濰坊峽山生態經濟開發區基礎教育提升工程PPP項目社會資本方采購項目資格預審公告

濰坊峽山生態經濟開發區基礎教育提升工程PPP項目社會資本方采購已由上級主管部門批準建設，濰坊峽山生態經濟開發區教育體育管理服務中心（以下簡稱采購人）經濰坊峽山生態經濟開發區管委會授權為本項目的實施機構，本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法規組織和實施，采購方式為公開招標?，F將資格預審有關事宜公告如下：

1、項目名稱：濰坊峽山生態經濟開發區基礎教育提升工程PPP項目社會資本方采購

2、項目編號：ZFCG-XS-2019-017（SDGP370799201902000018）      

3、采購需求

3.1建設地點: 山東省濰坊市峽山生態經濟開發區

3.2建設內容及規模：

本項目包含兩個子項目峽山新時代學校、幼兒園建設項目和峽山區峽寧街（濰峽路-興峽路）工程項目其中：

（1）根據規劃，峽山新時代學校、幼兒園建設項目總占地面積81346.77平方米，其中小學初中部占地面積69766.58平方米，幼兒園占地面積11580.19平方米；總建筑面積55104.8平方米，其中小學初中部建筑面積47166.12平方米，幼兒園建筑面積7938.68平方米。

項目規劃建設一所九年一貫制學校和一所幼兒園，峽山新時代學校設置24個初中班級，初中每班招生50人，招生規模1200人；設置30個小學班級，小學每班招生45人，招生規模1350人；幼兒園設置18個班級，平均每班招生30人，招生規模540人。

主要建設內容包括教學樓、圖書實驗綜合樓、風雨操場和音美樓、學生宿舍、學生食堂和其他學校配套服務設施等，其中：小學、初中部建筑面積47166.12㎡；幼兒園建筑面積7938.68㎡，以及操場建設、校園道路硬化、圍墻、供水、供電、綠化工程等，具體建設內容及技術指標詳見下表：

表1-1 主要建設內容匯總及技術指標表

（2）峽山區峽寧街（濰峽路-興峽路）工程項目根據規劃，本子項目主要建設內容包括道路工程（含道路綠化）、排水工程和道路交通安全設施。

1）道路工程

峽寧街為峽山區一條東西向城市主干道,本次設計范圍西起濰峽路,途經怡峽路，東至興峽路，全長1145.008米,道路規劃總寬度為61米，同時配套建設交通安全設施。沿線主要經過村莊與農田。

道路橫斷面設計為：10m（綠化帶）+3m（人行道）+3m（自行車道）+3m（綠化帶）+23m（車行道）+3m（綠化帶）+3m（自行車道）+3m（人行道）+10m（綠化帶）=61m.

本項目道路主體工程和交通安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用。

2）排水工程

新設污水管道布置于道路兩側距中心線18.5m處，雨水管道布置于道路兩側距中心線15.5m處。

雨水沿路收集后，向西頂管施工過濰峽路后排至濰河；污水沿路分段收集后，分別向西就近接入怡峽路、濰峽路污水主管道。

3）道路交通安全設施

該項目擬規劃建設總寬61米、全長1145.008米的峽寧街路段西段，并配套建設交通信號燈、交通標志、交通標線、交通監控、護欄、路燈、通信系統及其他交通安全設施。

表1-2 道路主要經濟技術指標表

表1-3 排水工程主要工程材料表

表1-4 道路交通安全設施

3.3投資估算：本項目動態估算總投資為30,059.64萬元人民幣。

本項目采用“政府與社會資本合作模式（PPP模式）”實施，通過PPP項目采購，由中選的社會資本和政府方出資代表共同成立項目公司，項目公司注冊資本金為本項目總投資的20%（項目總投資除資本金投入之外，剩余80%的資金缺口交由項目公司通過銀行貸款、股東借款等方式籌集），項目資本金社會資本占95%，政府資本占5%。

資金來源：政府和社會資本共同出資。

3.4合作模式：本項目采取BOT（建設—運營—移交）的方式運作。由中選社會資本與政府方出資代表共同出資組建項目公司，項目公司負責新建項目的投資、融資、建設運營維護及移交工作，合作期滿后由項目公司將項目資產及相關權利等完好無償移交給政府或政府指定單位。

3.5合作期限：本項目的合作期限暫定為15年，其中：峽山區峽寧街（濰峽路-興峽路）工程項目自2019年開工，2020年進入運營期，建設期1年，運營期14年；峽山新時代學校項目自2019年開工，2020年進入運營期，建設期1年，運營期14年。本項目運營期保持不變，建設期縮短和延長，整體合作期限相應縮短或延長。

