古交市市政基礎設施PPP項目資格預審公告

    山西中量工程咨詢管理有限公司受古交市住房和城鄉建設管理局委托，對古交市市政基礎設施PPP項目進行社會資本公開招標資格預審，現將有關事項公告如下，特邀請有興趣的潛在社會資本(以下簡稱申請人)提出資格預審申請。

    一、項目名稱：古交市市政基礎設施PPP項目。

    二、采購項目編號：ZLPPPCG-201801。

    三、項目概況

    1、建設地點：山西省古交市

    2、批復文號：

    (1)古交市發展和改革局《古交市雨污分流改造工程可行性研究報告的批復》(古發改審批字[2017]29號)

    (2)古交市發展和改革局《古交市鎮城底鎮鎮城底2015年采煤沉陷區安置點市政配套工程可行性研究報告的批復》(古發改審批字[2015]50號)

    (3)古交市發展和改革局《古交市采煤沉陷2015年冷泉村安置點市政配套工程可行性研究報告的批復》(古發改審批字[2016]21號)

    (4)古交市發展和改革局《古交市屯蘭街道辦木瓜會村2015年采煤沉陷區安置點市政配套工程可行性研究報告的批復》(古發改審批字[2015]35號)

    (5)古交市發展和改革局《古交市鎮城底鎮陰家溝2015年采煤沉陷區安置點市政配套工程可行性研究報告的批復》(古發改審批字[2015]51號)

    (6)古交市發展和改革局《古交市東曲辦郝家莊?？翟?015年采煤沉陷區安置點市政配套工程可行性研究報告的批復》(古發改審批字[2015]37號)

    (7)古交市發展和改革局《古交市馬蘭鎮西塔社區2015年采煤沉陷區安置點市政配套工程可行性研究報告的批復》(古發改審批字[2015]36號)

    (8)古交市發展和改革局《古交市鎮城底鎮城家曲2015年采煤沉陷區搬遷安置項目市政配套工程可行性研究報告的批復》(古發改審批字[2016]43號)

    (9)古交市發展和改革局《古交市屯蘭街道辦屯村2016年采煤沉陷區搬遷安置點市政配套工程可行性研究報告的批復》(古發改審批字[2016]44號)

    (10)關于古交市采煤沉陷區治理?？翟钒仓眯^北坡治理工程可行性研究報告的批復(古發改審批字[2017]60號)

    (11)古交市發展和改革局《古交市中心城區市政道路排水及弱電入地改造工程可行性研究報告的批復》(古發改審批字[2017]44號)

    (12)《關于古交市煤氣熱力公司2018-2020供熱工程可行性研究報告的批復》(古發改審批字[2017]58號)

    (13)《關于鐵磨溝黑臭水體應急治理工程可行性研究報告的批復》(古發改審批字[2017]57號)

    3、古交市人民政府《關于古交市市政基礎設施PPP項目實施方案的批復》(古政函〔2017〕56號)同意本項目以PPP模式運作。

    4、項目實施機構：古交市住房和城鄉建設管理局。

    5、項目概況：

    本項目由本項目由15個工程組成，具體內容見下表：

 

 

    四、項目總投資

    可研批復估算總投資28330.99萬元，PPP測算調整估算總投資29395.74萬元。

    五、合作范圍

    1、采用PPP模式，具體以BOT(建設—運營—移交)方式運作，回報機制采用“可行性缺口補助”的支付方式。

    2、政府與中標社會資本在項目所在地注冊成立項目公司，項目資本金為項目總投資的20%，其中政府出資10%，中標社會資本出資90%。

    3、項目公司組建后，政府方與項目公司簽訂PPP項目合同，項目實施機構將古交市市政基礎設施項目建設、運營、維護權授予項目公司。

    4、項目合作期間，項目公司承擔市政基礎設施項目建設、運營維護、項目融資、移交等工作，并保證設施完好，滿足正常運轉，向社會公眾提供高質量的基礎設施，服從相關主管部門的監管和考核。項目合作期期滿，無償地將本項目及其相關資產移交給政府。

    六、項目合作期

    古交市市政基礎設施PPP項目合作期共計19年，具體各工程合作期見項目概況。(合作期自項目PPP合同簽訂生效之日起算)

    七、政府采購政策要求

    本項目執行《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔2014〕113號)、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財金〔2014〕215號)等法律、法規、規章、規范性文件規定的各項政府采購政策。

    優先采購本國貨物和服務，須進行的技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業的發展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產品、環境標志產品的，應當符合相關規定。

    八、申請人資格要求

    1、申請人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

    2、申請人應為在中華人民共和國境內注冊，依法設立且合法存續的具有獨立法人資格的企業，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。

