大慶市政府采購中心關于大慶市國土資源局關于大慶市第三次國土調查、技術支撐與監理及成果匯總服務采購C招標公告

大慶市政府采購中心關于大慶市國土資源局關于大慶市第三次國土調查、技術支撐與監理及成果匯總服務采購C招標公告

黑龍江省大慶市政府采購中心對大慶市國土資源局關于大慶市第三次國土調查、技術支撐與監理及成果匯總服務采購C項目進行采購，本項目面向各類型企業進行采購，歡迎有能力的國內供應商參加。

一、項目編號：DZC20181868

二、項目名稱：大慶市國土資源局關于大慶市第三次國土調查、技術支撐與監理及成果匯總服務采購C

三、采購方式：公開招標

本項目要求以電子標書參與投標，不接受紙質投標文件（除《原件（樣品）檢驗登記表》要求提供的資料外），否則投標無效。具體制作文件的步驟請參考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨詢電話：***

四、技術需求及數量：大慶市國土資源局關于大慶市第三次國土調查、技術支撐與監理及成果匯總服務采購C，本項目共分6個標段，第一、二、三、四、五標段已完成，第六標段預算：1,263,000.00元。參與投標供應商投標報價超出本項目該標段預算價的投標無效。詳細需求見大慶市公共資源交易中心網（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招標公告》。

五、供應商資格條件：除符合《中華人民共和國政府采購法》中有關供應商申請取得政府采購資格的相關條件外，還應符合下述資格條件：

1、提供參與本項目投標供應商有效的營業執照副本或事業單位法人證書副本。

2、第六標段：提供參與本標段投標供應商有效的測繪地理信息行業主管部門頒發的甲級監理資質證書原件（專業范圍包括地理信息系統工程監理資質和不動產測繪監理資質兩項）。

3、本項目不接受聯合體參與投標。

六、本項目執行政府采購扶持中小企業的相關政策。詳見《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》。

參與本項目供應商如屬于小、微企業，則須提供“小微企業聲明函”，格式詳見招標文件第七部分。

根據相關政策，參與本項目供應商為小型或微型企業的，且所投大慶市國土資源局關于大慶市第三次國土調查、技術支撐與監理及成果匯總服務采購C項目是由參與本項目供應商直接提供服務的，則大慶市國土資源局關于大慶市第三次國土調查、技術支撐與監理及成果匯總服務采購C項目的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參與本項目供應商需提供本企業的小微企業聲明函（須按規定格式填寫聲明函），不提供聲明函的不享受相關扶持政策。

注：以上“用扣除后的價格參與評審”是指開標現場，依據供應商大慶市國土資源局關于大慶市第三次國土調查、技術支撐與監理及成果匯總服務采購C項目投標報價進行6%的扣除。

七、獲取文件須知

1、獲取文件時間：公告之日起至2018年11月8日17時0分截止。

注：請參與本項目投標的供應商在2018年11月8日17時0分前自助下載文件，逾期則無法下載文件，由此造成的后果由供應商自行承擔。

2、該項目采取供應商網上自助方式。

在大慶市政府采購網或黑龍江省政府采購網注冊的供應商且供應商注冊信息審核狀態達到“有效”或“入庫”或“合格”狀態，可網上自助下載文件。未注冊的供應商請注冊后，按照網站中“辦事指南”中的說明網上自助下載文件。

3、咨詢電話：***

八、申請退出投標程序及注意事項：

1、參與本項目競爭的供應商應嚴格遵守《誠信競爭承諾書》，如果供應商己下載文件后因自身原因需要退出競爭，必須在投標截止時間48小時前，在大慶市電子政府采購交易管理平臺提出退標申請，并說明合理退標理由。否則，計入不良行為記錄名單一次。

供應商己下載文件后無故未參與競爭或未按規定程序申請退出競爭的，將被計入不良行為記錄名單。12個月內：供應商被計入不良行為記錄1次的，我中心將限制其1個月內參與大慶市政府采購競爭；供應商被計入不良行為記錄累計2次的，我中心將限制其3個月內參與大慶市政府采購競爭；供應商被計入不良行為記錄累計3次的，我中心將限制其6個月內參與大慶市政府采購競爭。同時1年內不能被推薦為誠信供應商。

