廣元市中心醫院擬采購進口產品專家組論證意見的公示

采購人

（蓋章）

廣元市中心醫院

政府

采購

進口

產品

論證

專家

名單

姓名

工作單位

職稱

專業

李遠建

成都市急救中心

主任醫師

急診內科

唐平

成都市第一人民醫院

主任醫師

神經內科

徐元昌

成都軍區總醫院

副主任醫師

醫療

顏海嬰

四川省腫瘤醫院

主任醫師

醫療

李勇盛

四川精濟律師事務所

專職律師

法律

專

家

組

論

證

意

見

技術專家意見：

目前大型綜合醫院對于PACS系統的剛性需求及日益重視使得各大廠家對相關產品的開發非常重視?？傮w來講，PACS系統的發展方向主要在以下幾個方面：

a)強大的影像后處理功能：PACS系統通過專業且智能的影像后處理功能為醫生提供全面的輔助診斷工具。

b)豐富的科室管理功能：隨著醫院信息化的發展以及科室管理精細化， PACS系統除需提供統計及科室流程管理等基本功能外更需豐富多元化管理功能；尤其是科室質控管理等功能可為科室管理提供便利。

雖然目前PACS系統國內外品牌眾多，但考慮到PACS系統作為臨床診斷工具的特殊使用性，圖像調閱速度、系統的穩定性、功能的完善、產品的領先性都非常重要，技術門檻也比較高，所以對于大中型綜合性三甲醫院依然是以進口國際大品牌為主，國產產品由于主要是由IT公司從信息化的角度研發，并不具備專業的影像診斷技術，產品還需要進一步完善。

申請購買進口PACS系統的必要性如下：

1、進口產品總體技術領先：進口品牌的技術架構采用了純web方式，用戶只要連通網絡即可在任何時間任何位置訪問PACS系統，對于醫生的使用和管理員的日常維護都帶來了極大的便利性。同時進口品牌所具備的圖像調閱專利技術，針對CT/MR這一類會產生超大數據量影像設備的圖像調閱，能夠提供飛躍般的速度，醫生在做診斷工作中無需等待。

2、輔助診斷及科室管理功能進口產品依然領先：由于技術實力所限，目前大部分的國產品牌PACS系統僅能實現較為基本簡單的三維后處理和科室管理功能。也有一些專注于研發三維后處理工作站的國產公司，其產品卻缺乏有效的科室管理功能。而進口品牌除了完善及優化科室管理的流程，還提供了強大的后處理功能，如針對腫瘤的病變管理、提供CT-CT,CT-MR等同機或異機的歷史/當前容積匹配、針對血管及心臟的智能化分析功能等，幫助診斷醫生快速且精準的發現定位病灶。另外大型綜合性三甲醫院對于科室的內部精細化管理要求高，而進口品牌擁有豐富的科室管理功能，在優化管理流程的同時也提高了整個科室的學術及診斷水平，而這些經驗是國產品牌公司所不具備的。

3、強大的研發實力：當前的進口品牌，在國內外均有研發中心。在國內的研發基地能夠保證對國內客戶需求的快速響應。而在國外的研發中心，則能緊跟全球頂尖醫療機構對于影像信息化的步伐，為國內醫院帶來新的技術及理念。

4、系統穩定性與數據傳輸效率方面（DICOM，IHE，HL7）：

國際PACS廠商的產品，在產品的標準化和國際標準遵循度方面更完善，無論在將來的設備集成和信息系統集成方面都更加規范、穩定與高效。目前各大型醫院的大型影像設備主要選用國外品牌。從與現有大型設備的DICOM連接、傳輸穩定性和效率來看，進口PACS應用軟件與大型設備控制軟件間存在完善的標準化與國際標準遵循匹配符，能在技術方面都能最大化保障影像傳輸及歸檔的程度的穩定性和效能，將采購技術風險降到最低。

目前就所了解的PACS系統使用反饋來看，進口PACS系統在使用中穩定性方面均優于國產PACS產品，可以更好的滿足科室長期發展需求。同時進口PACS系統高效調圖、精確輔助診斷、智能化流程管理功能提高了診斷效率及準確性，更穩定的系統能為患者提供更快速的服務，可有效增加患者滿意度。

5、數據安全：

國際PACS廠商的產品，支持標準的的DICOM Query/retrieve 協議?？纱_保在根據醫院影像業務需求而產生的設備-系統-設備之間的數據（查詢）推送、（查詢）拉取路徑中不會出現數據獲取失敗，數據單向加密，數據私有封裝等安全性問題。而在國產公司的PACS產品中，往往存在DICOM Q/R 協議支持缺失的缺陷。這會給醫院在影像復查對比、病例追溯等需求上帶來明顯的數據安全風險。

6、系統可擴展性：

由于國際PACS制造商研發實力強大，系統架構上的總體更為領先，對web化基礎架構設計更為科學規范、對HTML5技術理解和應用更加深入，其軟件鏟平在系統粒度劃分上存在明顯的軟件技術開發優勢，有助于用戶在不同的業務階段，根據不同的特異化需求，追補采購不同的軟件模塊，以滿足系統擴容，功能升級等方面的需求。

綜上所述，經過針對目前國內外的PACS產品的全面了解與實際考察，進口產品符合使用需求及醫院未來中長期的發展需要，且該產品不屬于《中華人民共和國禁止進口、限制進口產品目錄》中禁止或限制產品，建議采購進口產品。

法律專家論證：

該產品屬于國家其他進口產品。

醫學影像軟件系統（PACS系統））不屬于《中國政府禁止進口、限制進口產品目錄》中規定的禁止進口或限制進口的產品。建議購買進口產品。

綜上所述，進口產品符合使用需求及醫院未來中長期的發展規劃需要，且不屬于《中國禁止進口、限制進口產品目錄》中禁止和限制進口的產品，為保證醫院區域影像中心建設，專家組一致建議購買進口產品。

擬采購清單

序號

產品名稱

數量

1

醫學影像軟件系統（PACS系統）

1套

……

其

他

事

項

相關單位和個人對專家組論證意見有異議的，可以自本公示發出之日起3個工作日內（2018年9月10日-2018年9月12日），填寫《進口產品公示反饋意見》，并分別報送采購人和審核財政部門。

采   購   人    聯系人： 周先生    電話：***

審核財政部門    聯系人：葉老師           電話：***