黃岡市區餐廚廢物資源化利用及無害化處理PPP項目

黃岡市區餐廚廢物資源化利用及無害化處理PPP項目資格預審公告



項目編號：HGJYGC-2017-69號

1．招標條件

隨著黃岡市經濟的不斷發展，黃岡市城市規模的不斷加大，人口聚居度的提高，城市居民和流動人口劇增，不斷增加的餐廚廢棄物已成為城區主要污染源之一。為了保護城市生態環境、維護人民群眾的切身利益，黃岡市人民政府決定實施黃岡市區餐廚廢棄物資源化利用及無害化PPP項目（下稱“本項目”）， 已由黃岡市人民政府及黃岡市發展和改革委員會批準建設，并授權黃岡市城市管理執法局（下稱“招標/采購人”）作為本項目實施機構，具體負責本項目社會資本（下稱“申請人”）招標工作，招標代理機構為湖北保都項目管理有限公司?，F進行公開招標方式確定本項目社會資本投資人，特邀請符合資格條件的申請人提交資格預審申請。

2．項目簡介

2.1 項目名稱：黃岡市區餐廚廢物資源化利用及無害化處理PPP項目

2.2 項目地點：湖北省黃岡市一區三縣

2.3 項目概況：

2.3.1服務范圍：黃岡市餐廚廢棄物主要包括餐飲業、企事業單位和大專院校的公共食堂、居民小區等地產生的食物殘余、廢棄食用油脂等，服務范圍包括黃岡地區、團風縣團風鎮、羅田縣鳳山鎮、溪水縣清泉鎮，近期城鎮常住人口約70萬人，其中，黃岡城區人口38萬人、團風縣團風鎮4萬人、溪水縣清泉鎮20萬人、羅田縣鳳山鎮8萬人?？紤]到未來城市的發展，按100萬常住人口進行測試。

2.3.2建設內容：本項目主要建設內容包括但不限于餐廚廢棄物收運系統、預處理系統、厭氧發酵系統、沼氣存儲系統、沼渣脫水系統、臭氣處理系統、廢水處理系統及其配套的生產生活輔助設施等。

2.3.3建設地點：陳策樓鎮張家鋪村，擬定用地規模50畝。

2.3.4項目規模：設計處理規模不低于100噸/日的城市餐廚廢棄物。

2.3.5特許經營期限：26年。其中建設期1年（2017年—2018年），運營期25年。

2.3.6資金來源：全部由社會資本方自籌。

2.4 項目投資：依據《黃岡市區餐廚廢棄物資源化利用及無害化處理PPP項目可行性研究報告》，本項目總投資約 7200 萬元。

3．PPP運作方式

3.1 黃岡市城市管理執法局作為項目的實施機構，通過法定程序選擇符合條件的社會資本投資人。

3.2市執法局作為項目的實施機構，負責協助完成各項前期工作。

3.3中選社會資本獨資成立項目公司與市執法局簽訂《特許經營協議》，授予項目公司特許經營權，負責本項目設計、投資、建設、運營和移交。

3.4在特許經營期滿后，項目公司將所有項目設施無償完好無抵質押的移交給市執法局或其指定機構。

4．申請人資格要求

4.1 應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的第（1）至（5）項規定：

（1）具有獨立承擔民事責任的能力；

（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

4.2 申請人主體

申請人是在中華人民共和國境內登記注冊的獨立法人實體，也可以是由法人實體組成的聯合體。

4.3 資質要求

4.3.1申請人（聯合體中一方）具備建設行政主管部門頒發的工程設計綜合資質或市政行業設計乙級及以上或環境工程設計專項乙級及以上資質。

4.3.2申請人（聯合體中一方）市政公用工程總承包二級及以上資質。

4.4 管理能力

申請人在人員、設備、資金等方面具有承擔本項目設計、施工、運營的能力。

4.5 申請人業績要求

申請人（聯合體牽頭方）近六年內在國內運營管理一個以上、處理規模不低于100噸/日的類似餐廚垃圾項目業績。

4.6 財務實力

申請人近五年（2012年5月至今）財務狀況良好，無虧損（以經審計的財務報表為準）。

4.7 融資能力

申請人（聯合體中一方）應具有對本項目投融資能力，取得銀行出具的在有效期內不低于人民幣7000萬元的可用授信額度(以授信合同或銀行出具的證明為準)。

4.8 近三年（2014年5月至今）內沒有發生過重大生產安全和質量事故、因違法、違規受處罰事件和不良市場行為記錄，或拖欠農民工工資記錄。

4.9 近三年（2014年5月至今）無行賄犯罪記錄(投標人自行承諾)。

4.10 本次資格預審接受聯合體資格預審申請。聯合體申請資格預審的，聯合體成員數量（含牽頭方）不超過三家。聯合體各方應簽署聯合體協議，聯合體協議中應明確牽頭人及成員方等。

聯合體中的各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一項目中參加資格預審；

單位負責人***

5．資格預審方法

本次資格預審采用有限數量制。當通過詳細審查的申請人多于七家時，通過資格預審的申請人限定為七家。

6．資格預審文件的獲取

6.1凡有意參加本次資格預審申請，請于2017年5月 11日至 2017年5 月19日，每日上午 8時00分至11 時00分，下午2時30分至 5 時00分（北京時間，下同），在黃岡市公共資源交易中心六樓湖北保都項目管理有限公司辦公室持以下資料購買資格預審文件：

（1） 法定代表人授權委托書原件；

（2） 授權代表本人身份證原件及復印件；

6.2 資格預審文件每套售價50 元，售后不退。

6.3 本項目不采用郵寄的方式發售資格預審文件。

6.4 未購買資格預審文件的申請人不能參與資格預審，否則由此造成的后果由申請人自行承擔，以聯合體方式參與資格預審的，須聯合體中至少一名成員方購買了資格預審文件。

7．資格預審申請文件的遞交

7.1 遞交資格預審申請文件為 2017年6月6日9時00分，地點為黃岡市公共資源交易中心六樓(黃岡市黃州區八一路46號)。

7.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。

8．發布公告的媒介

黃岡公共資源交易信息網（http://www.hgggzy.com）

湖北政府采購網（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）

9．聯系方式***

招標人（采購）：黃岡市城市管理執法局 代理機構：湖北保都項目管理有限公司

地址：黃岡市西湖一路33號 地 址：***

聯系人：徐女士 聯系人***

電 話： 0713-8115028 電 話：***

監督管理部門：

黃岡市公共資源交易監督管理局 聯系電話***

黃岡市政府采購辦公室 聯系電話***



2017 年5月11日