漳浦前亭工業園污水處理廠及基礎設施PPP項目資格預審公告（代招標公告）

漳浦前亭工業園污水處理廠及基礎設施PPP項目資格預審公告（代招標公告）

1. 招標條件

本招標項目漳浦前亭工業園污水處理廠及基礎設施PPP項目，以 浦發改審{2017}99 號文。依據 2018年第一次政府常務會議紀要 ，本項目擬采用PPP模式實施，項目授權主體為漳浦縣人民政府，項目實施機構為漳浦縣前亭工業園管理委員會（以下簡稱招標人）。項目實施方案由福建省招標采購集團有限公司編制,社會資本方招標由華睿誠項目管理有限公司代理，項目已具備招標條件?，F對該項目的社會資本方進行公開招標，歡迎具備相應資格條件的社會資本方提出資格預審申請。

2. 項目概況及招標內容

2.1項目名稱：漳浦前亭工業園污水處理廠及基礎設施PPP項目

2.2項目建設地點：漳州市漳浦前亭工業園

2.3項目基本情況

2.3.1項目建設投資及內容

項目概況：本項目總投資約為18533.1萬元人民幣，包含以下三個子項目：

 子項一：漳浦縣前亭污水處理廠及配套管網工程

本子項目估算總投資為10055.89萬元。其中污水處理廠總投資4473.40萬元（其中建設用地費225.5萬元由政府方承擔）；管網總投資5582.49萬元（污水配套管網4031.66萬元，再生水管網1550.83萬元）。具體構成如下表所示：

表1  漳浦縣前亭污水處理廠及配套管網工程投資組成

污水處理廠的主要建設內容包含粗格柵及進水泵房、事故應急、調節池、細格柵及曝氣沉砂池、初沉池、改良型卡式氧化溝、配水排泥井及污泥泵房、二沉池、高效沉淀池、纖維轉盤濾池等；

污水配套管網總長約17.98km，管徑DN300-DN600，主要為HDPE纏繞增強管和球墨鑄鐵管；再生水管網總長約為9.7km，管徑DN80-DN400，管材為PE管。

子項二：漳浦縣前亭工業園前新路（嶺中路至前橋路段）道路工程

本子項目總投資5108.20萬元。其中工程費用為4375.42萬元，工程建設其他費用為489.54萬元，基本預備費243.24萬元。

新建道路總長1760米，道路紅線寬度24米，道路等級為城市次干路兼園區景觀大道。雙向四車道，設計車行速度30km/h，水泥混凝土路面。

主要建設內容為道路工程、交通設施、排水工程（雨水、污水）、管線工程（電力、通訊）、監控及紅綠燈、照明工程以及道路綠化景觀等。

子項三：配套場地平整工程

本子項目總投資3369萬元，土石方總量118萬m³，其中土方量55萬m³，石方量63萬m³。

2.3.2投資估算：本項目總投資約為18533.1萬元，其中工程費用合計15783.77萬元，工程建設其它費1650.64萬元，基本預備費979.28萬元，建設期利息74.14萬元，鋪底流動資金45.26萬元，各子項目的具體投資金額明細如下表所示。

表2漳浦前亭工業園污水處理廠及基礎設施PPP項目投資組成

 

2.3.3合作期

結合不同子項目的特點及經濟壽命周期，對各子項目設置不同的合作期。

（1）子項目一：漳浦縣前亭污水處理廠及配套管網工程。

項目合作期為建設期和運營期，為加快項目建設進度，避免投資人消極建設，子項目一的合作期為30年(含2年建設期和28年運營期)，合作期自簽訂《PPP項目合同》之日至運營期結束之日止。

（2）子項目二和子項目三：漳浦縣前亭工業園前新路（嶺中路至前橋路段）道路工程和配套場地平整工程。

各子項目在滿足條件時可分別進行竣工驗收，子項目二和子項目三的合作期均為12年（含2年建設期和10年運營期）。建設期以各子項目開工日至竣工日止，各子項目的運營期自竣工日至移交日止，若子項目二和子項目三的建設期延長/縮短，各子項目運營期年限不變，整體項目合作期相應延長/縮短。

