天津市津南區環境保護局機關天津市津南區環境保護局第二次全國污染源普查項目——調查部分采購項目(項目編號:FHZB2018-JN-062)公開招標公告

三、項目預算

820.0萬元

四、項目需要落實的政府采購政策

促進中小企業發展促進中小企業發展明細：根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，本項目對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除。支持監獄企業發展支持監獄企業發展明細：根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》規定，本項目對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除。強制、優先采購節能產品強制、優先采購節能產品明細：按照國家節能環保政策執行，按照現行《財政部、國家發展改革委關于調整節能產品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的節能產品采用優先采購和強制采購的評標方法。優先采購環境標記產品優先采購環境標記產品明細：按照財庫《財政部、國家發展改革委關于調整公布節能產品政府采購清單的通知》文件要求，對政府采購清單中的環境標記產品采用優先采購和強制采購的評標方法。促進殘疾人就業促進殘疾人就業明細：根據財政部、民政部、中國殘疾人聯合會發布的《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》規定，本項目對殘疾人福利性單位產品的價格給予6%的扣除。 注：小微企業以投標人填寫的《中小企業聲明函》為判定標準，殘疾人福利性單位以投標人填寫的《殘疾人福利性單位聲明函》為判定標準，監獄企業須投標人提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，否則不予認定。以上政策不重復享受。

五、供應商資質要求

（一）供應商應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；（二）具備有獨立承擔民事責任能力和本項目執行能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織；（三）投標人、法定代表人及被授權人在參加投標活動前3年內無行犯罪記錄的證明，須提供其注冊地、經營所在地或津南區檢察機關出具的《行賄犯罪檔案告知函》；（四）供應商須由法定代表人或其委托代理人參加開標儀式，供應商若為法人投標，須提供法定代表人身份證明書和法定代表人身份證原件及加蓋公章的復印件；投標人若為被授權人投標，須提供法人代表授權書和被授權人身份證原件及加蓋公章的復印件；（五）供應商需在《天津市政府采購網》上完成注冊并成為合格供應商，如因供應商未注冊導致的任何后果由供應商自行承擔；（六）本次不接受聯合體投標。

六、獲取招標文件時間、地點、方式及招標文件售價

1.獲取招標文件的時間：2018-04-28 到 2018-05-08

2.獲取招標文件的地點：天津市津南區海河科技園聚興道9號（天津市南洋建設集團院內附屬二樓 招標三部）

3.獲取招標文件的方式: 符合資質要求的供應商于規定獲取文件的時間內攜帶營業執照復印件加蓋公章、《購買招標文件授權委托書》及經辦人員居民身份證原件及復印件（加蓋公章）現場領購。

4.招標文件的售價(元): 800.00

七、投標時間及地點、開標時間及地點

1.投標截止時間：2018-05-21 14:00

2.開標時間: 2018-05-21 14:00

3.開標地點: 天津市津南區第三開標室【天津市津南區海河科技園聚興道9號（天津市南洋建設集團院內附屬二樓）】

八、項目聯系人及聯系方式***

1.聯系人***

2.聯系方式***

九、采購人的名稱、地址和聯系方式***

1.采購人名稱：天津市津南區環境保護局機關

2.采購人地址：***

3.采購人聯系人和聯系電話***

十、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式***

1.采購代理機構名稱：北京泛華國金工程咨詢有限公司天津分公司

2.采購代理機構地址：***

3.采購代理機構聯系電話***

十一、質疑、投訴方式

供應商認為招標文件或招標公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取招標文件之日或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內，以書面形式向 天津市津南區環境保護局機關、北京泛華國金工程咨詢有限公司天津分公司提出質疑，逾期不予受理。供應商對質疑答復不滿意的，或者采購人、采購代理機構未在規定期限內作出答復的，供應商可以在質疑答復期滿后15個工作日內，向天津市津南區財政局提出投訴，逾期不予受理。

