內容及規模以政府審批備案的施工圖設計文件及項目實施機構認可的設計變更為準。

2、項目總投資（總投資分為建設期總投資和運營期投資）

2.1 本項目建設期總投資估算為99998萬元。

2.2本項目運營期投資：年度運營維護費控制價為工程費用總投資的1%。

項目前期工作由政府指定單位完成，包括征地拆遷、可研\立項、環評、測繪、地勘、 初步設計及概算審批、建設用地審批等各項審批/核準/備案手續，前期工作所發生的費用由項目公司承擔，計入項目總投資。

項目實際總投資以中標結果并經政府相關部門評審或審計為準。

3、合作模式和運作方式：

本項目為新建項目，運用 PPP 模式，采用 BOT（建設-運營-移交）方式運作。

3.1 項目實施機構

青州市基礎設施建設投資中心、青州市博物館作為本項目實施機構，負責本項目準備、采購、執行、監督、移交等工作。

3.2 社會資本方選擇

青州市基礎設施建設投資中心、青州市博物館依據《政府采購法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等文件規定，通過公開招標的方式選擇社會資本方。

3.3 項目公司組建

根據《中華人民共和國公司法》及本項目具體要求，由中標社會資本和青州市人民政府授權的出資單位共同出資設立一家有限責任公司（即項目公司/SPV），SPV公司注冊資本金為20000萬元，其中2000萬元由青州市基礎設施建設投資中心代表政府股權出資，剩余項目投資資金由項目公司籌措。項目合作期內由SPV公司承擔本項目建設、運營、移交等工作。

3.4 項目公司股權架構

由青州市人民政府授權的出資單位和社會資本方共同出資組建項目公司，項目公司注冊資本金為20000萬元，其中2000萬元由青州市基礎設施建設投資中心代表政府股權出資，占股10%，社會資本方出資18000萬元，占股90%。本項目資本金比例設置為項目總投資的20%。

3.5 回報機制

本項目采用“可行性缺口補助”的回報機制，在項目運營期間，政府承擔部分付費責任。政府每年直接付費數額包括：項目服務費和維持項目正常運營期間的缺口性服務費。

4、合作范圍：本項目合作期內，項目公司負責辦理建設過程中各項手續并承擔相應費用，承擔本項目的投融資、建設、運營維護和移交等工作。政府方負責設計、協調各部門配合項目建設過程中的手續辦理，承擔項目建設及維護的監管、績效考核、相關優惠政策的落實等工作。合作期滿后，項目公司將合同約定的項目資產及權益無償移交給實施機構或政府方指定機構。移交的資產、設施、設備應保證其功能正常使用、無任何債務負擔、達到雙方約定的全部交付標準。

5、合作期限：15 年（含建設期3年，運營期12年）。

6、保障措施：對于青州市博物館聚落政府和社會資本合作（PPP） 項目的可行性缺口補助購買服務等支出通過青州市人大決議由青州市財政局列入長期財政規劃。

7、根據青州市博物館聚落政府和社會資本合作（PPP）項目實施方案規定，本項目投標標的合理利潤率上限設置為7%，年度折現率上限設置為7.3%。

五、申請人資格要求

1、本次資格預審，要求申請人具備的基本資格條件包括：

1.1 申請人（或聯合體牽頭人）為依法設立且有效存續的具有法人資格的企業，且具備較強的投資能力、融資能力、財務管理能力；（對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業制度，實現市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處理并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預審。青州市政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得參與申請本次PPP項目的資格預審）；

1.2 申請人（或聯合體全體成員）財務狀況良好，最近連續三年（如申請人成立不足三年，應自成立之日起）每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計，并出具標準無保留意見的財務審計報告，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；

1.3 申請人（或聯合體全體成員）商業信譽良好，參加政府采購活動前 3年內在經營活動中沒有重大違法記錄，近三年內（如申請人成立不足三年，應自成立之日起）財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統中無不良記錄，不在被禁止參加政府采購活動期限內；未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、濰坊市國家稅務局、濰坊市環境保護局確定的聯合懲戒對象名單。