退出競爭事宜聯系人：高苓   聯系電話***

2、通過大慶市電子政府采購交易管理平臺提出退標申請，并經我中心受理備案的，可在大慶市電子政府采購交易管理平臺辦理退還保證金事宜。

3、未按規定程序申請退出競爭的，無權向大慶市政府采購中心申請退還磋商保證金。

4、未按規定程序申請退出競爭的，我中心將視情況作出相應處理。

5、已經在大慶市電子政府采購交易管理平臺提出退出申請的供應商或擅自不參加本項目競爭的供應商，不得再參與該項目后期的采購活動。

九、投標保證金：

（具體交納方式見 ttp://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=9543，流程中的第4條）

1、參與本項目的投標方，須按相關規定向大慶市公共資源交易中心賬戶預交投標保證金：第六標段：12,000.00元投標保證金必須由參與本項目投標的投標方以本單位對公賬戶名義，且以轉賬方式交納，不接受企業或個人以現金方式交納投標保證金（包括直接將現金存到大慶市公共資源交易中心賬戶上的行為），不得以其他單位或以個人名義代交。投標保證金繳納證明須掃描上傳到大慶市公共資源交易管理平臺投標文件中，否則，投標無效。

2、以擔保保函方式提交投標保證金的，應提交經財政部認定的中國投資擔保有限公司或經黑龍江省財政廳認定的黑龍江省鑫正擔保集團有限公司或大慶市財政局認定的大慶市工商業擔保有限公司、大慶市國盛融資擔保有限公司出具的投標保函，或本單位對公賬戶開戶銀行出具的投標保函。投標保函應按招標文件中規定的“政府采購投標保函”樣式出具，不按招標文件規定的“政府采購投標保函”樣式出具的投標保函，大慶市政府采購中心不予接受。同時應將投標保函原件帶到開標現場，并提供投標保函復印件一份，否則投標無效。

對投標擔保保函咨詢請與中國投資擔保有限公司、黑龍江省鑫正擔保集團有限公司、大慶市工商業擔保有限公司、大慶市國盛融資擔保有限公司聯系，聯系電話***

中國投資擔保有限公司：010-88822574  

黑龍江省鑫正擔保集團有限公司：0451-87193058/87193059

大慶市工商業擔保有限公司：0459-6621159

大慶市國盛融資擔保有限公司：0459-6286075

3、大慶市公共資源交易中心賬戶信息：

戶  名：大慶市公共資源交易中心

開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司大慶市直支行

賬號：23050166930000000031

行號：105265000553

注：填寫匯款單時，需要標注項目編號或訂單編號。

4、投標保證金不允許串項目使用，交納其他項目的保證金不能用作本項目。

5、使用保證金年卡的供應商須將保證金年卡掃描上傳到大慶市公共資源交易管理平臺投標文件中，保證掃描內容清晰可查，否則投標無效。建議參與政府采購活動頻率高的供應商辦理保證金年卡，年卡可在投標（履約）保證金上限內重復使用，超出部分補差即可。保證金年卡可同時用作投標和履約保證金。

6、中標方的投標保證金可轉為履約保證金(多退少補)。

7、投標保證金的退還：投標保證金一律采取轉賬方式無息退還至原匯款賬戶。未成交供應商請在成交通知書（成交公告）發出后主動在大慶市公共資源交易管理平臺提出保證金退款申請，5個工作日內退還。成交供應商如未將投標保證金轉為履約保證金的，請在合同簽訂后在平臺內提出退款申請，5個工作日內退還。退款申請詳細內容：未成交供應商全稱、開戶行、賬號、金額、項目編號、聯系人、聯系電話***

8、辦理交納或退還保證金事宜，如有疑問請與我中心辦公室財務人員聯系。

電話：0459—4671759，傳真：***

9、發生下列情況之一，投標保證金將不予退還：

（1）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

（2）供應商在響應文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或談判文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

（4）成交方不按本文件及成交通知書規定簽訂合同協議；

（5）將成交項目轉讓給他人,或者在談判響應文件中未說明,且未經采購中心同意,將成交項目分包給他人的；

（6）拒絕履行合同義務的；

（7）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（8）談判文件規定的其他情形。

10、中標供應商必須在合同簽訂后方可退該項目投標保證金。

十、招標文件售價：免費。

十一、預計響應文件提交截止時間及開標時間：2018年11月14日9時30分.具體開標時間以發布的招標文件為準。

十二、注意事項：

1、供應商請主動到大慶市公共資源交易中心網(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》欄目下載招標文件及后續發布的與本項目相關的各類文件（如：預備會紀要、變更通知、有關問題答復、質疑答復等相關文件）。

