云南省楚雄彝族自治州永仁縣中山水庫新建水利工程政府和社會資本合作（PPP）資格預審公告

1．招標條件


本招標項目“云南省楚雄彝族自治州永仁縣中山水庫新建水利工程”（以下簡稱：本項目）已完成政府和社會資本合作（Public-Private-Partnership，以下均簡稱：PPP）實施方案編制，通過了財政部門的物有所值評價及財政承受能力論證，并由永仁縣人民政府批準采用政府和社會資本合作（PPP）模式實施。招標人是經永仁縣人民政府授權的項目實施機構永仁縣水務局，招標代理機構為天行健國際招標（北京）有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的社會資本進行國內公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱：申請人）提出資格申請。


本公告所稱社會資本是指：按國家法律、法規、規章和規范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。


2．項目概況與招標范圍


2.1項目概況


本項目為新建項目，建設內容中山水庫工程，屬于農林水利與環境保護領域。工程規模為?。?）型，工程等級為Ⅳ等?？値烊?19.21萬立方米，興利庫容578.28萬立方米。中山水庫工程由樞紐工程和輸水工程組成。樞紐工程由大壩、溢洪道和導流輸水隧洞組成。大壩：壩型為粘土心墻石碴壩，壩頂高程1794.50m，壩高79.9m，壩頂寬度10m，壩頂長241.94m，壩頂上游側設1m高的防浪墻。


溢洪道：布置于右岸，進口采用側堰，堰型為曲線型實用堰，堰寬30m。溢洪道全長350.30m，由側槽段、調整段、第一陡槽段、第二陡槽段、消力池段、護坦段組成。


導流輸水隧洞：布置于右岸，采用導流與輸水相結合，導流任務完成后封堵進口，并以“豎井取水“的形式作為輸水隧洞進口。隧洞全長555.3m，洞身長498.3m，導流結束后沿無壓洞右邊墻支撐臺上架設D820取水鋼管至出口閘閥房。


輸水工程：輸水工程主管從輸水隧洞出口閘閥房取水，沿魚鲊河右岸山坡布置，經過大魚鲊村延伸至1號輸水隧洞進口，穿越1號隧洞后再經過陳家、胡家、永興鄉，穿越2號隧洞后至灰壩結束。輸水主管全長18.29km，主管末端設1個300m3蓄水池。輸水支管從主管灰壩段（17+840.50樁號）分流，沿紅星水庫下游河道右岸布置，經灰壩、花墳壩、計堵至小莊田結束。輸水支管全長5.01km，末端設1個300m3蓄水池。


項目動態總投資：33,916.35萬元。


2.2 運作模式：本項目擬采用建設-運營-移交（BOT）的模式運作，由被授權的政府出資人代表與選定的社會資本方按10%:90%的比例出資，共同組建自主經營的項目公司（SPV公司），由縣政府授權的實施機構（永仁縣水務局）代表政府方與項目公司（SPV公司）簽署PPP項目合同及其他相關協議并授權項目公司負責本項目的投融資、建設、運營、維護管理。當項目合作期期滿，項目公司將項目資產及相關資料無償移交給政府方或其指定機構。


2.3 投融資結構及股權比例：政府和社會資本共同組建項目公司，項目公司注冊資本暫定為1,000.00萬元。其中，政府以現金出資100.00萬元，占股權投資比例的10%，作為特殊股權分享超額利潤；社會資本出資900.00萬元，占股權投資比例的90%。項目資本金的結構：本PPP方案依據實際情況設定，初始項目資本金不低于預計動態總投資金額的20%（具體以融資機構的要求為準）。政府方和社會資本方按照約定的比例履行項目資本金出資義務，初步設定為6,784.00萬元：其中社會資本出資6,106.00萬元，政府出資678.00萬元。除注冊資本金外，實際分期投入進度根據項目建設進度加以合理確定。


2.4工期：工程施工計劃總工期為48個月。


2.5合作期限：20年（包括4年建設期和16年的運營期）。


2.6 招標范圍：


（1）本次招標范圍為云南省楚雄彝族自治州永仁縣中山水庫新建水利工程與政府合作建設的社會資本。


（2）本項目采用政府和社會資本合作，具體操作模式為建設—運營—移交（Build-Operate-Transfer，簡稱：BOT）模式。


投標人中標后，作為社會資本按照《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規、政策和合同規定與政府出資人代表共同出資組建項目公司。政府將按法律、法規、政策及合同規定授予項目公司投資、建設、運營本項目的特許權，包括投資建設權、運營期的收費權、多種經營權等。項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責，自主經營，自負盈虧，通過使用者付費和可行性缺口補助方式獲得合理回報，并在PPP項目合同（即特許經營協議，下同）規定的特許經營期滿后，按照PPP項目的約定將本項目（含土地使用權）、項目設施及相關資料等，按合同規定無附加任何條件的基礎上無償移交給政府方或其指定單位。


3．投標申請人資格要求


3.1在中國境內依法注冊的企業法人或其他組織，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。


（1）近3年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；


（2）具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于1億元，融資能力不低于3億元；


（3）2012年1月至今承擔過合同額不少于2億元的水利類的投融資項目（如BT、BOT、PPP等）；


（4）具備水利水電工程施工總承包壹級及以上資質；


（5）商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近3年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，且未被取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域建設市場且處罰期未滿的；


（6）申請人及其法定代表人自本項目資格預審公告發出之日起前2年內均無行賄犯罪記錄，提供無行賄犯罪記錄查詢函。


3.2 聯合體投標的規定


（1）本次招標接受聯合體投標。聯合體所有成員數量≤2家。


（2）聯合體牽頭人應當作為項目公司投資控股方，并滿足上述3.1條（1）、（2）、（3）、（5）、（6）項資格條件。


3.3 單位負責人***


3.4 招標人將視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。


3.5 本次招標不接受未參加資格預審的投標人參加投標。


4.資格預審方法


本次資格預審采用的評審辦法為有限數量制。當通過詳細審查的申請人多于5家時，通過資格預審的申請人限定為5家。


5．資格預審文件的獲取


5.1請投標申請人于2017年 8 月 7 日至 8 月 15 日（法定節假日除外），每日上午9：00時至11：00時，下午14：30時至17：00時(北京時間，下同)，凡有意參加資格預審者持授權委托書、委托代理人身份證、營業執照、資質證書、安全生產許可證、業績證明等資料的原件及加蓋公章的復印件在永仁縣公共資源交易中心報名并購買《資格預審文件》。


5.2資格預審文件每套售價400元，售后不退。


6．資格預審申請文件的遞交


6.1遞交資格預審申請文件截止時間：2017年 8 月 29 日上午09：00時，地點為：永仁縣公共資源交易中心 評標室二 。


6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審文件，招標代理機構不予受理。


7．發布公告的媒介


本次招標公告同時在《云南省政府采購網》和《云南省公共資源交易電子服務系統》、《永仁縣人民政府網》上發布。


8．聯系方式***


招標人：永仁縣水務局


聯系人***


電話：***


招標代理機構：天行健國際招標（北京）有限公司


地址：***


郵編：650023


聯系人***


電話：***


傳真：***














2017.8.4