東營市墾利區現代農業、全域旅游及特色小鎮策劃咨詢服務政府采購項目競爭性磋商公告

包號

服務名稱

供應商資格要求

第一包

品牌農業規劃及農業產品布局規劃

1、供應商必須具有獨立承擔民事責任的能力；

2、供應商必須具備《中華人民共和國政府采購法》 第二十二條規定的條件（相關證明材料在投標時按要求提供）；

3、供應商必須具有規劃咨詢、評估咨詢的能力；

4、本項目不接受聯合體投標。

項目概況：

一、農業產品布局

近年來，墾利區緊緊圍繞農業現代化和農業供給側結構性改革要求，依托水產、畜牧、水稻等特色優勢產業，突出抓好農業示范園區、農業龍頭企業、農民專業合作社及聯合社、家庭農場四個重點，持續加大資金投入力度，健全完善引導扶持政策，全力推動傳統農業向現代農業轉變。截至目前，全區發展優質抗蟲棉基地30萬畝、黃河口大米生產基地20萬畝、黃河口大閘蟹養殖面積40萬畝、黃河口海參養殖面積18萬畝、黃河口蓮藕種植面積7萬畝；實施現代農業示范園區42處，建成標準化畜牧養殖場區355個，規模以上農業龍頭企業58家，農民專業合作社533家、聯合社5家，家庭農場269家，被批復建設為省級農業科技園區；連續舉辦了6屆黃河三角洲國際生態農業博覽會， “三品一標”農產品129個，打響了黃河口農產品品牌，提高了農產品附加值和競爭力?；緲嫿ㄐ纬闪藮|部海洋特色農業、中部沿黃生態農業、西部城郊觀光農業于一體的江北魚米之鄉。

但是生態環境脆弱，農業基礎設施建設滯后，傳統農業比重較大，產業鏈條較短，農業農村經濟結構性矛盾和深層次問題比較突出，這些都對墾利區發展現代高效生態農業形成了嚴重制約。通過編制墾利區農業產品布局規劃，對全縣現有特優農產品和主導產業進行合理布局，規劃建設特色精品農業區、休閑觀光農業區、高科技農業示范區等農業主體功能區，全力推進一二三產業融合，實現建設全市一流現代農業的目標。一是促進農業與旅游業融合發展。做好農業、林業、養殖與旅游業的結合文章，依托現有各類特色農業園區，充分利用農業自然環境、田園景觀、農耕文化等資源，打造產業融合發展示范點。二是大力發展精品農業。通過規劃引導、政策支持、示范帶動等辦法，支持“一鎮一品”發展，重點規劃建設萬畝水稻、萬畝蓮藕、萬畝漁業、萬畝林果等特色明顯、類型多樣、形式豐富的現代農業精品區。三是全力發展品牌農業。堅持向品牌要效益、以品牌促發展，鼓勵爭創農業品牌，不斷提升黃河口農產品知名度。四是做大做強優勢產業。圍繞黃河口海參、黃河口大閘蟹、黃河口大米、黃河口蓮藕等優勢產業，繼續推動產業轉型升級。發揮好東營西郊現代農業示范區、“渤海糧倉”科技示范園等農業園區的引領作用，提高我區優勢產業發展水平和綜合效益。編制本規劃，對于加快我區形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，推進國家兩大戰略實施，加快高效生態農業實現跨越發展具有重大而深遠的意義。

二、品牌農業規劃

墾利區大力實施黃河口名優稀特農產品品牌建設工程，以黃河口大閘蟹、黃河口海參、黃河口大米為代表的黃河口農產品的知名度、競爭力和外向度不斷提升。截至目前，全區共認證“三品一標”農產品129個，面積22.6萬畝。其中無公害農產品93個，有機農產品28個，綠色農產品4個。登記黃河口大米、蜜桃、大閘蟹、黃河灘區小麥等地理標志農產品4個。農產品注冊商標達92個，其中著名商標3個，名牌產品2個。但是，全區在品牌宣傳上力度不夠，真正有影響力的農產品品牌很少，品牌效益沒有得到充分發揮，群眾品牌意識淡薄，特色農產品品牌知名度和影響力較小。通過對我區特優農產品品牌進行規劃、包裝、設計，融入文化、科技、市場等要素，對全區農業品牌進行統一規劃,提煉墾利區農產品區域品牌的品牌名稱、品牌定位、價值支撐等，構建墾利區農產品區域品牌和商業品牌的價值體系，進一步打響黃河口農產品品牌，提高農產品的附加值，提升我區現代農業發展水平。一是整合區域資源優勢，打造“黃河口”公用品牌。圍繞我區主導優勢特色產業，集中力量、整合資源，做好農產品品牌建設規劃，著力打造“生態黃河口、優質農產品”區域形象品牌，實現品牌建設的聚力發展。二是增強品牌意識，做大做強企業品牌和產品品牌。抓住主要區域，抓準特色優勢，抓牢重點對象，抓實關鍵環節，引導支持企業按產業帶培育品牌，跨區域整合農產品品牌，力爭一個產業形成一個主打品牌，使區域品牌、產業品牌、企業品牌之間相互促進、上拉下推，有效提升品牌核心競爭力，促進品牌優化升級。三是強化品牌保護，實現品牌價值。嚴格農業公共品牌使用管理，對農業公共品牌及其產品實行“四統一”管理，即統一生產技術，統一質量標準，統一包裝貼牌、統一價格銷售，確保農產品的數量和質量，提升農產品品牌價值。四是加大市場開拓力度，提高品牌農產品市場影響力。開展農產品網上展廳和“農—超”、“農—?！睂?，拓寬農產品銷售途徑，變“坐銷”為“行銷”，在國內外市場大力宣傳、推介黃河口農產品，為我區農產品“走出去”創造條件和搭建平臺。

