蓬萊市住房和規劃建設管理局蓬萊市創發新區PPP項目資格預審公告

 蓬萊市住房和規劃建設管理局蓬萊市創發新區PPP項目資格預審公告

蓬萊市創發新區PPP項目已經蓬萊市人民政府批準同意，擬采用PPP模式運作。山東泰和建設管理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受蓬萊市住房和規劃建設管理局(以下簡稱“采購人”)委托，就本項目以公開招標方式組織采購，歡迎符合條件的潛在社會資本（以下簡稱申請人)報名參加資格預審。

1、項目名稱：蓬萊市創發新區PPP項目

2、項目編號：蓬萊政采（泰和）2018-007號

3、授權主體：蓬萊市人民政府

4、采購人：蓬萊市住房和規劃建設管理局

5、采購需求

5.1項目規模及內容：

5.1.1項目選址

項目位于山東省蓬萊市境內，北至海濱東路，西至銀川路，東至西安路，南至廣州路。

5.1.2建設內容、規模及標準

根據《蓬萊創發新區及周邊規劃設計》中提出的該區域的建設內容及基本規劃指標，將部分建設內容納入本項目范圍，包括創發中心區、生態中心區、文化中心區、創發孵化區四大區域的建設，以及道路與交通設施、綠化與廣場、地下綜合管廊等公共基礎設施。項目總平面功能布局詳見后附資格預審文件中項目總平面功能布局圖。

5.1.2.1生態中心區

生態中心區主要建設內容為生態公園，位于創發中心區北側，南鄰天津路，北鄰海濱東路，西鄰銀川路，東鄰西安路。生態公園占地面積103.34畝。

生態公園以“生態游憩+休閑運動”為核心，以公共綠地、防護綠地、風景林地及道路綠化共同構筑有機的綠化網絡，提供充分的綠化空間，著力體現綠色之道、低碳生活的理念，打造具有生態旅游、體育、休閑、娛樂等功能的綜合休閑公園，成為創發新區的后花園景觀。

5.1.2.2創發中心區

創發中心區為整個創發中心的核心區域，建設內容包括科創產業研發樓1#、科創產業研發樓2#、科創產業研發樓3#、科創產業研發樓4#、科創產業研發樓5#、科創產業研發樓6#。創發中心區總占地面積250.5畝，總建筑面積20.6萬平方米，其中，地上建筑面積14.7萬平方米，地下建筑面積5.9萬平方米。

5.1.2.3文化中心區

文化中心區，建設內容包括市民文化活動中心（城市規劃展覽館、圖書綜合館、市民活動中心、博物館、科技館等功能分區）和文化廣場（天圓地方廣場、世紀蓮花廣場）等。文化中心區總占地217.6畝，總建筑面積11.8萬平方米，其中，地上建筑面積4.1萬平方米，地下建筑面積7.7萬平方米。

5.1.2.4創發孵化區

創發孵化區，建設內容包括創發孵化樓1#、創發孵化樓2#、創發孵化樓3#、創發孵化樓4#。創發孵化區總占地面積34.5畝，總建筑面積6.83萬平方米，其中，地上建筑面積4.53萬平方米，地下建筑面積2.30萬平方米。

5.1.2.5道路及交通基礎設施

創發新區區域內道路系統以“四橫兩縱”為骨架設計。本項目范圍內擬新建道路主干道、支路等總面積211600平方米，占地約317.40畝。

5.1.2.6綜合管廊

本項目包括北京路、銀川路、西安路三條路段的地下管廊的建設，各路段綜合管廊具體建設內容包含管廊及管廊內外所有專業管線。管廊方面包含綜合管廊主體工程、管廊基坑工程、管廊附屬工程（消防、通風、供電、照明、監控報警等）等。近期考慮管廊內的入廊管線包括給水、電力、弱電、中水等，遠期考慮敷設燃氣、熱力、雨水、污水管線。地下綜合管廊建設情況見下表所示：

表1-1 綜合管廊建設規模

綜上，本項目總用地面積923.35畝，約合61.56公頃；總建筑面積39.23萬平方米，其中，地上建筑面積23.33萬平方米，地下建筑面積15.90萬平方米。

5.2建設工期

本項目建設共分為兩期進行，建設期共4年。

一期2年。一期主要建設內容為：道路交通基礎設施；地下綜合管廊；創發中心區的科創產業研發樓1#、科創產業研發樓6#；文化中心區市民文化活動中心；創發孵化區的創發孵化樓1#、創發孵化樓2#、創發孵化樓3#、創發孵化樓4#。

二期2年。二期主要建設內容為：生態中心區的生態公園，創發中心區的科創產業研發樓2#、科創產業研發樓3#、科創產業研發樓4#、科創產業研發樓5#。

5.3項目投資規模

根據經批復的《可行性研究報告》，本項目總投資為207426.42萬元，其中建設投資199189.48萬元，建設期貸款利息8236.93萬元。項目最終總投資以蓬萊市政府審定的項目竣工決算為準。

5.4運作模式

本項目采用BOT（建設-運營-移交）模式進行運作，政府方出資代表與社會資本合資組建合營項目公司；實施機構與項目公司簽訂《PPP合同》，授予項目公司負責本項目的投融資、設計、建設、運營維護以及取得合理收益的權利，合作期滿后，項目公司將全部項目設施無償移交給政府方。