3.6回報機制：本項目采用“可行性缺口補助”的回報機制。

4、資格預審申請人資格要求：

4.1資質要求

4.1.1在中華人民共和國境內依法設立且合法存續的具有法人資格的企業，包括民營企業、國有企業、外國企業和外商投資企業，取得有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證（也可提供三證合一或五證合一的證件）；

4.1.2資格預審申請人應具有相應的投融資能力；

4.1.3資格預審申請人須具備建筑工程施工總承包壹級及以上資質和市政公用施工總承包貳級及以上資質，同時具備有效的安全生產許可證，資格預審申請人若由同一專業的單位的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；由不同專業的單位組成的聯合體，聯合體中提供施工資質的企業應滿足該要求；

4.1.4擬派本項目的項目負責人無在建項目，項目負責人必須為建筑工程專業壹級注冊建造師(須在本單位注冊），并具備安全生產考核合格證（B證）；擬派本項目的技術負責人***

4.1.5須提供項目負責人和技術負責人***

4.2信譽要求

4.2.1資格預審申請人2018年7月至今任意三個月依法繳納稅收的證明（依法繳納稅收的證明是指稅務部門出具的完稅憑證或交稅證明或銀行出具的“銀行電子繳稅付款憑證”），資格預審申請人若為聯合體，聯合體各方均需提供；

4.2.2資格預審申請人2018年7月至今任意三個月依法繳納社會保障資金的證明（依法繳納社會保障資金的證明是指政府社會保障資金征收部門出具的單位職工社會保險繳費清單或專用收據加蓋公章或銀行出具的“銀行電子繳納社會保障資金付款憑證”），資格預審申請人若為聯合體，聯合體各方均需提供；

4.2.3資格預審申請人參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明和未出現經營異常的承諾。格式按附件《無重大違法記錄聲明》和《信用記錄承諾》。 

4.2.4在政府采購活動中查詢及使用信用記錄的規定；

根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財政部財庫

[2016]125 號）文件中的規定，本次采購要求資格預審申請人不得存在以下不良信用記錄：①被列入失信執行人名單（即有失信記錄）、被列入重大稅收違法案件當事人名單，信用信息查詢的渠道為“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）；②被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單且罰期未滿，信用信息查詢的渠道為：中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）。資格預審申請人在資格預審申請文件中需提供上述網站查詢結果網頁截圖，采購人將核實申請人提供信息，以資格預審評審小組評審資格預審文件時通過以上述網站所示最新查詢結果為準。資格預審申請人若為聯合體，聯合體各方均應滿足該資格要求。

4.3其他要求

4.3.1資格預審申請人應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；

4.3.2與采購人存在利害關系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加本項目資格預審。單位負責人***

4.3.3峽山區管委會所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得參與申請本次 PPP 項目的資格預審，但對于已經與政府脫鉤、建立完善公司治理結構和現代企業制度、實現市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預審。

4.3.4本項目資格預審允許以聯合體提交資格預審申請。社會資本組成聯合體參與資格預審的應提供聯合體協議，聯合體協議中須明確聯合體牽頭人，聯合體牽頭人必須是主投資方，由牽頭人法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次資格預審申請相關資料、參加資格預審合同談判等活動，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。

4.3.5通過資格預審的聯合體，不得再變更其組織形式及成員構成。

4.3.6聯合體申請資格預審的，應滿足下列要求：

（1）聯合體成員不得超過2家。

（2）聯合體成員根據聯合體協議進行職責分工，投資、施工職責等應在聯合體協議予以明確。

（3）聯合體成員各方不得再單獨參加或者與其他單位另外組成聯合體參加本項目資格預審。

（4）聯合體牽頭人的股比不少于社會資本總股比的50%。

5.資格預審方法

本項目資格預審采用有限數量制且下一步正式采購程序實施過程中只接受資格預審通過的申請人響應。對符合初步評審合格條件的，按資格預審文件中的資格審查辦法，確定前4名申請人為下一階段采購正式參與人。

若合格申請人為3家或者4家的，則合格申請人直接為下一階段采購正式參與人。

若合格申請人不足3家的，應當在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；經重新資格預審合格社會資本仍不夠3家的，可依法調整實施方案選擇的采購方式。

