涼州區文體廣電和旅游局武威歷史文化街區保護建設PPP項目社會資本采購資格預審公告

 

根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關規定，武威歷史文化街區保護建設項目可行性研究報告（以下簡稱“項目可研報告”）已批復；武威歷史文化街區保護建設PPP項目物有所值評價報告和財政承受能力論證報告通過區財政局組織的專家評審，已批復；武威歷史文化街區保護建設PPP項目實施方案（以下簡稱“項目實施方案”）已經涼州區政府常務會審議通過，已批復；其他前期工作也已有序開展，具備采購社會資本的條件，本次準備以公開招標的形式采購社會資本。武威凱瑞慶工程建設監理有限公司受涼州區文體廣電和旅游局的委托，特邀請有意向承擔本項目的社會資本（申請人）進行資格預審，現發布公告如下：

 

一、項目名稱：武威歷史文化街區保護建設ppp項目

 

    二、項目授權主體：武威市涼州區人民政府

 

    三、項目實施機構：涼州區文體廣電和旅游局

 

    四、采購人代理機構：武威凱瑞慶工程建設監理有限公司

 

    五、項目概況與采購需求：

 

   （一）項目概況：

 

    （1）本項目位于武威市老城區東北，主要包括文廟、古鐘樓、羅什寺和再就業市場四大街區，項目總用地面積30.92公頃（約合464畝），其中文廟街區用地面積12.05公頃（約合181畝），古鐘樓街區用地面積10.95公頃（約合164畝），羅什寺街區用地面積2.80公頃（約合42畝），再就業市場街區用地面積5.12公頃（約合77畝）。

 

    （2）本項目的重點就是要對規劃范圍內的建筑、市政設施和景觀進行保護、恢復和更新以及建設相應的其他配套設施。項目區內建設工程總建筑面積255234平方米，分為四種模式修建，其中保護修繕建筑12743平方米、恢復傳統民居22387平方木、傳統風貌生土建筑192511平方米（地上123511平方米，地下69000平方米）、保留建筑進行立面改造面積27593平方米。以上修建的建筑分民宿建筑、商業、文化建筑、主題酒店和地下停車場五類分別進行內部裝修，其中民宿類建筑面積46802平方米，商業類建筑面積126230平方米，文化類建筑面積39612平方米，主題酒店建筑面積12190平方米，地下停車場建筑面積30400平方米。

 

   （3）項目區市政工程主要包括道路、廣場、給水、排水、供電、通信、燃氣和供熱工程。道路包含羅什寺北巷等14條街巷，寬度為3～10米不等，道路面積約為101075平方米。

 

   （4）景觀工程主要為區內的景觀綠化，總綠化面積64299平方米。其他配套設施工程包括路燈、景觀雕塑、觀光電瓶車、區內配套游客服務中心、游客休息驛站、公共衛生間等設施結合建筑改造修建。另外包括土方工程，填方162900立方米。

 

（二）采購需求：

 

本項目采用政府和社會資本合作模式（PPP模式）運作，擬采用BOT（建設-運營-移交） 的運作方式，項目實施機構通過法定程序選定社會資本方，由社會資本方與政府方出資代表共同出資成立項目公司。項目公司承擔本項目的融資、建設、運營、維護工作，承擔向使用者提供服務的責任，合同期滿后，由項目公司將項目資產及隨附的相關權利等無償移交給政府。

 

    本項目初步擬定合作期為34年，含項目整體建設期4年、運營期30年。

 

 （三）項目投融資結構：

 

    依據項目實施方案，本項目總投資為361,489.46萬元，其中,項目靜態投資估算合價為333,194.26萬元（工程費用165,945.80萬元，工程建設其他費用151,382.07萬元，基本預備費15,866.39萬元），建設期利息為27,560.84萬元，鋪底流動資金734.36萬元。

 

（四）項目回報機制:

 

    本項目為武威歷史文化街區保護建設項目，由項目公司負責融資、建設、運營、維護及移交工作。根據項目可研報告，項目建設內容主要為歷史文化街區文物保護利用基礎設施，有部分向特定用戶提供包括民宿、店鋪租賃等內容的服務，規模及經營收益有限，項目公司不足以收回投資并獲得合理的回報，因此本項目屬于可行性缺口補助類型的項目。在合作期內，項目公司根據適用法律政策和《PPP項目合同》約定開展經營活動，區財政局結合調價機制及績效考核結果調整項目可行性缺口補助并支付給項目公司。

 

 六、申請人資格要求：

 