2、本次資格預審，要求申請人須同時滿足以下條件：

2.1 符合政府采購法第二十二條第一款規定的條件；

2.2 須具有建筑工程施工總承包特級資質、建筑裝修裝飾工程專業承包壹級資質（或建筑裝飾裝修工程設計與施工一體化壹級資質）；具備有效的安全生產許可證；

2.3  項目管理班子配備

2.3.1 項目經理（1人）：具備建筑工程相關專業高級（含）以上技術職稱，持有注冊在本公司的建筑工程專業一級注冊建造師證書、持有建設行業主管部門頒發的有效安全生產考核合格證書（B證），未在其他在建工程項目中兼任職務；

2.3.2 項目技術負責人***

2.3.3 項目部其他技術、管理人員配備不少于 8 人，持有相應崗位證書；

2.3.4 申請人應保證項目管理班子配備人員在項目開工后及時足額到位。

3、本項目接受聯合體參與申請，聯合體成員不得超過2家。聯合體各方在其承擔的工作范圍內應當符合項目實施機構對社會資本的相應資格條件要求。以聯合體形式參加資格預審的，聯合體各方應簽署并提交聯合體協議，明確聯合體各方的出資比例、相互關系、擬承擔的工作和責任；聯合體各方不得再以自己的名義單獨參與本項目申請，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體參與本項目申請；聯合體牽頭人須向項目實施機構提交由聯合體成員法定代表人（銀行類金融企業分支機構負責人***

4、單位負責人***

注：若申請人為聯合體，上述2.2條中，施工總承包企業須同時具備要求的建筑工程施工總承包特級資質、建筑裝修裝飾工程專業承包壹級資質（或建筑裝飾裝修工程設計與施工一體化壹級資質）。

六、合格申請人確定方法

本項目資格預審采用有限數量制，由項目實施機構組織評審專家，對申請人提交的資格預審申請文件進行審核并進行量化打分。通過資格預審的申請人達到 3 家（含 3 家）以上，進入下一階段工作。

采購代理機構在資格預審前一天通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、 中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn） 等渠道查詢相關主體信用記錄，不良信用信息查詢記錄以網頁截圖形式作為證據留存，信用信息查詢記錄及相關證據應當與其他采購文件一并保存。資格審查委員會應當對申請人信用記錄進行甄別，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、濰坊市國家稅務局、濰坊市環境保護局確定的聯合懲戒對象名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的申請人，應當拒絕其參與政府采購活動。

七、網上獲取資格預審文件

1.獲取資格預審文件時間：2019年08月14日上午9：00至2019年09月03日下午13:30。

2.資格預審文件獲取方式：網上下載（無需現場領?。?/p>

申請人登陸濰坊市公共資源交易網（網址http://ggzy.weifang.gov.cn）進行注冊，辦理誠信入庫后獲取資格預審文件；已注冊的申請人可直接獲取資格預審文件。

3.公共資源交易網注冊及生成保證金子賬號程序：

（1）注冊信息：供應商登錄濰坊市公共資源交易網，注冊時誠信庫審核地區請選擇“青州市”。

（2）上傳證件：注冊完成后通過網站會員中心“企業會員系統”登陸，選擇“供應商”類型，填寫基本信息并上傳有關證書和資料的原件圖片或掃描件（上傳復印件的，驗證將不被通過）。

（3）網上驗證：市公共資源交易中心實施網上驗證，驗證通過后即可進行網上報名，網上驗證時間：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、節假日除外，驗證時限為1個工作日，請各供應商盡早提前注冊，避免因驗證時間不足而影響投標報名）?！断到y操作手冊》、《誠信承諾書》、《法人授權委托書》等可通過網站首頁：“資料下載”欄目下載，技術支持電話：***

注：系統操作過程中遇到任何問題請登陸濰坊市公共資源交易網首頁，點擊右側“視頻課堂”觀看各操作步驟的視頻講解或在“資料下載”-“綜合下載”中下載“政府采購供應商操作手冊”和“企業網上注冊登記入庫常見問題解答”。

4.獲取資格預審文件：請已生成保證金子賬號的供應商于2019年08月14日09時00分至09月03日13時30分（北京時間）登陸濰坊市公共資源交易網“企業會員系統”，在“采購業務”-“采購文件下載”中自行下載采購文件。售價：0元。

