綏滿高速尚志至哈爾濱段平山服務區改擴建工程項目A1A2A3標段招標

施工企業資質等級要求

A1標段：投標人須具備建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包壹級及以上資質，并無不良業績；

A2標段：投標人須具備建設行政主管部門頒發的建筑工程施工總承包貳級及以上資質，并無不良業績；

A3標段：投標人須具備建設行政主管部門頒發的公路交通工程專業承包一級資質（公路機電工程分項資質）并同時具備公路交通工程專業承包一級資質（公路安全設施分項資質），并無不良業績。

財務要求

各標段財務最低要求：

A1標段：

1、近三年年平均營業額不得少于2000萬元；

2、營運資金(流動資產-流動負債+專為本工程提供的銀行信貸)不低于500萬元。

A2標段：

1、近三年年平均營業額不得少于2000萬元；

2、營運資金(流動資產-流動負債+專為本工程提供的銀行信貸)不低于500萬元。

A3標段：

1、近三年年平均營業額不得少于1000萬元；

2、營運資金(流動資產-流動負債+專為本工程提供的銀行信貸)不低于500萬元。

業績要求

各標段業績最低要求：

A1標段：近五年（2012年～2016年）內完成的業績交工驗收達到合格標準且同時滿足：獨立完成過2個及以上單個合同額為1000萬元以上（含1000萬元）的高速公路路基、路面工程施工或高速公路收費站場區道路（含路基、路面工程）工程施工項目；

A2標段：近五年（2012年～2016年）內完成的業績交工驗收達到合格標準且同時滿足：獨立完成過2個及以上單個合同額為2000萬元以上（含2000萬元）房建工程施工項目；

A3標段：近五年（2012年～2016年）內完成的業績交工驗收達到合格標準且同時滿足:獨立完成過2個及以上單個合同額為350萬元以上（含350萬元）高速公路機電工程施工項目同時獨立完成過2個及以上單個合同額為350萬元以上（含350萬元）高速公路交通安全設施工程施工項目。

以上業績要求在黑龍江省交通運輸廳網站的“黑龍江省交通基礎設施建設從業單位信用信息管理系統”（簡稱“從業單位信用信息管理系統”）或交通運輸部網站“全國公路建設市場信用信息管理系統”中能夠查詢得到，如果查詢不到該業績的信息或查詢的信息與投標人提供的信息不一致，業績審查時將不予認定。

信譽要求

投標人須滿足以下要求：

1、投標人在近三年中不得在合同中違約、被驅逐出現場、亦不曾因任何原因而被廢除合同；

2、投標人在近三年中不得有重大質量、安全事故被媒體曝光或被有關部門處罰；

3、投標人在近三年中不得有拖欠農民工工資情況；

4、在最近三年中，投標人不得存在在交通運輸部、黑龍江省交通運輸廳或黑龍江省其他交通運輸主管部門取消其投標資格、處于處罰有效期或通報批評的情況。

5、依據黑高法【2017】7號文件及黑龍江省交通運輸廳的規定，失信被執行人（單位）不得參加本項目投標。

6、投標人未被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或“信用黑龍江”網站（www.hljcredit.gov.cn）中列入失信被執行人名單。

(以上材料需要投標人出具關于信譽的承諾函，承諾書應加蓋投標人公章并由法定代表人或其授權代理人簽字。)

7、投標單位、法定代表人和擬在投標文件中提供的項目經理、項目總工（及備選項目經理、項目總工）提供由人民檢察院出具（近三年2014年9月25日-2017年9月25日）的有效的《查詢行賄犯罪檔案結果告知函》原件。經查詢有犯罪記錄的單位不得參加本項目投標。

人  員

數  量

資 格 要 求

適用標段

項目經理

1

道路橋梁相關專業工程師，具備住房和城鄉建設部頒發的公路工程專業一級注冊建造師證書，10年以上工作經驗，8年以上高速公路土建施工經驗，至少擔任過2個公路土建項目施工的項目經理；并持有有效的B類安全生產考核合格證書。證企相符，且建造師注冊信息能在相關網站查詢。

A1標段

項目經理備選人

1

項目總工

1

道路橋梁相關專業高級工程師，10年以上工作經驗，8年以上高速公路土建施工經驗，至少擔任過2個公路土建項目的技術負責人***

1

項目經理

1

建筑工程相關專業工程師，具備住房和城鄉建設部頒發的建筑工程專業一級注冊建造師證書；10年以上工作經驗，8年以上房屋建筑工程施工經驗，至少擔任過2個房屋建筑工程施工的項目經理；持有有效的B類安全生產考核合格證書。證企相符，且建造師注冊信息能在相關網站查詢。

A2標段

項目經理備選人

1

項目總工

1

建筑工程相關專業工程師，10年以上工作經驗，8年以上房屋建筑工程施工經驗，至少擔任過2個房建工程施工的技術負責人***

1

項目經理

1

機電相關專業工程師，具備機電工程專業的一級建造師注冊證書；10年以上的機電工程施工工作經驗，至少擔任過2個高速公路機電工程施工的項目經理；具有有效的安全生產考核合格證書（B證）。證企相符，且建造師注冊信息能在相關網站查詢。

A3標段

項目經理備選人

1

項目總工

1

機電相關專業高級工程師，10年以上的機電工程施工工作經驗，至少擔任過2個高速公路機電工程施工的總工程師；具有有效的安全生產考核合格證書（B證）。

項目總工備選人

1

條款號

評審因素與標準

1

評標方法

本次評標采用雙信封形式的合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，根據本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，則以其財務能力中過去三年（2014-2016年）的年平均營業額由高到低進行排序的方法確定第一中標候選人。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封評審

