貴州省2016年溫泉等十四對服務區創建工程項目監理、咨詢重新招標公告

貴州省2016年溫泉等十四對服務區創建工程項目監理、咨詢重新招標公告
1. 招標條件
本招標項目貴州省2016年溫泉等十四對服務區創建工程改造施工由黔高速專議〔2016〕46號文批準，項目業主（招標人）為貴州高速公路投資有限公司，招標代理機構為貴州富通工程咨詢有限公司。建設資金來自業主自籌。項目已具備招標條件，現對該項目的施工監理及勘察設計咨詢進行公開招標。本次招標采用資格后審。
2．項目概況及招標范圍
2.1為提高我省高速公路服務新形象，并結合地方產業發展規劃，按照“體現特色、注重功能、經濟適用”的原則，加快建設“服務規范、設施先進、彰顯人文、群眾滿意”的高速公路服務區、收費站、積極將高速公路服務區、收費站打造成為貴州對外開放、科學發展的新平臺。滿足“貴州高速公路服務區服務質量等級評定計分細則”要求，提升服務區功能，解決服務區遺留問題?，F有G60滬昆高速關嶺服務區、晴隆服務區、劉官服務區、三穗服務區、溫泉服務區、G75蘭海高速上堡服務區、新寨服務區，G78汕昆高速安龍服務區，G56杭瑞高速新化服務區，三黎高速黎平服務區，惠興高速紫云服務區、貞豐服務區，水盤高速雞場坪服務區，銅大高速茶店服務區，共計十四對服務區需進行提升改造。
2.2招標范圍：對溫泉等十四對高速公路服務區改造施工范圍內所有工程的施工監理及勘察設計咨詢進行公開招標。分為1個標段，詳見下表：
標段號
工作內容
備 注
FWQJLZX
一、服務區改造工程施工圖范圍內所有工程施工監理工作；
二、勘察設計咨詢（包含但不限于提供對詳勘工作（如有）、初步設計及施工圖設計的評估及修改意見、配合業主及審查機構進行初步設計及施工圖設計審查工作等）；
改造施工詳細內容見招標文件附件“工程概況”
計劃開工日期：2016年9月20日(實際開工日期以簽發開工令日期為準)；預計完工日期：2017年2月20日；監理服務期28個月（含24個月缺陷責任期）?？辈煸O計咨詢：在業主規定的期限內提供對兩階段設計成果的評估及修改意見。
3．投標人資格
具有房屋建筑甲級監理資質及建筑行業設計（建筑工程）專業甲級資質；持有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照；投標人或聯合體牽頭人2015年度的流動資產與流動負債的比率不小于1；投標人或聯合體牽頭人近 3 年（2013年-2015年）來主營業務的年平均營業額不應少于人民幣1000萬元；持有有效的基本帳戶開戶許可證證書。
本項目接受聯合體投標。
如為聯合體投標，聯合體成員最多2名。
聯合體牽頭人應為本項目監理單位，應具備有效的獨立法人資格、持有有效的營業執照，具有房屋建筑甲級監理資質，持有有效的基本帳戶開戶許可證證書。
聯合體成員應具備有效的獨立法人資格、持有有效的營業執照，具備建筑行業設計（建筑工程）專業甲級資質，持有有效的基本帳戶開戶許可證證書。
與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得對本項目提出申請，否則均按否決投標處理。
單位負責人***
投標單位或聯合體單位和其有關聯關系的單位不得參與本項目設計、施工招標。
4．招標文件的獲取
凡有意參加投標者，請于2016年 8 月 16 日上午9:00至2016年 8 月 22 日17:00時止（法定公休日、法定節假日除外）（北京時間，下同），在貴州省公共資源交易中心（www.gzsggzyjyzx.cn)下載獲取招標文件及圖紙。
招標文件每套售價500元，現金支付，逾期不售，售后不退。
5．投標文件的遞交及相關事宜
5.1 招標人不組織進行工程現場踏勘，不召開投標預備會。
5.2遞交投標文件的截止日期和時間為 2016年 9 月 8 日 09時 30分，請在該截止日期和時間之前，將投標文件正本1份、副本2份、電子文件1份遞交至貴州省公共資源交易中心開標區（貴陽市遵義路65號）面交貴州富通工程咨詢有限公司。
5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
6．其他
首次進入貴州省公共資源交易中心的投標人，請您攜帶好本企業的相關資料（詳細內容請參照<貴州省公共資源交易中心初次辦理流程>、<貴州省公共資源交易中心數字證書申請指南>）先到貴州省公共資源交易中心辦理入場登記和CA證書，然后在網上進行報名。投標人應隨時關注貴州省公共資源交易中心網站發出的文件澄清與更正等通知內容，如因投標人未及時上網查詢，后果由投標人自己承擔。
7.發布公告的媒介
本次招標公告在貴州省公共資源交易中心網站、招標網、貴州招標投標網、貴州省交通運輸廳網站、貴州高速公路集團有限公司網站、貴州富通工程咨詢有限公司網站上發布。
8. 聯系方式***
招 標 人：貴州高速公路投資有限公司
