松陽縣職業中等專業學校遷建及秀峰路二期工程PPP項目資格預審公告

浙江建航工程咨詢有限公司受松陽縣教育局委托，以競爭性磋商方式采購松陽縣職業中等專業學校遷建及秀峰路二期工程PPP項目。本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律法規組織和實施?，F將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資(以下稱“資格預審申請人”)參與資格預審：

1、項目基本情況

1.1項目概況

1.1.1項目投資：項目總投資45131.29 萬元，項目PPP總投資44346.96 萬元（其中建設投資42513.77萬元，建設期利息1833.19萬元）。

1.1.2項目內容及規模：

項目由兩個部分組成：松陽縣職業中等專業學校遷建及進場配套的秀峰路二期。

①松陽縣職業中等專業學校遷建工程參照教育部《中等職業學校設置標準》、《浙江省寄宿制普通高級中學建設標準》和國家住建部、發改委《中等職業學校建設標準》，擬按照75班3000名在校生（全寄宿）規模需求，建造擁有相應基礎教學、實驗實訓、體育活動和生活服務等功能用房及設施的職業中等專業學校新校園。

  具體經濟指標及規模如下：

②秀峰路二期工程規劃總用地面積約64399.68m2，道路總長約1381.8m（其中紅線范圍內長約1326.3 m，高速橋下段道路長約55.5m）。規劃用地紅線寬38m-50m，道路紅線寬24m。采用瀝青砼路面。主要建設內容為道路工程、給排水工程、綠化景觀工程、交通設施、照明、通信、燃氣、天網及其他市政配套等工程。工程總投資估算為8095.4萬元。

項目內容及規模具體以經審批通過的施工圖設計為準，最終建設項目總投資額以政府方委托的審計部門審定結果為準。

1.1.3合作期：本項目服務期為15 年，其中建設期 2年，運營期13年。實際建設期小于2年時，運營期保持13年不調整；實際建設期超過2年時，合作期15年不調整，運營期則被建設期占據相應時間，如因政府方原因或不可抗力原因導致建設期延長的，運營期可保持13年不調整的情況下向后順延。

建設期：自監理工程師簽發開工令之日起算至項目竣工驗收合格備案之日止，通過竣工驗收合格備案并交付使用即進入運營期。

2、采購需求

2.1運作模式

采用項目投資、建設和運營一體化+政府購買服務”（BOT）模式，政府與社會資本組成一個特殊目的機構項目公司（SPV公司），政府以該機構為載體引入社會資本，雙方對公共產品或服務進行共同設計開發，共同承擔風險，全過程合作，期滿后再將項目移交給政府，即：項目公司負責投資、建設、維護、服務和移交。在服務期內由政府通過向項目公司支付可行性缺口補助（包括建設成本回報及運營績效費用）的方式購買項目可用性（符合驗收標準的公共資產），以及支付購買項目公司為維持項目可用性所需的運營維護服務（符合績效要求的公共服務），該可行性缺口補助將納入財政的中長期預算規劃；服務期滿，項目公司將項目設施完好、無償移交給政府指定機構。

2.2回報機制：本項目PPP 項目回報機制采用可行性缺口補助，即社會資本合理投資回報等于政府運營補貼減去使用者付費。本項目將政府在服務期（建設期和運營期）內支付給項目公司的可行性缺口補助中的政府運營補貼付費分為建設成本回報和運維績效服務費。

2.3資金來源及股權比例：政府方在本項目中不投資參股，項目公司股權結構分配為：社會資本占100%股份。

3、資格預審申請人資格要求

3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件。

3.2財務實力：投資人注冊資本金不低于壹億元人民幣；若是聯合體申請人，聯合體不得超過三家（含牽頭人），聯合體每家持股5%及以上，聯合體協議需明確本項目的牽頭單位，且至少有一家企業注冊資本金不低于壹億元人民幣。截至2017年12月31日，投資人（若聯合體則牽頭單位）的凈資產不低于叁億元人民幣，資產負債率不得高75%。以上財務數據以2017年經審計的財務報告為準。

3.3經驗要求：在資格預審公告發布之日起前五周年內，在中國大陸地區具有教育機構的建設運營管理經驗或者具有合同金額3億元及以上的教育類建設（或投資）項目業績。

3.4技術能力：投資人（若聯合體則其中一家）應同時具備房建施工總承包一級及以上、市政工程總承包二級及以上資質，且應具有實施本項目所需的技術能力和管理能力。

3.5法律要求：在本資格預審公告發布之日起前三年沒有重大違法違規行為；也沒有政府采購法第七十七條所述的不良行為。

3.6本項目接受聯合體投標，并列明牽頭人，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加本項目資格預審及下一階段的競爭性磋商。