2.3.4 項目性質：新建項目，屬于市政公用基礎設施項目。

2.3.5所處階段：已完成可行性研究報告編制。

2,4公共產品和服務

本項目由漳浦縣人民政府采用政府與社會資本合作（即“PPP”）模式實施本項目，政府通過競爭擇優選擇社會資本，由社會資本和政府出資人代表合資成立項目公司，由項目公司提供符合污水處理及配套管網運營維護服務和市政道路運營維護服務，政府根據績效評價結果支付對價。

2.5項目招標方式：公開招標

    2.6項目招標內容及范圍：本項目招標內容為漳浦前亭工業園污水處理廠及基礎設施PPP項目社會資本方招標。招標范圍為：漳浦前亭工業園污水處理廠及基礎設施PPP項目的投資、融資、建設、運營、移交等。

2.7項目合作期：子項目一的合作期為30年(含2年建設期和28年運營期) 子項目二和子項目三的合作期均為12年（含2年建設期和10年運營期）。                      

2.8項目運作模式：本項目采用“投資—建設—運營、維護—移交模式”方式運作，由漳浦縣人民政府的實施機構漳浦縣前亭工業園管理委員會通過招標方式依法選擇合格的社會資本方，由中標社會資本方組建PPP項目公司（SPV）。政府通過特許經營的方式，與社會資本方建立風險分擔的長期合作關系。PPP項目公司負責項目的投資、融資、建設、運營、移交及PPP項目合同中約定的其他相關內容。

2.9項目投資結構：本項目納入PPP項目投資范圍的投資總額約18533.1萬元以及后期的運營維護費用。項目資本金占投資總額30%，項目的債務融資可通過項目公司融資解決，必要時由社會資本提供相應擔保，若除項目資本金以外的其它資金未按時到位由社會資本負責補齊，項目公司注冊資本（2000萬元）人民幣、注冊所在地（漳浦縣）、組織形式（有限責任公司）。在《PPP項目合同》簽訂之日起45天內，中標社會資本與前亭工業園經濟發展有限公司（以下簡稱“前亭工業園經濟發展有限公司”）合資設立項目公司，項目公司負責本項目投資、融資、建設（主體工程及其他附屬工程），并負責提供項目設施的運營維護。 前亭工業園經濟發展有限公司持有項目公司10%股權，社會投資人持有項目公司90%股權，出資形式：貨幣出資，出資時間：股權融資：根據國務院《關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》（國發[2015]51號）的規定，結合金融機構對項目資本金的要求，本項目的項目資本金為投資總額的30%，約5600萬元，項目資本金由社會投資人和前亭工業園經濟發展有限公司按股權比例提供，項目資本金在簽訂合同30天到位。

2.10招標數據如有沖突以（一）實施方案財（兩）報告（1）財政承受能力論證報告（2）物有所值評價報告為準，申請人應予以配合。

3. 申請人資格要求

3.1凡有投資意向并正式成立且有效存在，具有相應的綜合實力、財務能力、投融資能力和運營經驗的國內外企業法人，均可提出資格預審申請，只有資格預審合格并被列入資格預審申請人入圍名單的資格預審申請人才能參加投標。

3.2資格預審申請人基本資格條件：

3.2.1資格預審申請人（聯合體各方）須是依法注冊成立并有效存續的國內外企業法人，并滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

3.2.2在國內外依法注冊的企業法人，注冊資本（若為聯合體申請的，聯合體牽頭方須滿足）不少于20000萬元人民幣或等值外幣且合法存續，沒有處于被注銷、暫扣、吊銷營業執照、責令停產、停業或者被撤銷等不良狀態。