地 址：***
郵 編： 550004
聯 系 人***
電 話：***
招標代理：貴州富通工程咨詢有限公司
地址：***
郵編： 550001
聯系人***
電話：***
傳真：***
貴州省公共資源交易中心
聯系地址***
電 話：***
發布日期：2016年 8 月 16 日
附件：本項目評標辦法
附件6 評標辦法
貴州省2016年溫泉等十四對服務區創建工程項目監理、咨詢重新招標評標辦法
1．總則
1.1 為規范本工程施工監理、咨詢的評標工作，根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家發改委等七部委2001年第12號令）、《公路工程施工監理招標投標管理辦法》（交通部2006年第5號令）等有關規定，并結合本項目招標文件，制訂本評標辦法。
1.2 評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。
1.3 評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。
1.4 本項目評標采用綜合評分法。
2．評標組織及職責
2.1 評標委員會組成
招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和從貴州省綜合評標專家庫中隨機抽取的評標專家共同組成，人數為5人（含5人）以上單數，其中評標專家人數不得少于總數的三分之二。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。
2.2 評標委員會職責
（1）對投標文件進行初步評審、資格審查；
（2）確定評審需澄清、核實的內容；
（3）進行商務、技術和財務的詳細評審；
（4）綜合評分并推薦中標候選人；
（5）建議是否重新招標；
（6）完成書面評標報告提交招標人。
3．評審程序
3.1 評標準備
評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其它重要信息與數據，協助評標委員會了解和熟悉招標項目的如下內容：
（1）招標項目的工程規模、標準和工程特點；
（2）招標文件規定的評標辦法；
（3）招標文件規定的其它與評標有關的內容。
3.2 評審程序
3.2.1 投標文件第一信封（商務文件及技術建議書）
（1）初步評審；
（2）資格審查；
（3）投標文件的澄清；
（4）推薦通過第一信封評審的投標人名單；
3.2.2投標文件第二信封（財務建議書）
（1）初步評審；
（2）詳細評審；
（3）投標文件的澄清；
（4）綜合評分；
（5）推薦中標候選人；
（6）編寫評標報告。
4．初步評審
4.1第一信封（商務文件及技術建議書）初步評審
評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進行下一階段評審。通過初步評審的主要條件：
（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；
（2）投標文件（正本）按招標文件規定加蓋投標人公章并由法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；
（3）投標人按照招標文件規定的形式、時限和要求提供了投標擔保:
a. 若采用轉賬支票或銀行電匯形式，投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶，并按照要求在投標文件中附基本帳戶開戶許可證、匯款單據（或銀行進帳單）掃描件；
b.若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且銀行保函原件裝訂在投標文件的正本之中。若開戶行不能開具保函，應有上級銀行出具，并附相關證明材料。
（4）按照招標文件規定的格式提供了法定代表人身份證明、或者附有法定代表人身份證明的授權書、公證書（公證內容符合招標文件規定）；
（5）監理服務期、設計咨詢服務期、工程質量目標滿足招標文件要求；
（6）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；
（7）授予合同聲明符合招標文件規定；
（8）若為聯合體投標，聯合體各方應簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；
（9）投標文件未附有招標人不能接受的其它條件。
投標文件不符合以上條件之一的，應認為其存在重大偏差，投標文件將予以否決。
4.2第二信封（財務建議書）初步評審
（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；