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯；

a.投標函(第一信封)按招標文件規定填報了項目名稱、標段名稱、投標保證金金額、工期及工程質量目標；

b.投標函(第一信封)附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；

d.按照招標文件規定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表；

e.投標文件(第一個信封)組成齊全完整，內容均按規定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定：

投標函(第一信封)及投標函附錄、承諾函應由投標人的法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其授權代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內容已加蓋單位章的除外)。

(3)投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額；

b.若采用電匯，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人的賬戶一次性匯入招標人指定賬戶。

(4)投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：

a.授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辯，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

c.公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后。

(5)投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辯，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

c.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

(6) 投標人的投標內容符合本項目招標文件所明確的招標范圍的相關內容。

(7)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

(8)投標人的施工組織設計內容不存在下列情況之一：

①投標人承諾的工程質量目標不符合招標文件的要求；

②投標人承諾的質量檢驗標準低于招標文件或國家強制性標準要求。

(9)投標人的投標有效期符合招標文件的規定。

(10)投標文件未附有招標人不能接受的條件。

(11)權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

第二個信封評審

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辯；

a.投標函(第二信封)按招標文件規定填報了投標價；

b.已標價的工程量清單與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；

c.投標文件（第二個信封）組成齊全完整，內容均按規定填寫。

(2)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定：

投標函(第二信封)、已標價工程量清單的內容應由投標人的法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其授權代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內容已加蓋單位章的除外)。

(3)一份投標文件應只有一個投標報價，不得提交選擇性報價；

(4)投標人填寫完畢的工程量清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。

2.1.2

資格評審

標準

(1)投標人具備有效的營業執照、資質證書和安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；

(2)投標人的資質等級符合招標文件規定；

(3)投標人的財務狀況應符合招標文件規定；

(4)投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

(5)投標人的信譽符合招標文件規定；

(6)投標人的項目經理(包括備選人)和項目總工(包括備選人)資格符合招標文件規定；

(7)投標人的其他要求符合招標文件規定；

(8)投標資料應與投標人在黑龍江省交通運輸廳門戶網站的“黑龍江省交通基礎設施建設從業單位信用信息管理系統”中所填報的“從業單位信用信息管理系統”中信息的一致，不存在較大偏差且投標人不能合理解釋的內容；

(9)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形。

注：評標委員會將通過查詢交通運輸主管部門的公路建設市場信用信息管理系統，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與公路建設市場信用信息管理系統發布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會將否決其投標。

2.2.1

分值構成

(總分100分)

評標價：100分

其他因素分值均為0分

2.2.2

 評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在第二個信封開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

(1)評標價的確定：

評標價=投標函文字報價

(2)評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.2項規定開標現場被宣布為否決投標標報價之外，所有投標人的評標價在以下范圍內的，去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于或等于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。

范圍為：招標人最高投標限價（含本數值）至最高投標限價乘以系數0.9后的數值（含本數值）。

當所有投標人的評標價均不再該范圍內時，則評標價平均值為招標人最高投標限價乘以系數0.9后的數值。

(3)評標基準價D的確定：

a.將評標價平均值下浮一定的浮度K后的值，作為評標基準價。

b.評標基準價D在評標過程中保持不變。

(4)降低幅度K值的確定：

a. 降低幅度K在第二次開標現場確定，由現場隨機抽取的投標人代表在監督人員監督下在1%、1.2%、1.4%、1.6%、1.8%、2.0%、2.2%、2.4%、2.6%、2.8%、3.0%十一個值中現場隨機抽取。

b.如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤，有權在開標現場提出，經監標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數量發生變化。

條款號

評審因素與標準

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×(投標人評標價-評標基準價)/評標基準價

2.2.4(3)

評標價

100分

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=100-偏差率×100×E1；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=100+偏差率×100×E2；

其中：E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值；E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值。本次招標 E1＝2； E2＝1。

條款號

評審因素與標準

3

評標程序

(1)投標文件第一信封開標后，評標委員會首先對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行評審，確定通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標人名單；

(2)對通過投標文件第一信封(商務及技術文件)評審的投標文件第二信封(投標報價和工程量清單)進行開標后，評標委員會對投標文件第二信封(投標報價和工程量清單)進行初步評審；

(3)對通過第二信封(投標報價和工程量清單)初步評審的投標人的評標價得分進行計算并按得分由高到低的順序進行排序，評標委員會推薦評標價得分排名第一的投標人為中標候選人，排名第二、第三的投標人為后備的中標候選人。

(4)當投標人的評標價得分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，則以其財務能力中過去三年（2014-2016年）的年平均營業額由高到低進行排序。

3.1

初步評審

本款內容做進一步說明：

初步評審分為投標文件第一信封的初步評審和投標文件第二信封的初步評審兩個階段。

3.2

詳細評審

本款內容做進一步說明：

對通過第二信封(投標報價和工程量清單)初步評審的投標人的評標價得分進行計算并按得分由高到低的順序進行排序，評標委員會推薦評標價得分排名第一的投標人為中標候選人，排名第二、第三的投標人為后備的中標候選人。

3.4.1

評標結果

(推薦中標候選人)

除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會對通過投標文件第一信封(商務及技術文件)評審及第二信封(投標報價和工程量清單)初步評審的投標人的評標價得分進行計算并按得分由高到低的順序進行排序，推薦評標價得分排名第一的投標人為中標候選人，排名第二、第三的投標人為后備的中標候選人。當投標人的評標價得分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，則以其財務能力中過去三年（2014-2016年）的年平均營業額由高到低進行排序。

需要補充的其他內容：

3.5

評標辦法前附表內容與評標辦法正文不一致處，以評標辦法前附表內容為準。