青島保稅港區濟寧（鄒城）功能區給排水PPP項目第一次市場測試公告

一、 項目背景

建設實施青島保稅港區濟寧（鄒城）功能區給排水配套設施項目，是為了進一步完善功能區園區基礎設施建設，促進保稅功能區建設，提升香城鎮基礎設施建設。

項目建設將功能園區與香城鎮給排水基礎設施更合理的配置規劃，有利于改善園區和城鎮基礎設施和社會公共設施的統籌配置。避免污染，美化環境，有效利用水資源，促進園區可持續發展，提高城鎮居民生活環境，從而對園區和城鎮產生巨大的經濟效益。

根據山東省委省政府關于青島保稅港區走出去戰略，切實發揮輻射帶動作用的要求，按照青島、濟寧兩地政府達成的《全面戰略合作框架協議》精神，青島保稅港區決定在鄒城市設立青島保稅港區濟寧（鄒城）功能區。功能區由主體功能區和配套區兩部分組成，功能區規劃為保稅功能核心區、出口加工區、物流分撥區、商品展示（市場）交易區、新型工業園區、食品特色加工區和綜合配套區“一核六區”功能格局，功能區開發期限原則上為5-8年，配套區開發同步實施。

本項目通過建設鄒城保稅功能區水廠建設,解決鄒城香城鎮居民用水困難的現狀和保稅功能區用水難問題，改善城鎮基礎設施狀況,方便城鎮居民生產生活用水等現實問題,進一步推動香城鎮社會綜合發展、改善投資環境、促進當地經濟的發展。同時對維護社會穩定、構建和諧社會具有重要的意義。

二、項目名稱

青島保稅港區濟寧（鄒城）功能區給排水PPP項目

三、項目地點

項目位于濟寧市鄒城市香城鎮。

四、項目主管部門

鄒城市商務局

五、項目內容及規模

新建水廠初步選址在香城鎮附近，建筑可用面積為80畝。

建設3萬噸自來水廠一座，2萬噸污水處理廠一座，配套給水管網4.19萬米，排水管網3.03萬米，雨水管網3.52萬米，再生水（中水）管網2.92萬米。

六、項目設計構架和運作模式

（一）項目運作模式

建造-運營-移交（BOT）。

（二）項目回報方式

使用者付費+政府可行性缺口補貼

（三）擬引進社會資本方要求

1、社會資本方需具有核心競爭力，如資金優勢、設計優勢、建造優勢、運營優勢等。

2、社會資本方應當具有良好的商業信譽，政府與社會資本方合作伙伴關系的建立以契約精神為基礎。社會資本方財務狀況良好，最近連續三年盈利，自有資金需達到項目總規劃要求。

3、社會資本方應以風險共擔、利益共享為原則與政府開展合作，雙方應具有協同一致的目標，社會資本方所要求的收益應在合理利潤空間范圍內，保證項目整體利益最優。

4、允許企業以聯合體的形式參與。

（四）項目方案設計

本項目設計方案僅為初步擬定方案，最終方案以采購文件為準。

七、資金籌措情況

項目擬定總投資約為1.84億元，其中資本金約3900 萬元，占比21.22%，擬由社會資本方、鄒城市共同出資；其余1.45億元（還款期14年），占比78.78%，擬以項目公司名義通過貸款、信托、基金等渠道籌集。

八、項目建設期及運營期

本項目合作期為15年，其中建設期為1年。

九、效益分析

（一）經濟效益

項目建成后，年平均營業收入估計為1978.27萬元，財政部年均補貼1718.9萬元，項目財務內部收益率稅后為6.39%，投資回收期稅后為10.18年。營業收入主要該項目收入主要為企業用水收入和居民用水收入，企業污水處理收入和居民污水處理收入。

（二）社會效益

1、鄒城功能區水廠基礎設施的建設能解決功能區居民的生活和生產用水，為功能區提供生活和生產用水保障，加快功能區建設，完善城市功能，促進城鎮化經濟發展，更好地滿足人民群眾生產生活的需求，提升鄒城市形象地位。

2、項目建設能夠改善周邊居民生活環境，營造良好的城市環境，有利于加速鄒城市建設步伐，促進經濟健康發展，轉移農村富余勞動力，增強就業機會，提高農民的生活用水質量，推動當地經濟的全面發展。對增強投資者的信心，吸引投資有重大作用。

十、保障措施

鄒城市商務局作為項目的主管部門鄭重承諾，在本項目各個操作環節中，將嚴格執行國家一系列制度規范，盡快完成項目實施，并保證項目實施質量，忠實履行合同義務。

十一、項目聯系人、聯系方式及電子郵箱***

聯系人***

聯系電話***

電子郵箱***

十二、材料遞交及報名截止日期

材料遞交與報名截止時間：2017年3月13日

遞交材料內容：企業相關資質以及項目運作經驗等資料

鄒城市人民政府

2017年3月10日