（2）投標文件（正本）按招標文件規定加蓋投標人公章并由法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；
（3）一份投標文件應只有一個投標報價，未提交選擇性報價。
（4）投標文件中未出現下列情況：
a. 未在投標函上填寫投標總價大寫金額；
b. 投標函上的投標報價超出了招標人公布的最高投標限價；
c. 投標函中的投標報價大寫有錯誤且無法唱出；
d. 提交了調價函；
e.開啟的外層封套標段編號、投標文件封面的標段編號及投標函載明的標段編號不一致；
f. 投標文件正、副本份數不符合招標文件規定。
（5）投標文件未附有招標人不能接受的條件。
5．資格審查
評標委員會根據招標文件資格審查要求，對投標人第一信封（商務文件及技術建議書）的資質、人員、試驗、車輛配備、檢測設備、財務能力、履約情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的，投標文件將予以否決；如投標人、投標人法定代表人、擬派總監理工程師、設計咨詢負責人***
6．詳細評審
評標委員會對通過第一信封初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監理能力、管理水平以及投標人以往監理業績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務文件、技術建議書、財務建議書分別評審打分，滿分100分；商務、技術、財務分值分別為50分、40、10分。
6.1 合同評審
投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：
（1）投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；
（2）投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；
（3）投標人未提出不同的計量、支付辦法；
（4）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；
（5）投標人對合同條款沒有重大偏離；
（6）滿足招標文件規定的其它實質性要求；
投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，投標文件將予以否決。
6.2商務評分（滿分50分）
主要內容和分值范圍如下：
（1）人員及機構設置30分
總監理工程師20分：
* 滿足強制性資格條件得12分；
*每增加一個監理合同金額在200萬元及以上得房建工程施工總監理工程師或駐地監理工程師業績加2分。本項最多加8分。（同一項目不重復計分）
設計咨詢負責人***
* 滿足強制性資格條件得6分；
*每增加一個設計合同金額在20萬元及以上的房建工程設計業績加1分。本項最多加4分。（同一項目不重復計分）
（2）監理設施和設備 4分
擬用于本工程項目的試驗、儀器、設備、交通工具基本滿足要求得2分，根據所配備的試驗、儀器、設備、交通工具數量及性能情況加0～2分，本項最多得分4分。
（3）企業業績 16分
近三年（2013年1月1日至今），每完成1個單項建筑面積不小于15000平方米房屋建筑工程施工監理項目加2分，最高加10分。
近三年（2013年1月1日至今），每提供一個1個工程造價在5000萬元以上的房屋建筑設計業績加2分，最高加6分。
6.3技術評分（滿分40分）
技術評審主要內容和分值范圍如下：
評分項目
分值
評分因素
（1）監理大綱（或監理方案）和措施（24分）
質量控制措施
4
質量控制體系完善、措施合理、重點突出；質量控制手段、方法和程序正確，有明確控制點。
進度控制措施
4
進度控制目標明確、內容齊全；進度控制方法和程序正確并有針對性；進度控制手段先進合理。
造價控制措施
4
造價控制目標明確、內容齊全；造價控制方法和程序正確并有針對性。
安全生產監督措施
4
安全生產監督目標明確、內容齊全；安全控制方法和程序正確并有針對性。
合同、信息管理方案
4
合同管理措施是否合理可行；信息管理內容齊全、合理可行。
監理組織措施
4
監理組織措施切實可行。
（2）對本工程重點難點分析
（4分）
工程重點、難點分析及監理措施
4
是否能準確把握本工程的重難點且監理措施針對性強。
（3）對本項目的建議(4分)
合理化建議
4
針對本工程重難點從監理的角度提出合理化建議的可行性。
（4）招標項目設計的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施（4分）
對各階段設計咨詢工作的重點分析
4
結合項目特點，對兩階段設計成果中可能出現的關鍵技術問題作出預估與判斷
（5）設計咨詢后續服務的安排及保證措施（4分）
符合性、針對性、可行性