3.2.3資格預審申請人須具備下列建設行政主管部門頒發的有效資質：

資格預審申請人或（聯合體一方）具有市政公用工程施工總承包一級及以上資質，并具備有效的《施工企業安全生產許可證》。

3.2.4投標申請人必須具備如下項目經驗和業績（全資子公司業績可作為母公司業績需提供控股證明）：

①自本項目資格預審公告發出之日起的前三年內(2015年2月1日以后)作為投資人至少承接過兩個以上經竣工驗收合格并進入運營的單體規模日處理污水量不少于20000噸的污水處理廠項目；（若為聯合體申請的，聯合體牽頭方須滿足）

②同時具備近3年（2015年2月1日至資格預審申請文件遞交截止時間止）至少20公里長度的城鎮供排水管網建設運營業績（以合同或其他具備同等法律效力的文件為準）。

3.2.5投標申請人應具備良好的資金實力：

①資格預審申請人（若為聯合體申請的，聯合體牽頭方須滿足）2016年末公司凈資產不少于5億人民幣或等值外幣；

②資格預審申請人（若為聯合體申請的，聯合體牽頭方須滿足）銀行綜合授信額度不少于5億元人民幣或等值外幣；

    ③資格預審申請人（若為聯合體申請的，聯合體牽頭方須滿足）2014年度以來3年內平均公司資產負債率不高于60%；

④資格預審申請人（若為聯合體申請的，聯合體牽頭方須滿足）須具備國內外銀行或信用評估機構出具的A級及以上的企業信用等級；

⑤申請人應承諾：除自有資金以外的資金通過項目公司融資，由申請人負責資金到位，保障項目建設進度需要。（若為聯合體申請的，由聯合體各方共同承諾）

3.2.6允許相關企業組成聯合體投標，聯合體所有成員不得多于2家。

3.2.7根據最高人民檢察院、國家發展改革委文件《關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》【高檢會[2015]3號】的通知，投標申請人需提供資格預審申請文件提交截止日前2個月內投標申請人住所地或本項目業務發生地檢察院出具的針對投標申請人單位的行賄犯罪檔案查詢結果告知函原件（查詢期限為資格預審公告發布之日起前3年）。（若為聯合體申請的，則聯合體各方均須提供）

3.2.8擬派本項目的項目經理須具有市政公用工程專業一級以上注冊建造師證書；

3.2.9資格預審申請人需提供近一年本單位繳納的社會保險證明并加蓋企業所在地社保部門章（若為聯合體申請的，則聯合體各方均須提供）。

3.2.10根據《在招標投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒的通知》【法[2016]285號】的通知，投標申請人未被“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)列為失信被執行人。經我省各級有關行政監督部門依法認定的違法違規行為記錄、不良行為記錄或列為失信行為黑名單的；被司法機關依法認定有行賄、受賄、串通投標等有關犯罪行為的；被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中依法列入嚴重違法企業名單的。（若為聯合體申請的，由聯合體各方共同承諾）

3.2.11  2015年2月1日起3年內投標人未在福建省重點項目建設單位目標責任，績效考核及參建單位的業績信譽評價工作中被評為“C”、“D”級單位。

3.3招標人視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實。

4. 資格預審方法

本次資格預審采用的評審方法：合格制。招標人和招標代理機構將依法組建資格預審評審小組，根據《資格預審文件》規定的評審標準和辦法，對各資格預審申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查，并確定資格預審合格人名單。資格預審結果將及時告知所有資格預審申請人，對資格預審合格人發出《投標邀請書》。資格預審合格人憑《投標邀請書》及單位介紹信等購買《招標文件》。

5. 資格預審文件的獲取

5.1凡有意申請資格預審者，請獨立投標人（或聯合體投標的聯合體各方成員）的法定代表人于2018 年3月9日至2018 年3月23日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午9:00時至11:00時，下午15：00時至 17:00時（北京時間，下同），至漳州市龍文區明發商業廣場2棟3梯25層華睿誠項目管理有限公司辦理報名登記手續，并購買資格預審文件 。

