關于浙江省自然資源調查登記中心國土規劃編制（2019年）的單一來源公示

一、    采購人名稱：  浙江省自然資源調查登記中心 

二、    單一來源編號： singleSource2019041537034558     

三、    采購項目名稱： 國土規劃編制（2019年）    

四、    采購組織類型：  分散采購 

五、    采購項目概況：      

六、    擬采用的采購方式：  單一來源 

七、    申請理由： 

本項目主要工作內容是《國土規劃編制專項》包括《區域空間規劃編制》、《國土空間規劃》和《新時期國土空間規劃用途管制研究》?！秴^域空間規劃編制》是為配合我省大灣區空間規劃工作，開展大灣區用地需求預測及保障機制研究，形成供省政府參考的各階段空間規劃研究成果。自然資源部正組織編制《長江經濟帶國土空間規劃》，該規劃按照“多規合一”的要求，在資源環境承載能力和國土開發適宜性評價基礎上，劃定“生態保護紅線，永久基本農田、城鎮開發邊界”三條控制線，協調三條控制線落地?！秶量臻g規劃》是在前期省級國土規劃成果的基礎上進行深化，整合省級各類空間規劃成果并完善，形成我省國土空間規劃成果，全面推進我省空間規劃形成一本規劃和一張藍圖。指導市縣開展國土空間規劃前期相關工作?！缎聲r期國土空間規劃用途管制研究》主要落實用途分區的管制規則和控制指標，劃定控規單元。在規劃實施階段中，基于管制規則，實施空間準入許可，基于控規單元，落實土地用途轉用許可。在規劃評估階段，基于現狀數據，結合土地用途轉用許可，進行實時更新，對更新后的數據進行評估，評估內容主要為空間形態和控制指標。本項目擬申請單一來源采購，供應商為浙江省土地勘測規劃院，具體理由如下: 

一、根據黨的十九大報告有關要求，為統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，著力解決自然資源所有者不到位、空間規劃重疊等問題，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了《深化黨和國家機構改革方案》，將國土資源部的職責，國家發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責，住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責等整合，組建自然資源部。為貫徹落實改革要求，落實自然資源部對于國土空間規劃和用途管制的工作任務，我省應開展包括《區域空間規劃編制》、《國土空間規劃》和《新時期國土空間規劃用途管制研究》在內的《國土規劃編制專項》編制工作。因此，該項工作政策性極強，不宜由中介機構承擔。浙江省土地勘測規劃院為浙江省自然資源廳直屬事業單位，有規劃甲級資質，一直以來承擔了規劃相關工作，成效明顯。 

二、該項工作與由浙江省土地勘測規劃院具體實施的土地利用調查、規劃數據庫建設等工作密不可分。同時，該項目涉及全省各級海量數據匯集、其他各類基礎數據銜接，技術要求很高，浙江省土地勘測規劃院在基礎數據獲取和技術支撐能力上具有獨特優勢。 

三、項目變動成本高。規劃編制等相關工作多年來均由浙江省土地勘測規劃院實施，經多年積累已經基本形成較為成熟的管理體系。若更換或變動承接單位，將會導致在現有的經濟和技術條件下，服務成本大幅增加。 

八、    擬定供應商：

  1、擬定供應商名稱

    浙江省土地勘測規劃院 

  2、擬定供應商地址

    杭州市保俶北路83號 

九、    論證專業人員信息及意見：     

      專業人員對供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見： 

    浙江省土地勘測規劃院擁有本項目實施所需的基礎數據和專業技術能力，經驗豐富，在現有的經濟和技術條件下，若更換承接主體將無法保證項目實施的進度和質量并會大幅度增加服務成本。因此建議該項目進行單一來源采購。 

十、    其它事項：

    本項目公告期限為5個工作日，供應商對該項目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關需求有異議的，可以在公示期限內（截止時間為本公示發布之日后的第6個工作日），以書面形式向采購人及同級財政監管部門提出異議。

十一、      聯系方式

采購人名稱：  浙江省自然資源調查登記中心 

聯系人***

聯系電話***

地址：***

同級政府采購監督管理部門名稱： 浙江省財政廳政府采購監管處 

聯系人***

監管部門電話：***

傳真：***

地址：***