寧鄉高新技術產業園區管理委員會寧鄉東城污水處理廠二期提質擴容PPP項目資格預審公告

一、招標條件
湖南尚寬工程項目管理有限公司受寧鄉高新技術產業園區管理委員會委托，對寧鄉東城污水處理廠二期提質擴容PPP項目（政府采購編號：NXCG-GK-201901070004）就潛在社會資本進行公開招標資格預審。資格預審公告如下：
二、項目概況
2.1 項目名稱：寧鄉東城污水處理廠二期提質擴容PPP項目
2.2 政府采購編號：NXCG-GK-201901070004
采購代理編號：HNSK-2018-12-09-ZC
2.3 授權主體：寧鄉市人民政府
2.4 實施機構：寧鄉高新技術產業園區管理委員會
2.5 政府方出資代表：長沙金洲新城開發建設投資有限公司
2.6 項目概況：寧鄉東城污水處理廠二期項目為提質擴容工程，將現有25000m3/d的處理規模擴容至50000m3/d，污水處理廠出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準（目前執行的排放標準為一級B標）。本項目位于寧鄉市金洲鎮溈橋村，二期占地面積6448.9m2。本項目納污范圍包括高新區組團、夏鐸鋪組團、東城組團和金洲鎮鎮區等4個區域總納污面積約為69.8平方公里。主要建設內容包括新建水解酸化池、A/A/O生化池、二沉池、中間提升泵站、高效沉淀池、精密過濾池，改造提升泵站、細柵格、紫外光消毒池、剩余回流污泥泵站、鼓風機房等，以及橋墩和內河護坡加固、挖填方、道路、圍墻改造、板房改造、供排水管道、園林綠化等附屬工程及其相關設備采購。
2.7 合作期限：建設期6個月+特許運營期27年。
2.8 合作方式：本項目采用“建設-運營-移交”即（BOT）模式實施，社會資本與長沙金洲新城開發建設投資有限公司共同組建項目公司（混合所有制公司）。其中政府方出資代表資本金股權比例為45%，社會資本方資本金股權比例為55%。寧鄉市人民政府授權寧鄉高新技術產業園區管理委員會為項目實施機構，與項目公司簽署《PPP項目合同》，授予項目公司特許經營權。由項目公司負責本項目的投資、融資、建設、運營及維護。
2.9 投資預算：工程概算金額6996.4萬元，其中：工程建設費用5309.67萬元，工程建設其他費用590.39萬元，土地費用731.52萬元，預備費用295萬元，建設期貸款利息69.82萬元，結算具體金額最終以寧鄉高新區財政投資預決算評審中心審核的金額為準。政府為完成本項目前期工作所投入的費用計入政府出資方資本金。
2.10 投融資結構：總投資為6996.4萬元，項目資本金為項目總投資的30%，政府方出資代表出資944.51萬元，中選社會資本方以貨幣方式出資1154.41萬元。項目資本金以外的資金由項目公司負責籌措，融資利率在基準利率基礎上上浮25%，本次測算按現行中國人民銀行發布的五年長期貸款利率4.9%上浮25%，即6.125%計算融資利息。當項目公司不能及時完成融資時，由中選社會資本方負責完成，以保證項目的及時建設完工和運營。政府方不為本項目的融資提供任何形式的擔保。
2.11 項目爭取的上級獎補資金的處置：本項目向國家、省、市相關部門爭取的專項資金、省市財政補貼、貸款貼息等財政資金，按下列方式處理：①在項目建設期爭取的上級專項獎補資金視為政府投入，用于項目建設或政府方注冊資本出資；②在項目運營期爭取的上級專項獎補資金作為政府補助的資金來源。
2.12 回報機制：本項目為公共服務項目，項目公司為納污范圍內的居民提供提供污水處理服務，有使用者付費的收入來源，但使用者付費不能覆蓋投資成本及獲取合理回報，因此回報機制采用使用者付費+可行性缺口補助方式。運營期內政府支付可行性缺口補助金額預估為14835.38萬元（按目前收費標準0.6元/噸測算）。
三、申請人應具備的資格條件
3.1 申請人基本資格條件：
申請人需具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的基本資格條件：
3.1.1 企業法人營業執照（或者法人登記證書）以及組織機構代碼證復印件；
3.1.2 依法繳納稅收和社會保險的證明材料；
①繳納稅收證明資料：
繳納稅收證明資料：《稅務登記證》復印件并附近三個月（2018年10月、11月、12月）依法繳納稅收的證明（納稅憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協議和近三個月（2018年10月、11月、12月）的繳納證明（收據復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件。
②繳納社會保險證明資料（可提供下列材料之一）：
繳納社會保險費證明資料：《社會保險登記證》復印件并附近三個月（2018年10月、11月、12月）依法繳納社會保險費的證明（繳費憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協議和近三個月（2018年10月、11月、12月）的繳納證明（收據復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原件。
3.1.3 法定代表人身份證明或授權委托書并附法定代表人身份證明原件；
3.1.4 提供2017年度經會計事務所審計的財務報告復印件，至少包含資產負債表、利潤表和現金流量表（注冊成立不足一年的，提供銀行資信證明）；