    3、本項目資格預審要求申請人具備的投融資能力(資金實力)如下：

    (1)具有本項目投融資和履約能力;

    (2)財務狀況良好，連續3年(如申請人成立不足3年，應自成立日起至本資格預審公告發布之日止)，每年均為盈利。

    同時滿足以下要求：

    ①2014年度～2016年度總資產平均值≥5億元;

    ②2014年度～2016年度凈資產平均值≥3億元。

    注：

    a.財務狀況以2014年度～2016年度經審計的財務報告為準(如申請人為近三年成立，可提供最近連續年度經審計的財務報告);

    b.貨幣單位為人民幣(或等額外幣，以資格預審公告發布當日中國銀行首次公布的人民幣對該種外幣賣出匯率為準，下同)。

    c.如為聯合體，聯合體成員之一滿足要求即可。

    (3)具備籌集項目資金的資源和經驗。

    以下兩項要求滿足其中之一即可：

    ①銀行(或金融機構)對該申請人出具的授信額度證明≥3億元;

    ②本資格預審公告發布之日前15日內銀行或金融機構出具的證明存款證明≥3億元;

    注：如為聯合體，聯合體成員之一滿足要求即可。

1. 申請人具備國家建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質，具有有效的安全生產許可證。（如為聯合體，聯合體成員之一滿足要求即可）
2. 申請人不得在“信用中國”網站（http://www.creditchina.cn）或“招標網”（http://www.ccgp.gov.cn）等被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單。

    6、申請人的企業、法定代表人、授權代理人不得存在行賄犯罪記錄(如為聯合體，聯合體各方均需滿足)。

    7、本項目接受聯合體資格預審申請，申請人如為聯合體，應滿足以下要求：

    ①聯合體各方均須滿足本公告第八項“申請人資格要求”第1、2、5、6條要求;

    ②聯合體各方應簽訂聯合體協議，載明聯合體各方承擔的工作和責任，明確聯合體牽頭人、聯合體成員的權利義務、出資額或出資比例，聯合體協議由所有成員法定代表人簽署并加蓋各方公章;

    ③聯合體須滿足本公告第八項“申請人資格要求”第3、4條要求;

    ④聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加本項目資格預審;

    ⑤本項目資格預審和公開招標過程中，聯合體各成員組成、股權比例、職責分工等實質內容不得改變，否則采購人將取消其投標資格。PPP項目實施過程中，按照PPP項目合同約定執行;

    ⑥聯合體各方與政府授權出資代表組建項目公司，與項目實施機構簽訂項目PPP合同，聯合體各方就PPP合同約定的事項對項目實施機構承擔連帶責任。同時，聯合體每一成員均應對項目公司的履約行為向項目實施機構承擔連帶責任。

    8、公司主要負責人***

    九、申請人購買資格預審文件須攜帶的資料

    1、“三證合一”營業執照副本;

    2、法定代表人的身份證;

    3、經審計的財務報告(全本)、提供資格預審公告發布前最后一次納稅證明和最后一次的繳納社保憑證;

    4、“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)或“招標網”網站(www.ccgp.gov.cn)無不良信用記錄查詢結果;

    5、施工資質證書(復印件)、安全生產許可證;

    6、投融資能力證明材料;

    7、如授權代理人不是法定代表人，應提供《法定代表人授權書》及授權代理人身份證;

    8、檢察機關出具的有效期之內的無行賄犯罪記錄證明材料(須對申請人的企業、法定代表人、授權代理人進行查詢);

    如為聯合體，應出具聯合體協議書，并按本公告要求提供相關資料，法定代表人授權書應由聯合體牽頭人出具并加蓋其單位公章。

    以上資料須提供原件和加蓋申請人公章的復印件壹份。

    購買資格預審文件時所提供以上資料不作為資格審查依據。

    十、資格預審公告發布媒介

    本資格預審公告在《中國山西政府采購網》發布。

    十一、資格預審文件發售時間及地點

    1、發售時間：2018年04月23日至2018年04月27日(北京時間8：30-11：30，14：30-17：30，法定節假日、公休日除外);

    2、發售地點：山西省太原市府西街96號怡豐商務1407室;

    十二、資格預審時間及地點

    時間：2018年05月15日9時00分(北京時間);

    地點：山西省太原市府西街96號怡豐商務14層1403會議室。

    十三、聯系人及聯系方式

    采購人：古交市住房和城鄉建設管理局

    代理機構：山西中量工程咨詢管理有限公司

    地址：***

    聯系人***

    電話：***

    郵編：030002

    郵箱：zlpppyj@sina.com