行政許可技術審查服務的單一來源公示

一、采購人名稱：杭州市規劃局（杭州市測繪與地理信息局）

二、單一來源編號：HZZFCG-DYLY-2017-00480

三、采購項目名稱：行政許可技術審查服務

四、采購組織類型：分散采購委托代理

五、招標項目概況（內容、用途、數量、簡要技術要求等）：

六、擬采用的采購方式：單一來源

七、申請理由：

為進一步提升審批效率 和質量 ，創 新行政管理方 式，我局依據 市級部門下達的 預算指標 ，將組織實施2017 年“行政許可技術審 查服務”項目，項目主要內容為：杭州市五城區范圍開展建設工程城市三維規劃模型輔助決策分析、建設工程設計方案規劃管理輔助 技術復核服務以及日照分析成果抽查工作 。本項目擬采取單一來源采購方式進行委托，主要理由： 一是內部網絡的安全要求和基礎資料的保密 要求 。開展三維規劃模型輔助決策分析工作需要進入市規劃局內網系統后臺進行數據管理，開展規劃管理輔助技術復核服務以及日照分析成果抽查工作需要依托市規劃局內網系統調用核實周邊現狀地形、影像、已批項目和控規等基礎信息，涉及內部網絡安全要求和基礎資料的保密要求。二是供應商的唯一性。杭州市城市規劃設計研究院是全市唯一的開展三維規劃模型輔助決策分析的單位，同時其是市規劃局對重點區域建設項目進行城市景觀分析的主要評估單位；杭州市城市規劃信息中心是杭州市建設工程日照分析、容積率計算、技術審查等多項規劃管理技術細則的主要編制單位 ，能深刻領會和熟練掌握杭州市規劃管理技術關鍵點，同時其是市規劃局信息系統的開發維護 單位，能熟練利用大量信息高效完成技術審查工作 。三是項目的延續性 。杭州市城市規劃設計研究院承擔了2 015 年、2016 年市城市三維規劃輔助分析項目的建設工作，并且其出具的三維系統景觀模擬成果經歷年驗證均真實可靠；杭州市城市規劃信息中心承擔了2015 年、2016年規劃管理輔助技術復核工作，并且其能夠在規定時限內既快又好的完成技術審查工作。為能夠確保項目的延續性，更高質量、高效率地完成項目，擬繼續延用原有單位。

八、擬定供應商：

1、擬定供應商名稱：杭州市城市規劃信息中心（杭州市地理信息中心）、杭州市城市規劃設計院聯合體

2、擬定供應商地址：***

九、論證專業人員信息及意見

專業人員對供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見:

2017年6月19日，杭州市規劃局組織專家對2017年度“行政許可技術審查服務”項目采購方式進行論證。專家組聽取了市規劃局關于項目情況的介紹，查閱了相關資料，并對有關問題進行了質詢，經討論形成論證意見如下： 1、該項目是對2017年度杭州市五城區范圍內的建設工程的規劃行政許可技術審查服務，包括城市三維規劃模型輔助分析，以及建設工程設計方案規劃管理輔助技術復核服務工作。 2、為貫徹國務院“放管服”改革要求，推行政府 “技術服務外包”政策，杭州市城市規劃設計研究院作為杭州市景觀控制規劃的主要編制單位，規劃三維平臺的主要建設單位，承擔了2015年市城市三維規劃輔助分析項目的建設工作。杭州市城市規劃信息中心作為杭州市建筑工程日照分析、容積率計算、技術審查等多項規劃管理技術細則的主編單位，作為規劃局規劃三維平臺、規劃統籌平臺及信息化系統的開發、維護單位，承擔了2015年建設工程設計方案規劃管理輔助技術復核服務工作。杭州市城市規劃信息中心、杭州市城市規劃設計研究院也是2016年度“行政許可技術審查服務”項目的承擔單位。 3、該項目對規劃業務專業性要求高，綜合性強，且需要依托杭州市規劃局規劃三維平臺、規劃統籌平臺等開展上述工作，且涉及較多業務敏感信息。鑒于杭州市城市規劃信息中心和杭州市城市規劃設計研究院是上述平臺唯一的建設、維護、使用單位，根據政府采購法第三十一條第一款及“浙江省政府購買服務采購管理暫行辦法”（浙財采監2014【28】）第十一條（一）之規定，建議該項目采用單一來源采購方式，由杭州市規劃局向杭州市城市規劃信息中心、杭州市城市規劃設計研究院聯合體進行采購，并做好監管及相關協調工作。

十、公告發布范圍：浙江省政府采購網、杭州財稅網、中國杭州門戶網站、杭州政府采購網

十一、其它事項：

供應商對該項目擬采用單一來源采購方式及其理由和相關需求有異議的， 可以在公示期限內（本公示發布之日后的第5個工作日），以書面形式向采購人及同級財政監管部門提出異議。

十二、聯系方式***

1、采購人： 杭州市規劃局（杭州市測繪與地理信息局）

地址：***

聯系人***

電話：***

傳真：

2、政府采購監督管理部門： 杭州市財政局

地址：***

投訴受理人： 呂先生

電話：***