注：網上獲取資格預審文件不代表資格預審的最終通過或合格，投標人最終資格的確認以評審委員會組織的資格預審為準。

根據山東省政府采購有關規定，凡有意參加本次政府采購的供應商必須同時在中國山東政府公共服務信息平臺（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、濰坊市公共資源交易網（網址 http://ggzy.weifang.gov.cn）同時進行注冊，并登陸網上投標報名后獲取采購文件。上述兩個網站其中一個網站沒有報名的，視為未報名。

關于本項目的疑問提出、答復、變更、修改、澄清、補充內容及對項目的暫停、延期通知等情況均在濰坊市公共資源交易網及有關網站發布。供應商有義務自行查閱網站信息及進入交易系統查詢，或于資格預審前向采購代理機構電話詢問確認，未按要求查閱者自行承擔相應后果，恕不予單獨告知。

八、遞交資格預審申請文件

1、資格預審申請文件中應至少提交以下資料：

1.1  申請人（或聯合體全體成員）簡介；

1.2 法定代表人（負責人）資格證明書和針對本項目的法人（負責人）授權委托書的原件（聯合體申請人應由聯合體各方法定代表人共同授權牽頭人一方的授權代表），附法定代表人（負責人***

1.3 《營業執照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》（或具有統一社會信用代碼的營業執照）的復印件；

1.4 施工資質證書及安全生產許可證的復印件；

1.5 項目經理簡歷表；附：身份證、注冊建造師證書及安全生產考核合格證書 B 證；未在其他在建工程項目中兼任職務的承諾書（單位蓋公章）；

1.6 項目技術負責人***

1.8 項目管理人員情況表：項目部其他技術、管理人員配備不少于 8 人，附：身份證、上崗證等證書復印件；

1.9 社保部門出具并蓋章或從社保系統打印并加蓋企業公章的 2019年以來任意一個月項目經理、項目技術負責人***

1.10 由具有法定資格的中介機構出具的2018年度標準無保留意見的財務審計報告復印件（包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務報表附錄）或2019年以來的財務報告表，或銀行出具的資信證明復印件；

1.11 參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄或不在被禁止參加政府采購活動期限內的書面承諾（格式自擬）；

1.12 未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、濰坊市國家稅務局、濰坊市環境保護局確定的聯合懲戒對象名單，無其他不符合政府采購法第二十二條規定條件的書面信用承諾（加蓋公章）；

1.13 申請人財務狀況及商業信譽方面無相關不良記錄的書面承諾（加蓋公章）；

1.14 對合作模式及運作方式、合作范圍、合作期限、回報機制、投資收益等的響應情況及合理化建議；

1.15 對項目公司股權架構和項目融資結構的初步方案；

1.16 以聯合體參與申請的，還應提供聯合體協議及聯合體全體成員的相關資料。

1.17 資格審查辦法中要求提供的其他資料。

2、資格預審申請文件使用A4 紙打印，一正七副按順序裝訂成冊，封面加蓋單位公章并由法定代表人或授權代表簽字，密封提交，否則不予接收。除法定代表人、項目經理、技術負責人***

3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，不予接收。

九、公告期限：2019年08月14日 至 2019年08月20日

十、遞交資格預審申請文件截止時間及地點

1.時間：2019年09月04日13時 30 分（北京時間）

2.地點：青州市政務服務中心企業總部八樓開標一室

十一、資格預審時間及地點

1、資格預審時間：2019 年09月04日13時30 分（北京時間）。

2、資格預審地點：青州市政務服務中心企業總部八樓開標一室

 十二、發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在濰坊市公共資源交易網、山東省政府采購網、中國政府采購網等媒體上發布。

十三、本項目聯系方式

1.采購人：青州市基礎設施建設投資中心、青州市博物館

地  址：青州市北城大街567號、青州市范公亭西路1號

聯系人：姜主任   聯系方式***

2.采購代理機構：山東招標股份有限公司

地        址：濰坊市青州市范公亭東路與昭德南路交匯處金泰大廈1614室

聯   系   人：賈春曉      聯系方式***

發布人：山東招標股份有限公司

                                                                            發布時間：2019 年08月13日