注明：本次磋商采購旨在建立政府采購供應商庫，確定前三名為成交供應商，具體服務內容根據采購人要求執行。

第二包

全域旅游設計咨詢、營銷策劃、投資咨詢

1、供應商必須具有獨立承擔民事責任的能力；

2、供應商必須具備《中華人民共和國政府采購法》 第二十二條規定的條件（相關證明材料在投標時按要求提供）；

3、供應商必須具有旅游規劃設計甲級資質；

4、本項目不接受聯合體投標。

項目概況：一是以我區的區位、交通、資源、產業、發展走向等情況為基礎，系統的指出我區發展全域旅游的優劣勢，制定品牌目標定位及下一步發展方向；二是以現有休閑農業旅游為基礎，擺脫傳統旅游“走點”、“串線”的“點線”觀光旅游模式，提升接待、科普、休閑、度假等多種功能，延長產業鏈條；三是將一、二、三產業深度融合，開發農業旅游、林業旅游、畜牧業旅游、漁業旅游及工業旅游等專項旅游產品；四是制定宣傳營銷方案，建立政府支持、部門協同、企業聯手、媒體跟進、游客參與的“五位一體”整合營銷機制，形成旅游全域化的營銷共同體。

通過以上工作，解決我區旅游業存在的模式單一雷同、缺乏規劃布局設計、基礎配套設施不足等問題，在原有的旅游產業基礎上，擴大規模、提升檔次、完善服務功能，打造全域旅游發展新格局。

注明：本次招標旨在建立政府采購供應商庫，確定前五名為成交供應商，具體服務內容根據采購人要求執行。

第三包

特色小鎮規劃設計

1、供應商必須具有獨立承擔民事責任的能力；

2、供應商必須具備《中華人民共和國政府采購法》 第二十二條規定的條件（相關證明材料在投標時按要求提供）；

3、供應商必須具有城鄉規劃編制甲級資質；

4、本項目不接受聯合體投標。

勝坨鎮地處黃河三角洲，位于東營市墾利區西部，勝利油田腹地。東鄰墾利區中心城區，西、北倚黃河，與利津縣隔河相望，南與董集鄉和東營市區毗鄰。勝坨鎮轄59個行政村，近8萬口人，作為全國重點鎮、市政府確定的“試點強鎮”勝坨鎮全力實施黃藍戰略、積極推進生態文明典范城市建設。2016年11月7日，《人民日報》（第24957期）和《2016中國中小城市發展報告·綠皮書》聯合發布了第十二屆中國中小城市科學發展指數研究成果暨“2016綜合實力千強鎮”榜單，勝坨鎮位列第217位。

產業方面：構建綠色產業體系，促進園區產業升級。結合現有產業基礎、石油資源優勢，通過“以園引企、以商招商、社會招商”，沿著循環經濟的鏈條推進園區可持續健康發展。

農業方面：加快現代農業集群，實現農業提質增效。加快“兩帶一區”建設。即德州路文化旅游產業帶、沿黃生態產業帶、勝利南展區綠色農業示范區，把“兩帶一區”建設作為當前和今后一段時期農業、農村和文化旅游產業發展的重中之重來抓。推動巨豐農業、華強蓮藕等“一庫、兩基地、三園、五區”共11處重點農業園區建設。加快天寧湖國家濕地公園建設，打造我鎮綠色生態屏障。

旅游產業：推動文化旅游全域。做好生態農業與文化旅游結合文章，打造集民俗文化、采摘垂釣、餐飲娛樂、工藝品加工等為一體的休閑旅游特色鎮。重點實施天寧寺文化旅游區提升、近代黃河三角洲頂點公園黃河龍項目等重點項目建設，提升偉浩生態園、王王莊廟、黃河人家度假區等項目接待層次，推進南部新區大型娛樂項目、勝利石油體驗園等項目招商。

基礎設施建設方面：力促產城融合發展、完善區域功能。強力推動西五路北延配套、西五路浮橋、德州路貫通拓寬、西六路路線確定、勝景路東延至廣興路等道路建設，完善優化交通體系。建設新型農村社區。加快推進勝利社區二期工程、 “尚莊孫家”土地增減掛鉤項目、康和莊園項目。

任務目標，建成“生態文明典范鎮、美麗幸福新勝坨”，落實 “園區產業升級、農業提質增效、產城融合發展、文化旅游全域、民生民本服務、生態環境治理”六大舉措，提升城鎮功能、聚集鎮區人氣，開創強鎮建設新局面。

注明：本次磋商采購旨在建立政府采購供應商庫，確定前三名為成交供應商，具體服務內容根據采購人要求執行。