聯系人：小黃        聯系電話***

5.2購買資格預審文件時需攜帶以下資料：

5.2.1《投資申請》原件，格式詳見本章附件，獨立投標人（或聯合體投標的聯合體各方成員）均須加蓋單位公章且法定代表人簽名或蓋章。購買資格預審文件時的獨立投標人（或聯合體投標的聯合體各方成員）應與遞交資格預審申請文件的獨立投標人（或聯合體投標的聯合體各方成員）名稱一致；

5.2.2法定代表人的有效身份證復印件（加蓋公章），原件備查；

    5.2.3營業執照原件和復印件加蓋申請人單位公章（如為聯合體申請的，聯合體各方均需提供）。

6. 資格預審申請文件的遞交

6.1遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2018年 4月8日 9  時 00分，招標人在資格預審申請文件遞交截止時間前60分鐘開始接收。

6.2遞交資格預審申請文件的地點為：漳州市龍文區明發商業廣場2棟3梯25層華睿誠項目管理有限公司

6.3 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

7. 發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在招標網（http:///）、福建招標與采購網（http://www.fjbid.gov.cn/）、漳州市政府采購網（http://59.56.98.91/n/zzzfcg/index.do）網站上發布。

8. 投標保證金的提交

8.1投標保證金提交的時間及金額：投標保證金為人民幣 捌拾萬元（¥ 800000元），保證金截止時間 2018年4月4日12：00提交到位（以實際到賬時間為準）。

8.2資格預審階段投標保證金提交的方式：應從申請人企業基本賬戶以電匯的形式，匯到指定的保證金賬戶。

開戶名：華睿誠項目管理有限公司漳州分公司

開戶行：中國工商銀行股份有限公司漳州元光北支行

帳  號：1409 0206 0960 0066 948

8.3資格預審階段投標保證金匯款憑證上用途欄應注明 [標準格式：漳浦前亭工業園污水處理廠及基礎設施PPP備注：若為聯合體申請，由聯合體牽頭人按照上述要求提供投標保證金。

 

9. 聯系方式***

9.1 招標人：漳浦縣前亭工業園管理委員會

地址：***

聯系人***

電話：***

9.2招標代理機構：華睿誠項目管理有限公司

地址：***

聯系人***

聯系電話***

傳真：***

郵箱：hrc2161156@163.com

 

 

附件：《投資申請》格式

 

投 資 申 請

 

 

招標編號：HRC［ZP-2018］（PPP）第006號

項目名稱：漳浦前亭工業園污水處理廠及基礎設施PPP項目

致：漳浦縣前亭工業園管理委員會

我方在了解漳浦前亭工業園污水處理廠及基礎設施PPP項目（以下簡稱“本項目”）概況，并認真閱讀分析本項目《資格預審公告》所說明的全部內容后，對本項目很感興趣，按照資格預審公告的要求，特此提出本項目投資申請。我方作出如下承諾：

1、本投資申請是我方真實意愿的表達，并經過有效的內部決策及批準，我方對所提交材料及投資申請內容的真實性、完整性、合法性、有效性承擔相應的法律責任。

2、我方是在中華人民共和國境內、外依法注冊并有效存在的公司法人；無任何重大違法行為，具有良好的財務狀況、投融資能力、商業信譽和項目經驗，且資金來源合法，符合有關法律法規及本項目對申請人的資格條件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《資格預審公告》全部內容和要求，已認真考慮了本項目市場、政策以及其他不可預計的各項風險因素，愿意承擔可能存在的一切投資風險。

4、我方承諾，與招標人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及任何附屬機構均無關聯，我方不是招標人的附屬機構。

我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規行為，給招標人造成損失的， 我方愿意承擔法律責任及相應的經濟賠償責任。

 

投標申請人名稱（全稱并加蓋公章）：

 

 

投標申請人法定代表人簽字：

 

2018 年   月   日

 

（ 以下內容適用于投標申請人為聯合體的 ）

投標申請人聯合體牽頭人名稱（全稱并加蓋公章）：

投標申請人聯合體牽頭人法定代表人簽字：

 

投標申請人聯合體成員名稱（全稱并加蓋公章）：

投標申請人聯合體成員法定代表人簽字：