4
是否措施有力、針對性強、切實可行
合計
40
上述項目均按4個等級評定：“很好”計90%~100%，“較好”計80~90%，“一般”計70%~80%，“較差但可行”計60%~70%。
本項目由評標委員會按照上述規定，獨立評分并簽名。
6.4投標報價得分（滿分10分）
在評標委員會完成對投標人的第一信封（商務文件和技術建議書）初步評審及資格評審后，按招標文件前附表規定的開標程序，對第二信封（財務建議書）進行開標，只有通過第一信封（商務文件及技術建議書）初步評審及資格評審的投標人才能開啟第二信封（財務建議書）。
6.4.1投標人通過財務建議書初步評審的主要條件：
（1）財務建議書按招標文件規定簽字、蓋章齊全，填報了投標價：
（2）投標人報價未超過在招標人給定的最高投標限價；
6.4.2 算術性修正
評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術性修正：
（1） 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（2） 總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金
額小數點有明顯錯誤的除外。
修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價超出招標人給定的最高
投標限價或不接受修正價格的，作否決投標處理。
6.4.3 計算評標基準價
評標基準價等于第二信封開標時所有被宣讀報價的算術平均值。
6.4.4 投標報價得分計算
當投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣0.5 分，每低于評
標基準價一個百分點扣0.2 分，中間值按比例內插，四舍五入，保留兩位小數。
用公式表示如下：
E
D
D D
F F ? ?
?
? ? 100
/ / 1
1
式中：F1=投標人財務得分；
F=財務得分所占的百分比權重，F＝10；
D1=投標人的投標報價；
D=評標基準價。
若D1≥D，則E=0.5；若D1<D，則E=0.2。財務得分最低為0 分。
7．投標文件的澄清
（1）除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其它問題應視為細微偏差。為了
有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不
明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，其
投標文件將予以否決。
（2）有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不
得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬
于投標文件的組成部分。
（3）招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。
8. 綜合得分
各投標人的綜合得分等于商務評分、技術評分與投標報價得分之和（各階段評分均保留兩位小數）。
9．推薦中標候選人
按綜合得分由高到低排序，每個監理合同段推薦3名中標候選人（不足3名以實際數量計），推薦得分第一名的投標人為第一中標候選人，推薦得分第二、三名的投標人分別為第二、三中標候選人。如綜合得分相等，以技術評分高的優先；技術評分得分相等時，以投標報價低的排序在前；當投標報價相等時，商務評分高的排序在前；商務評分相等時，則按總監理工程師業績多的優先。
如經評標，存在關聯關系的監理單位與設計、施工單位同時列為相應標段的第一中標候選人，招標人將按照投標人在投標文件中填報的“授予合同聲明”的中標優先順序授予合同。
10．評標報告
評標委員會通過評審提出中標侯選人推薦意見并編寫評標報告，招標人收到評標報告3天內在貴州省公共資源交易中心網站www.gzsggzyjyzx.cn、貴州省交通運輸廳網站www.qjt.gov.cn和貴州高速公路集團有限公司網站www.gedc.cn上將監理合同段第一、第二、第三中標候選人名單進行公示。公示時間為7天。為進一步推進公開，接受社會監督，招標人將招標文件相關要求對中標候選人主要人員、信用等級、單位業績等情況進行公示。同時，將評標報告上報交通運輸主管部門核備。 招標人確定中標人并報備確認后，將及時向中標人發出中標通知書。
評標報告應如實記載下列內容：
10.1 評標委員會的成員名單；
10.2 開標記錄情況；
10.3 符合要求的投標人情況；
10.4 評標采用的標準、評標辦法；
10.5 投標人排序；
10.6 推薦的中標候選人；
10.7 需要說明的其他事項。
10.8 附件。