5.5項目合作期限

本項目共分為兩期進行建設。

一期合作期22年，建設期24個月，運營期20年。

二期合作期22年，建設期24個月，運營期20年。

5.6回報機制：采用“使用者付費+可行性缺口補助”的回報機制。

6、對申請人的資格資質等條件要求

6.1資格要求：

申請人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件（如申請人為聯合體，則聯合體各方均應滿足）：

6.1.1具有獨立承擔民事責任能力的企業法人；

6.1.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

6.1.3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

6.1.4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

6.1.5參加本次采購活動前三年，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6.1.6法律、行政法規及資格預審文件規定的其他要求。

6.2申請人資質要求：

申請人應同時具備以下資質（如申請人為聯合體，則聯合體中有一方滿足下列條件即可，且與其在聯合體中的工作義務、范圍相符合）：

6.2.1建筑工程施工總承包壹級及以上資質及市政公用工程施工總承包壹級及以上資質，并具有有效的安全生產許可證；

6.2.2工程設計綜合甲級資質或同時符合6.2.2.1條資質要求及6.2.2.2條資質要求。

6.2.2.1建筑行業甲級設計資質或建筑行業（建筑工程）專業設計甲級資質；

6.2.2.2市政工程行業甲級設計資質或市政工程（給水工程、排水工程、燃氣工程、熱力工程、道路工程、公共交通工程、環境衛生工程）專業設計甲級資質。

6.3財務狀況、投融資能力要求：

申請人應同時滿足以下要求（如申請人為聯合體，則聯合體牽頭人必須滿足）：

截至2016年12月31日，經審計的凈資產不低于人民幣20億元（申請人應提供2016年經審計的財務報告）；融資能力不小于人民幣20億元（申請人應提供銀行授信證明或貸款意向函）。

6.4業績要求：

申請人應滿足以下要求（如申請人為聯合體，則聯合體牽頭人必須滿足）：

2015年1月1日至今（以合同簽訂時間為準）申請人在中國大陸地區至少承擔過1個城鎮或區片綜合開發項目（包括PPP項目）投融資或運營業績。

6.5其他要求

申請人應滿足以下要求（如申請人為聯合體，則聯合體各方均應滿足）：

6.5.1自2014年1月1日至遞交資格預審申請文件截止日（如2014年1月1日后成立，自成立之日起），企業無涉及重大資產的不良訴訟，履約情況良好，無重大違法情況，且目前未處于投標資格被取消狀態；

6.5.2參加資格預審階段沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；

6.5.3按照《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫[2016]125號）要求，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位，將拒絕其參加政府采購活動。

6.6本次采購活動接受聯合體參競爭，聯合體參與競爭的需滿足以下要求：

（1）聯合體所有成員數量不得超過4家，聯合體成員包括聯合體牽頭人及其他成員方；

（2）聯合體中有同類資質的社會資本按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的社會資本確定資質等級；

（3）聯合體各方不得再單獨參加或者與其他社會資本另外組成聯合體參加本項目的競爭，否則相關方的資格預審申請文件、投標文件均無效；

（4）聯合體參加資格預審的，應當向采購人提交聯合協議，載明聯合體各方承擔的工作和義務。社會資本在通過資格預審或成交后，未經采購人書面同意，聯合體的組成結構或職責及出資比例均不得變動；

7、資格預審方法

本次資格預審采用有限數量制。當通過詳細審查的申請人多于5家時，通過資格預審的申請人限定為5家。

8、公告媒介

本項目資格預審公告在招標網（http://www.ccgp.gov.cn）；山東政府采購網（www.ccgp-shandong.gov.cn）；煙臺市政府采購網（http://cgb.yantai.gov.cn）；招標網（http://）予以發布公示。

9、資格預審文件的獲取

9.1報名及資格預審文件獲取方式：現場辦理。

9.2報名及領取資格預審文件應提供的材料（如要求提供的材料為復印件，應提供一式兩份，并加蓋社會資本公章）：

（1）社會資本企業營業執照副本、組織機構代碼證副本、稅務登記證副本（或具有統一社會信用代碼的營業執照副本）復印件。（社會資本為聯合體的，由牽頭人提供，并加蓋單位公章）

（2）法定代表人身份證明書或授權委托書原件，法定代表人書或委托代理人本人身份證原件及復印件。（社會資本為聯合體的，由牽頭人出具，并加蓋單位公章）

9.3時間：自2018年1月1日起至2018年1月8日（法定公休日，法定節假日除外），每天8：30至17：00（北京時間，下同）。

9.4地點：煙臺市萊山區港城東大街1295號，百偉國際大廈22樓。

9.5資格預審文件發售及報名：在規定時間內遞交合格材料并現場報名的社會資本方可領取資格預審文件。報名通過不代表資格預審的最終通過，社會資本最終投標/競爭資格的確認以資格預審會議當日審查結果為準。未進行現場報名的申請人，不具有資格預審參與資格，其提交的資格預審申請文件無效。

9.6在接受報名時，本項目采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“招標網”（www.ccgp.gov.cn）“信用山東”（http://www.creditsd.gov.cn/index.html）等渠道查詢相關主體信用記錄，對于已列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將拒絕其報名。

10、資格預審申請文件的遞交

10.1社會資本提交的資格預審申請文件及有關原件資料的截止時間為2018年1月23日9時30分；地點為：蓬萊市政府采購開標大廳（蓬萊市海濱路3號八仙居賓館3號樓會議室）。

10.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，將不予受理。

11、聯系方式

采購人：蓬萊市住房和規劃建設管理局

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采購代理機構：山東泰和建設管理有限公司

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發布人: 蓬萊市住房和規劃建設管理局

山東泰和建設管理有限公司

發布時間:2018年1月1日