注：在大慶市政府采購網或黑龍江省政府采購網注冊的供應商且供應商注冊信息審核狀態達到“有效”或“入庫”或“合格”狀態，可網上自助下載文件。自助下載文件須辦理數字證書，未辦理數字證書的請查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/szzs.htm，咨詢電話0459-6046136。供應商必須下載招標文件。

關于下載招標文件及相關文件事宜，采購中心不另行通知，均以發布的文件為準。由于供應商未及時下載與本項目相關的各類文件而影響供應商正常參與投標以及產生的其他問題和后果的，責任由供應商自行承擔。

2、參標供應商應詳細閱讀本公告，符合條件即可參與。本項目要求的供應商資格證明文件下載文件時不需提供，參標供應商將所有資格證明文件提供到開標會上，由評標委員會審查，經評審不符合條件者投標無效。

3、未在大慶市政府采購網或黑龍江政府采購網注冊的供應商，無法網上下載文件。未在大慶市政府采購網或黑龍江省政府采購網進行供應商注冊的企業，請到www.hljcg.gov.cn，點擊進入“大慶”登記注冊。

4、獲取文件截止時未在大慶市政府采購網或黑龍江政府采購網注冊的供應商，本項目無法下載文件；在開標前供應商注冊信息審核狀態未達到“有效”或“入庫”或“合格”狀態，則投標無效。

未通過黑龍江省政府采購網注冊審查的供應商，請聯系政府采購網所屬區縣的采購管理辦公室。薩爾圖區入網審核咨詢電話：0459-6181578 。讓胡路區入網審核咨詢電話：0459-6888501。龍鳳區入網審核咨詢電話：0459-6237315。高新區入網審核咨詢電話：0459-8106016 。紅崗區入網審核咨詢電話：0459-4192221。大同區入網審核咨詢電話：***

5、本項目開標過程全程音視頻監控，如參與本項目投標企業或個人對開標過程有疑義,可以書面形式提出，由政府采購監督部門視情況調閱監控錄像進行審查。因此，所有參與本項目投標企業和個人不得對開標過程進行錄音、錄像、攝影，或者通過發送郵件、博客、微博客等方式傳播開標過程，一經發現，投標無效，造成損失和影響的，將追究法律責任（經允許的除外）。

6、單位負責人***

集中采購機構：大慶市政府采購中心

集中采購機構地址：***

網    址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

集中采購機構聯系人***

集中采購機構聯系電話***

采購單位：大慶市國土資源局

采購單位地址：***

采購單位聯系人***

采購單位聯系方式***

郵    編：163311

日期：2018年11月1日

 

項目需求

 

                           第六標段 

    大慶市第三次國土調查技術支撐與監理服務及成果匯總項目

 

  一、工作內容

   （一）項目背景

根據《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》（國發﹝2017﹞48號）、《關于印發第三次全國土地調查總體方案的通知》（國土調查辦發﹝2018﹞1號）、《關于印發第三次全國土地調查實施方案的通知》（國土調查辦發﹝2018﹞3號）以及《黑龍江省人民政府關于開展全省第三次土地調查的通知》（黑政發﹝2018﹞2號）、《黑龍江省第三次土地調查實施方案》（黑土調查辦發﹝2018﹞3號）和《大慶市第三次土地調查實施方案》的要求及工作安排，我市將全面開展大慶市第三次土地調查（以下簡稱三調）工作，要在第二次全國土地調查成果基礎上，全面細化和完善我市土地利用基礎數據，調查掌握準確的全市土地利用現狀和土地資源變化情況，按國家要求上報調查成果，實現信息化管理與共享，滿足生態文明建設、空間規劃編制、供給側結構性改革、宏觀調控、自然資源管理體制改革和統一確權登記、國土空間用途管制等各項工作的需要。為保證大慶市三調成果質量，需要招標專業技術隊伍對項目進行監理，并對市級成果進行匯總，對土地調查工作進行全程技術支撐服務。