  （1）申請人為依法在國內注冊的獨立企業法人；

 

  （2）申請人應同時滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的條件；

 

  （3）截至2017年底，申請人企業凈資產20億元（含）以上，以經審計的2017年年度財務報表為準。聯合體投標的，聯合體各成員凈資產可以累加；

 

 （4）申請人具有較好的融資能力，應能夠滿足本項目投融資要求。若申請人為聯合體，則聯合體牽頭人應滿足此要求。證明材料包括但不限于有效的貸款合同、金融機構出具的貸款 承諾書、意向書、銀行授信證明或投資審批意見等；

 

  （5）申請人近三年（2015年、2016年、2017年）財務狀況良好，無虧損，以經審計的相應期間的年度財務報表為準。若為聯合體，組成的所有成員均需滿足；

 

  （6）申請人的企業銀行信用等級為AAA級及以上。

 

  （7）近五年，在中國大陸地區獨立承擔過或作為聯合體成員承擔過（包括已經完成和在建項目）綜合性開發項目或新型城鎮化項目或基礎設施項目的投資、建設、運營管理，合同總金額不少于人民幣35億元（含），以業績的中標通知書/合同的復印件（并加蓋公章）為準；若申請人為聯合體，組成的成員至少有一名具備相關業績；

 

  （8）社會資本方（如共同投標，則聯合體各成員）在過去五年內，沒有嚴重違約、被逐出現場或被解除協議等不良記錄；資產、業務、經營活動沒有處于被法院執行的狀態；沒有因上述原因成為法律訴訟對象；

 

  （9）申請人資質必須同時滿足下列條件：本項目申請人要求具備房屋建筑工程施工總承包壹級資質或市政公用工程施工總承包壹級資質。若申請人為聯合體，組成的施工企業至少有一家滿足此要求。

 

  （10）本次資格預審接受聯合體資格預審申請，聯合體各方應為依法在國內注冊的獨立企業法人，聯合體各方在本項目中不得再以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標。

 

(11)供應商須為未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn )記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間;未被列入“信用甘肅”網站（www.gscredit.gov.cn ）記錄失信被執行人或財政性資金管理使用領域相關失信責任主體、統計領域嚴重失信企業及其有關人員等的方可參加本項目的投標。（以投標截止日前三日（注：日歷天）在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn )及“信用甘肅”網站（www.gscredit.gov.cn）查詢結果為準，供應商需提供的證明資料必須列明有信用截圖或者信用報告均可。（“信用中國”及“中國政府采購網”網頁截圖時間以網頁顯示的查詢時間為主，“信用甘肅”網頁截圖時間以電腦右下角時間為主），如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料；

 

  七、資格預審方法：

 

本次資格預審采用合格制（詳見第三章資格預審辦法），未參加或未通過資格預審或未按要求確認的申請人均不能參加后續投標，具體時間及地點另行通知。

 

  八、報名及資格預審文件的獲取方法：

 

    1 報名時間：2019年 05 月 22 日0時0分至2019年 05 月 28 日23時59分登錄武威市公共資源交易網（www.wwggzy.com）在線報名，報名成功后免費下載電子版預審文件，如未下載電子版預審文件則視為無效報名，一切法律責任、經濟責任由投標單位自己承擔，詳情請咨詢代理機構。

 

2 數字證書辦理須知：為了規范交易平臺的業務流程以及給用戶提供方便快捷的服務，凡是擬參與公共資源交易活動的投標人需先在武威市公共資源交易中心網上注冊，并獲取數字證書，方可辦理業務。

 

   九、資格預審申請文件遞交：

 

   1 資格預審申請文件遞交的截止時間：2019年 06 月 04 日09時00分。

 

   2 資格預審申請文件遞交的地點：武威市公共資源交易中心二樓 三 廳。

 

   3 逾期送達的或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

 

   十、發布公告的媒介

 

       本次資格預審公告同時在中國政府采購網、甘肅省政府采購網、武威市公共資源交易網上發布。

 

   十一、聯系方式***

 

   1、招標人：涼州區文體廣電和旅游局

 

   聯系人***

 

   電  話：0935-2336887

 

   地  址：涼州區南關東路269號

 

   2、代理機構：武威凱瑞慶工程建設監理有限公司

 

   聯系人***

 

   電  話：15379312818

 

   地  址：武威市涼州區農墾大廈四樓411室

 

 

 

 

 

 

 

 武威凱瑞慶工程建設監理有限公司

 

                                    2019年5月21日