4、報名及資格預審文件獲取

潛在資格預審申請人應當在 2018 年7月31日 至2018 年8月7日，每天上午8:30-11:30，下午14:30-17:30（法定節假日除外）到浙江建航工程咨詢有限公司（詳細地址：萬豐北路72號金貿國際大廈12樓1201室，聯系人:李紅、陳央  電話：***

（1）有效的企業法人營業執照副本，復印件加蓋申請人公章；（如為聯合體，各方均需提供）

（2）聯合體協議書（格式見附件3）；（聯合體參加時提供）

（3）法定代表人資格證明書（格式見附件5）；（如為聯合體，各方均需提供）

（4）法定代表人授權委托書（格式見附件6），授權范圍必須包括項目報名及領取資格預審文件事項辦理）；（如為聯合體，由牽頭人法定代表人授權本公司人員）

（5）法定代表人身份證復印件（如為聯合體，各方均需提供）及授權代表身份證原件、復印件；

（6）申請人聯系信息表（格式自擬，信息內容需包括申請人全稱、通訊地址、聯系人、聯系方式、電子郵箱***

注：上述非原件資料需全部加蓋報名單位公章。報名成功后到浙江政府采購網（http://www.zjzfcg.gov.cn/）、麗水市公共資源交易網（松陽）http://sy.lssggzy.com/syweb/、松陽縣政府網http://www.songyang.gov.cn免費下載資格預審文件。

5、資格預審申請文件的遞交        

5.1資格預審申請人必須經報名并獲取資格預審文件后，才有資格提交資格預審申請文件。

5.2資格預審申請文件應按資格預審文件要求裝訂成冊，一式五份（一正四副，含PDF版電子文件一份，以U盤方式提交且U盤不退）并密封。

5.3資格預審申請文件遞交截止時間（申請截止時間，下同）及資格預審時間：2018年8月22日上午9時00分（北京時間）。

遞交地點：松陽縣招標投標中心開標室(縣城環城西路121號，縣行政服務中心4樓，市政廣場東首)。

5.4資格預審申請文件須由資格預審申請人的法定代表人持本人有效身份證或授權代表持有效《法定代表人授權委托書》及本人有效身份證送達。逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。送達時間以資格預審申請人的法定代表人或授權代表的簽到時間為準。

5.5資格預審申請人所遞交的資格預審申請文件均按保密文件處理，除用于備查的原件資料外不予退還。

6、資格預審方法

本次資格預審采用合格制。采購人依法組織評審小組對資格預審申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足以上資格要求并通過符合性審查的資格預審申請人，即為合格資格預審申請人。合格資格預審申請人均可參加本次采購的競爭性磋商環節，未參加或未通過資格預審的申請人不允許進入本次采購的競爭性磋商環節。

合格資格預審申請人達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動下一環節。

合格資格預審申請人不足三家的，由采購人調整資格預審文件后重新組織資格預審。

7、發布資格預審公告及資格預審文件的媒介

浙江政府采購網（http://www.zjzfcg.gov.cn/）、麗水市公共資源交易網（松陽）http://sy.lssggzy.com/syweb/、松陽縣政府網http://www.songyang.gov.cn。

8、其它事項

8.1采購人將向所有資格預審評審合格的申請人發出競爭性磋商邀請書。未收到競爭性磋商邀請書的申請人則未能入選成為本項目磋商的社會投資人，采購人和采購代理機構對此不承擔解釋的責任。

8.2項目概況及采購需求等詳細內容以項目競爭性磋商為準。

9、聯系方式

9.1采購人：松陽縣教育局

聯系人：葉關森   聯系電話***

地址：***

9.2代理機構：浙江建航工程咨詢有限公司

聯系人：李紅、陳央    電話：***

地址：***

9.3同級政府采購監督管理部門：松陽縣政府和社會資本合作管理中心

聯系人：程駿杰  監督投訴電話：***

地址：***

采購人：松陽縣教育局

代理機構：浙江建航工程咨詢有限公司

備案單位：松陽縣政府和社會資本合作管理中心

2018年7月31日