    （二）工作任務

1.第三次土地調查和農房補充調查技術支撐和監理服務

按照全國第三次土地調查有關文件和技術標準， 對土地項目實施全流程監管，協助市三調辦做好第三次土地調查和農房補充調查檢查指導工作，解決工作過程中遇到的技術難點問題；對大慶市本級各土地調查項目標段和農房補充調查的工作質量和進度進行監督，對各環節形成的數據、圖件、數據庫和文字成果進行質量檢查。保證調查成果內業檢查率100%，外業抽查率不低于5%。具體內容包括：

    （1）編制規范的監理方案和監理實施細則，確保監理實施滿足項目和行業標準的要求；監督指導作業隊伍依據《第三次全國土地調查技術規程》等技術標準和規范進行作業；制定工作時間進度表，對項目進度實時進行監督檢查。

（2）對土地利用現狀調查、城鎮村細化調查、權屬調查、專項土地調查和農房補充調查等工作進行整體檢查和內外業檢查。按照國家和省制定的《調查成果檢查驗收辦法》的有關規定，對成果數據進行相關質檢，并形成階段性和最終的調查成果質量檢查報告。

（3）對數據庫建設質量進行檢查。檢查數據庫建設規范性和完整性，包括：數據完整性、邏輯一致性、拓撲正確性、屬性數據準確性、匯總數據正確性等方面，對檢查結果有異議的，進行外業檢查，并依據檢查結果修正數據庫。

（4）協助區級自檢、市級復查、省級預檢和國家核查工作。

2.第三次土地調查市級數據匯總

對檢查驗收合格的各縣、區土地調查成果進行市級成果匯總。

按照國家和省統一編制的數據庫標準及建庫規范，匯總縣級（五個區、四個縣）的數據成果和各類調查數據庫，形成大慶市市級數據成果和數據庫，完成數據庫整合和接邊；

利用縣級圖件和數據庫成果編制大慶市市級圖件；根據縣級匯總成果進行市級成果分析，編寫大慶市市級各類文字報告。

最終形成市級數據匯總、市級圖件編制、市級成果分析、市級文字報告、市級數據庫匯總等各項成果。

（三）有關監理實施方案要求（包括但不僅限于下列內容）

1.項目概況（項目名稱、建設地點、建設規模等）；

2.監理目標（包括質量控制目標、進度控制目標等）；

3.監理工作范圍；

4.監理工作內容；

5.監理工作依據；

6.監理工作程序；

7.監理工作方法及措施；

8.監理組織機構(包括項目監理組織機構人員配置數量的合理性、職能部門設置和職能部門的職責分工；監理人員的職責分工；監理人員進場計劃安排等)；

9.檢測設備及手段；

10.監理工作管理制度。

    （四）提交成果

   1.市本級監理成果

（1）大慶市第三次土地調查監理實施方案；

（2）大慶市第三次土地調查監理日志；

（3）大慶市第三次土地調查質檢報告；

（4）大慶市第三次土地調查檢查記錄；

（5）大慶市第三次土地調查過程監理成果；

（6）大慶市第三次土地調查監理月報。

2.市級匯總成果

（1）數據成果

a.市級土地分類面積數據；

b.市級土地的權屬信息數據；

c.市級基本農田面積數據；

d.市級耕地坡度分級面積數據；

e.市級城鎮土地利用分類面積數據；

f.市級專項調查面積數據。

（2）圖件成果

a.市級土地利用現狀圖件；

b.市級基本農田分布圖；

c.市級耕地坡度分級圖；

d.市級專項調查的專題圖件。

（3）文字成果

a.市級第三次土地調查工作報告；

b.市級第三次土地調查技術報告；

c.市級第三次土地調查成果分析報告；

d.市級城鎮村土地利用狀況分析報告；

e.市級專項調查成果報告；

f.市級第三次土地調查成果復查報告；

（4）數據庫成果

a.市級土地利用數據庫；

b.市級土地權屬數據庫；

c.市級多源、多分辨率遙感影像數據庫；

d.市級專項調查數據庫。

（五）服務范圍

1.技術支撐和監理服務：負責市本級五區范圍。

2.成果匯總：負責全市五區、四縣和農墾范圍。