十二、采購項目需求

全國第二次污染源普查項目—津南調查部分 污染源普查是重大的國情調查，是環境保護的基礎性工作，是全面掌握我國環境狀況的重要手段。依照《全國污染源普查條例》規定，每10年開展一次全國污染源普查工作。2007年開展的第一次污染源普查工作取得顯著成果，發揮了重要作用。但經過10年的發展，我國產業、經濟和社會人口結構，以及污染源的類型、分布、規模和性質等都發生巨大變化。同時，農村面源、非道路移動源以及揮發性有機物等污染物對環境質量的影響逐漸顯現，亟須對其排放情況開展系統性調查。為此，國務院印發了《第二次全國污染源普查方案》（國辦發[2017]82號），對第二次全國污染源普查工作做了統一部署。天津市政府印發了《天津市第二次污染源普查方案》（津政辦發[2017]131號），明確了普查實施步驟，即：2017年完成前期準備、啟動清查建庫，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結與發布，并要求各區政府作為普查責任主體承擔本行政區域內的普查工作。本次污染源普查涉及面極廣、工作量極大，全區范圍內有污染源的單位和個體經營戶均納入本次普查范圍。同時，普查技術要求高、難度很大；本次普查不僅要查清全區工業污染源、農業污染源、生活污染源、集中式污染治理設施、移動源及其他產生、排放污染物的設施等各類污染源的數量、行業和分布，主要污染物種類及其排放量、排放去向、污染治理等情況，還要進一步分析掌握現階段我區環境污染狀況、污染對環境的影響范圍和程度、污染變化趨勢，以及污染的治理能力和現狀等。為做好津南區第二次污染源普查工作，滿足國家和天津市的要求，查清津南區行政區域內污染源現狀，津南區環保局采用公開招標的方式開展本次服務采購工作。 項目需求序號 采購項名稱 需求條款 1 2018-2019年普查各階段宣傳工作 在全區范圍內印制發放普查相關標語、宣傳手冊等宣傳品或門禁廣告等，應確保宣傳品覆蓋到全區；利用微信、微博等新媒體對普查工作進展進行廣泛宣傳，營造出良好的普查宣傳氛圍。 2 清查技術方案及文件編制 （1）制定涵蓋我區工業源、生活源鍋爐、集中式處理設施、農業源共4類污染源的清查方案和全區污染源清查質量控制方案等技術指導文件。（2）負責組織召開專家論證會，對清查方案等技術文件進行論證，專家應至少5人，均具有副高級及以上職稱，專業應涉及環境保護相關領域。 3 清查小區劃定 按照相關要求和實際情況，對全區清查小區進行劃定，確保清查小區覆蓋我區全境，小區之間無重疊，無遺漏。 4 選聘普查員及普查指導員 按照天津市統一要求，完成全區普查員及普查指導員的遴選考核與聘用。普查員與普查指導員選聘人數和聘用時間應滿足普查工作需要。 5 污染源基本單位名錄清查 結合區內各委局提供的數據，對全區污染源初始名錄庫進行技術加工和初篩、清洗，初步建立全區污染源名錄庫。 6 印制全區污染源清查表 印制全區所需清查表。 7 數據采集服務 根據市污普辦需求，提供基礎數據采集工作服務，用于污染源普查填報工作。 8 技術人員駐場服務 派駐4名技術人員長期駐場服務，在清查階段給予全面技術指導，并配合普查員開展污染源入戶清查或抽樣調查，按國家及天津市技術要求完成清查工作各技術環節把控。 9 清查數據錄入 完成全區污染源清查階段工業源、生活源、集中式治理設施、農業源的清查數據錄入工作。 10 污染源基本單位名錄庫建立 對全區污染源清查相關信息及數據進行匯總、修改、補充；搭建全區污染源基本單位名錄庫。 11 清查數據分析及總結 檢查全區污染源清查所得經緯度坐標是否準確，并進行校核加工，確保全區污染源坐標準確無誤。分源、分行業繪制高精度污染源數量分布圖集。 12 普查技術方案等文件編制 （1）編制我區污染源普查總體技術方案，對工業源、生活源鍋爐、集中式處理設施、移動源和農業源等5類污染源的普查技術路線提出具體要求，并明確普查質量控制相關措施。（2）負責組織召開專家論證會，對普查技術方案等技術文件進行論證，專家應至少5人，均具有副高級及以上職稱，專業應涉及環境保護相關領域。 13 印制污染源普查表 印制全區所需污染源普查表。 14 技術人員駐場服務 派駐4名技術人員長期駐場服務，在全面入戶調查階段給予全面技術指導，并配合普查員開展污染源入戶調查，按國家及天津市技術要求完成普查工作各技術環節把控。 15 普查數據錄入 完成全區污染源全面入戶調查階段工業源、生活源鍋爐、集中式治理設施、移動源和農業源的清查數據錄入工作。 16 污染物數據核算 根據國家有關技術要求，基于各調查單位已有監測數據和調查采集到的相關活動水平數據，通過監測法、產排污系數法、物料衡算法等方法，分工序、分節點對全區工業源、農業源、生活源、集中式治理設施和移動源開展

十三、公告期限

招標公告的公告期限為５個工作日。

十四、其他事項

北京泛華國金工程咨詢有限公司天津分公司      

2018年4月28日