6、資格預審文件獲得方法

6.1.時間：2019年4月11日9時 00分至2019年4月26日 9時00分（北京時間，法定節假日除外）

6.2.地點及方式：網上自行下載。投標人登陸濰坊市公共資源交易網進行注冊（網址：http://ggzy.weifang.gov.cn），辦理誠信入庫并生成保證金子賬號（已注冊的投標人可直接生成保證金子賬號）后獲取招標文件。各投標人在獲取招標文件的時間節點內登錄濰坊市公共資源交易網“企業會員系統”，在“采購業務”-“采購文件下載”-“領取”-下載招標文件。

凡有意參加本次政府采購活動的投標人還必須在遞交投標文件截止時間前訪問中國山東政府采購網（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）進行投標人注冊，未注冊的投標人投標無效。

截止時間前未注冊或者只注冊未在網上報名的資格預審申請人不具備參與本項目的資格預審資格。

6.3.公共資源交易網注冊及生成保證金子賬號程序：

（1）注冊信息：投標人登陸濰坊市公共資源交易網，注冊誠信庫審核地區請選擇“市轄區”或“濰坊市公共資源交易中心”。

（2）上傳證件：注冊完成后通過網站會員中心“企業會員系統”登陸，選擇“投標人”類型，填寫基本信息并上傳有關證書和資料的原件圖片或掃描件（上傳復印件的，驗證將不被通過）。

（3）網上驗證：市公共資源交易中心實施網上驗證，網上驗證時間：上午09:00至11:30，下午13:00至17:00（法定公休日、節假日除外），咨詢電話：***

（4）生成保證金子賬號：投標人從“企業會員系統”登陸，在“采購業務”—“填寫投標信息”中找到要投標的項目，點擊“確認”按鈕，填寫完善投標信息，點擊“新增投標”按鈕，然后點擊“生成子賬號”（投多個標段的，每個標段均需“生成子賬號”）；也可用手機掃描市公共資源交易網左側二維碼，下載“交易通”APP，使用手機填寫投標信息后“生成子賬號”。（保證金子賬號為繳納投標保證金使用，生成后請務必牢記，所投每個標段子賬號均需單獨生成，請妥善保存，不得對外泄露）。

（5）保證金繳納（退款）情況查詢：開標前，投標人已經繳納投標保證金的，可以登陸交易系統在“采購業務”—“保證金繳納退回查詢”中，點擊相應標段的“查詢”按鈕，可查看所繳納投標保證金的相關信息，確認是否繳納（退款）成功。

注：系統操作過程中遇到任何問題請登陸濰坊市公共資源交易網首頁，點擊右側“視頻課堂”觀看各操作步驟的視頻講解或在“資料下載”—“綜合下載”中下載相關操作手冊和“企業網上注冊登記入庫常見問題解答”。

6.4.售價：0元/套。

7、公告期限：自2019年4月11日至2019年 4月17日

8、遞交資格預審申請文件時間及地點：

1.時間：2019年5月7日8 時30分至2019年5月7日9時00分（北京時間）

2.地點：濰坊市公共資源交易中心四樓第三會議室（高新區東方路3396號濰坊市政務服務中心）

9、開標時間、地點：

1.時間：2019年 5月7日9時00分（北京時間）

2.地點：濰坊市公共資源交易中心四樓第三會議室（高新區東方路3396號濰坊市政務服務中心）

10、未盡事宜或須澄清的內容請聯系采購人或招標代理機構。

采購人：濰坊峽山生態經濟開發區教育體育管理服務中心

地    址：峽壽街與云峽路交叉口西100米

  聯 系 人：于長泉    聯系方式***

招標代理機構：北京中建政研信息咨詢中心

單位地址：***

聯 系 人：張霈霈  聯系方式***

11其他：

11.1.本項目發布的媒介為：濰坊市公共資源交易網、中國山東政府采購網、中國政府采購網、中國招標投標公共服務平臺。

11.2.關于本項目的疑問提出、答復、變更、修改、澄清、補充內容及對項目的暫停、延期通知等情況均在濰坊市公共資源交易網及有關網站發布。投標人有義務自行查閱網站信息及進入交易系統查詢，或于開標前向采購代理機構電話詢問確認，未按要求查閱者自行承擔相應后果，恕不予單獨告知。

11.3.資格評審階段，通過“信用中國”、“中國政府采購網”等渠道查詢供應商信用記錄，對查詢時列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，對列入濰坊市中級人民法院、濰坊市國家稅務局、濰坊市環境保護局發布的聯合懲戒對象名單中的投標人，拒絕其參與本次活動。

發布人：北京中建政研信息咨詢中心

                                           發布時間：2019年 4月10日