3.1.5 申請人具有實行了“三證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的相關條款。申請人具有實行了“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證和社會保險登記證，符合基本資格條件的相關條款。
3.2 申請人特定資格條件：
3.2.1 申請人應具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質和環保工程專業承包一級資質，且《安全生產許可證》處于有效期內；
3.2.2 施工項目關鍵崗位人員要求：
（1）施工項目關鍵崗位人員配備按照湘建建[2015]57號文件的規定，本招標項目施工項目關鍵崗位人員最低配備數量不得低于7人，即施工項目負責人（即工程總承包項目經理）1人、施工項目技術負責人***
（2）擬任項目施工負責人（即工程總承包項目經理）應具有建設行政主管部門頒發的市政公用工程貳級及以上注冊建造師執業資格，具備有效的省級住房和城鄉建設主管部門頒發的項目負責人***
（3）擬任項目施工技術負責人***
（4）擬任施工員須應取得省級住房和城鄉建設主管部門頒發的施工員崗位資格證書；擬任安全員須取得安全考核合格證書C證；擬任質量員須取得省級住房和城鄉建設主管部門頒發的質量員崗位資格證書；以上資格證書均應在有效期內。
（5）擬任本次投標的施工項目負責人、施工項目技術負責人***
3.2.3 省外企業關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉建設主管部門頒發的崗位資格證書，應提供由省級住房和城鄉建設主管部門出具的證書真實性證明（如不能提供真實性證明的，則在投標函部分規定處提供證書真偽查詢官方查詢網址及結果）。
3.2.4 施工項目關鍵崗位人員在建情況證明要求
（1）省外企業提供由企業所在地地（市）級及以上建設行政主管部門出具的關鍵崗位人員無在建工程證明（如不能提供無在建證明的，則在投標函部分規定處提供證書其官方查詢網址及結果）；
（2）省內企業關鍵崗位人員在建工程情況和省外企業關鍵崗位人員在湖南省內在建工程情況以“湖南省建筑工程監管信息平臺（http://www.hunanjz.com）”上查詢的結果為準。
3.2.5 截止至2019年1月1日，申請人在中國大陸地區至少有一個污水處理廠PPP項目業績（包括BOT、BOO、TOT、ROT等不包括BT和融資意向書）；
3.2.6 按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫[2016]125號）的要求，根據評審時“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的申請人，拒絕其參與政府采購活動；
3.2.7 湖南省外企業要求：
湖南省外施工企業須按照湘建建[2015]190號文件要求辦理省外入湘企業基本情況登記（以“湖南省住房和城鄉建設網”查詢為準）或具有入湘施工登記證（處于有效期內）。
3.3 聯合體要求：本項目不接受聯合體投標。
四、資格預審文件的獲取時間及方式：
4.1 參加資格預審的申請人請于規定時間前由法定代表人攜法定代表人身份證明（或授權人攜授權委托書及近三個月（2018年10月、11月、12月）社保證明并附法定代表人身份證明）和公司營業執照、資質證書復印件加蓋公司公章一套到本公司獲取資格預審文件；
4.2 資格預審文件獲取時間：2019年1月8日09:00至2019年1月14日17:00；
4.3 資格預審文件獲取地點：湖南省寧鄉市金洲大道湘天科技1015室；
4.4 資格預審文件每套售價400元，售后不退。
五、資格預審申請文件遞交：
5.1 資格預審文件的遞交時間：2019年1月29日（北京時間）09:00；
5.2 資格預審文件的遞交地點：長沙市公共資源交易中心【長沙市岳麓區岳華路279號（岳華路與府中路交匯處）】。
5.3 由法定代表人持法定代表人身份證明及本人有效身份證原件或授權委托人持法定代表人簽署的授權委托書（附法定代表人身份證明和申請人近3個月內[2018年10月、11月、12月]為授權委托人繳納社保的證明材料）及本人有效身份證原件遞交資格預審申請文件，逾期送達或不符合規定的資格預審申請文件恕不接受。
六、資格預審評審辦法：本次資格預審采用合格制。所有通過資格預審的申請人即為合格的申請人，未參加本次資格預審的申請人不得進入下一輪投標。
七、發布公告的媒介
本次資格預審公告在以下網站同時發布：
《寧鄉市政府采購網》（http://222.240.241.194:8001/index）
《長沙市政府采購網》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）
《長沙公共資源交易電子服務平臺》（https://fwpt.csggzy.cn）
八、根據長發改[2013]197號文精神，本項目投標人資格審查和投標文件評審一律以長沙市投標人基本信息庫公布信息作為依據，投標人應當及時按《關于進一步加強長沙市投標人基本信息庫入庫工作的通知》（長發改[2012]816號）文件規定辦理完成長沙市投標人基本信息庫入庫工作；庫內無相關信息的，將被評審為不合格（投標文件要求提供原件的除外）。具體入庫程序請登錄長沙公共資源交易電子服務平臺。
長沙市投標人基本信息庫未涉及的投標人信息，則以招標文件要求提供的資料為準。
入庫地點：長沙公共資源交易中心一樓大廳窗口進行辦理。
九、聯系人及聯系方式***
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