昌邑市下營漁家風情旅游度假區政府和社會資本合作（PPP）項目資格預審公告

昌邑市下營漁家風情旅游度假區政府和社會資本合作（PPP）項目資格預審公告

根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規以及省市規范性文件規定，根據市政府《關于采用PPP模式建設下營漁家風情旅游度假區的請示》的批復意見，現將昌邑市下營漁家風情旅游度假區政府和社會資本合作（PPP）項目進行政府采購。濰坊銘澤工程項目管理有限公司受托代理該項目咨詢服務和政府采購，現發布資格預審公告，內容如下：

 一、項目名稱及編號：昌邑市下營漁家風情旅游度假區政府和社會資本合作（PPP）項目；         

 項目編號：WFMZ-CY17-gp08  

 二、項目授權主體：昌邑市人民政府
      三、項目實施機構：昌邑市旅游局

四、采購需求： 
      1、項目總體定位：依托規劃區優質的海洋漁業資源、悠久的歷史文化和淳樸的鄉土民俗，借助國家大力發展休閑旅游，建設美麗鄉村的東風，有機整合區域內的基礎設施建設，以旅游休閑發展趨勢和市場消費需求為導向，以“保護綠水青山、共建生態家園”為發展理念，在保護生態的前提下開發，在開發的過程中保護生態，以建設海岸線露營地、海濱主題游樂園、海洋馬術主題公園、漁家風情民俗村、漁人碼頭、海景度假酒店、海鮮大排檔等重點旅游體驗區為支撐，與現代漁業養殖示范區、下營特色小鎮區、萬畝檉柳林生態保護區協同發展，打造自駕游、民俗游、度假游三位一體的旅游綜合體。項目具體建設內容及規模以政府審批備案的施工圖設計文件及項目實施機構認可的設計變更為準。

2、項目總投資估算：本項目總投資估算約10億元。

3、合作模式和運作方式：本項目為新建項目，運用PPP模式，按照“建設-擁有-運營-移交（BOOT）方式”運作。通過競爭性磋商方式甄選社會資本，由本次政府采購甄選的社會資本出資設立項目公司（SPV），SPV公司負責設計、投融資、建設和運營維護。政府方負責監督、考核社會資本方所提供的的服務，并根據項目績效考核結果向項目公司支付部分可用性補貼及其他補貼。合同期滿，項目公司將PPP項目協議中約定的項目資產移交給政府方指定機構。

4、合作期限：本項目合作期限為30年，其中整個項目建設期為3年。

5、回報機制：本項目作為收費旅游景區項目，具備“使用者付費”的基礎?；趯ξ磥砗献髌趦染皡^總體客流量、經營設施收費標準、經營成本等的預期，通過預算，可保證項目的合理回報。

 五、申請人資格要求 
      具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條所規定的條件，且承諾履行資格預審文件的各項規定外，還應具備以下條件：

1、要求足夠的財務能力和融資能力（銀行綜合授信額度不少于所需融資額或者凈資產不低于2000萬元），除政府前期投入外，其余融資由社會投資人承擔。所需建設用地指標手續由下營鎮政府負責辦理，用地費用由社會投資人承擔；

 2、企業注冊資本金3000萬元以上（含3000萬元），具有滿足建設項目需要的投融資能力，財務狀況良好，提供2016年度經會計師事務所審計的有效財務報表，2016年末凈資產達到1000萬元以上，2016年末資產負債率為70%以下；

 3、2013年以來有鄉村旅游和露營地開發經驗；

 4、中標投資人承諾簽訂PPP合同后，負責本項目的投資、建設、運營。

 5、提供企業注冊地或項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢告知函；

      6、不接受聯合體投標。

 六、資格預審方法

     1、本次資格預審采用合格制，滿足以上資格要求的社會資本通過資格預審。合格社會資本達到三家或三家以上，方可進入本次采購活動下一環節；合格社會資本不足三家的，由項目實施機構調整實施方案后重新組織資格預審。

       2、未參加資格預審或資格預審不合格的社會資本，不允許參加本項目的競爭性磋商。    

 七、資格預審公告期及報名
       1、資格預審公告期：2017年3月21日至2017年3月27日；

       2、資格預審報名時間：2017年3月21日至2017年3月27日上午8:30-11:30，下午1:30-5:30。

       3、資格預審報名地點：濰坊銘澤工程項目管理有限公司（濰坊市富亭街6295號）。

       4、報獲取資格預審文件時需攜帶：

4.1企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合一的統一社會信用代碼證）；

4.2銀行綜合授信額度不少于所需融資額的證明，需提供協議、合同或銀行出具的授信證明；

 4.3 2016年度經會計師事務所審計的有效財務報表；

 4.4 2013年以來有鄉村旅游和露營地開發經驗的合同一份；

 4.5 中標投資人承諾簽訂PPP合同后，負責本項目的投資、建設、運營的承諾書；

 4.6 提供企業注冊地或項目所在地檢察機關出具的行賄犯罪檔案查詢告知函；

 4.7 無重大違法記錄的書面聲明；

 4.8 法定代表人資格證明書及法人授權委托書（附身份證復印件）等所有資料原件及加蓋公章的復印件一套。

 備注：采購人將對潛在投標人提交的相關資料進行復核落實，如發現有虛假內容，將取消其投標資格，并保留進一步處罰的權利。

九、資格預審時間及地點

1、資格預審時間：2017年4月13日9時00分。

2、資格預審地點：昌邑市市民之家一樓第一開標室（昌邑市平安中街1669號市民之家一樓）。

十、發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在濰坊市政府采購網、山東省政府采購網、招標網等媒體上發布。

十一、本項目聯系方式

昌邑市旅游局：  于茲軍  0536-5598507  

濰坊銘澤工程項目管理有限公司：王麗娜  0536-7267892

郵  箱： wfmzgc@126.com

2017年3月20日