南安市海峽科技生態城A片區項目資格預審公告

資格預審公告

（招標編號：0624-16130646）

1．招標說明

根據南安市人民政府第58次常務會議紀要的精神，南安市人民政府決定采用PPP模式（即政府和社會資本合作模式）建設南安市海峽科技生態城A片區項目，并原則同意南安市海峽科技生態城A片區項目的實施方案。目前該項目已具備招標條件，南安市土地儲備中心為本項目購買主體、實施機構及招標人，福建省招標采購集團有限公司作為本項目顧問咨詢（含招標代理）機構，對本項目的承接主體、社會資本方進行公開招標，現歡迎具備相應資格條件的承接主體、社會資本方提出資格預審申請。

2．項目概況與招標范圍

2.1 項目名稱：南安市海峽科技生態城A片區項目（以下簡稱“本項目”）。

2.2 項目地點：福建省泉州南安市石井鎮。

2.3 項目概況：

本項目包含兩個子項目。子項目一：土地平整項目，總面積（含市政道路）約470.72 萬㎡（合約7061畝），圍堤（含路基工程）項目總長約5464m；子項目二：市政道路及防洪排澇項目，市政道路總長合計28.39km，防洪排澇水系項目包括2#排洪渠3080m，截水箱涵2299m，縱六路排澇渠563m 和排澇泵站1 座。

（1）本項目由項目公司投資建設內容如下：

1）子項目一：土地平整項目

①土地平整

a.平整方案：本工程土地平整總面積470.72 萬m2（合約7061 畝），共分為A1、A2、A3、A4、A5、A6及A7區等7個圍區。 

圖1 土地平整平面分區圖

b.土地平整工程量，詳表1。

表1 填筑工程量表

    ②圍堤（含路基工程）項目

項目內容：主要包括東側堤、海堤路東段、科院南路（南段）、濱海大道東段和濱海大道翔安連接段，除東側堤外其他均結合市政路網布置，圍堤堤身作為市政道路的路基。各堤段規模詳見表2。

表2 圍堤工程規模一覽表

2）子項目二：市政道路及防洪排澇項目

①市政道路項目

項目內容：本次南安市海峽科技生態城A 片區市政道路工程共包含17條市政道路。建設內容包括道路范圍內的道路工程、橋涵工程、交通工程、雨水工程、污水工程、電力工程、給水工程、道路照明工程、道路綠化工程等。

表3  道路布置一覽表

②防洪排澇項目

項目內容：2#排洪渠長3080m，截水箱涵2299m，縱六路排澇渠563m，排澇泵站1 座。具體工程內容及規模詳表4。

表4 防洪排澇工程內容及規模

（2）本項目的運營維護內容為市政道路和防洪排澇項目的管理、養護等。

（3）本項目納入政府購買服務范圍或PPP范圍內的建安投資和工程建設其他費用，總投資費用約341325.71萬元（不含建設期利息和運營管養費用）。其中子項目一建安投資160577.6 萬元，工程建設其他費用76984.38萬元（其中征地拆遷及補償費和工程建設監理費約66684.6萬元在項目公司成立后按購買主體/實施機構的需求，在7個工作日內將款項足額匯至項目購買主體/實施機構指定的銀行賬戶。本項費用只計取中國人民銀行公布的五年期以上貸款基準利率的1.1倍利息，不計取投資回報）；子項目二建安投資94154.54萬元，工程建設其他費用9609.19 萬元，其中市政道路項目建安投資85270.76萬元，防洪排澇項目建安投資8883.78萬元。建安投資費用最終以南安市財政局批準為準，工程建設其他費用最終以實際發生為準。

表5 納入政府購買服務范圍或PPP范圍內各子項投資規模一覽表

                                            單位：萬元

2.4項目公司組建要求

（1）注冊資金（20000萬元）、注冊住所（南安市石井鎮）、組織形式（有限責任公司），股東注冊資本金的注入時間及管理按國家相關法律法規的規定辦理。

（2）項目公司股東結構、出資形式：由中標投資人與政府出資人代表泉州市南翼港區發展有限公司共同組建項目公司，股權比例為95%:5%，政府出資人代表占有5%股權，按照注冊資本金的5%出資到位，出資形式均為貨幣。

（3）成立時間：中標投資人應在收到中標通知書之日起的三十日內按照《公司法》等中國適用法律和招標文件規定成立項目公司，并在項目所在地工商部門進行注冊登記獲得法人資格。

2.5投資回報機制：子項目一：政府購買服務收入；子項目二：可用性付費+績效付費。

2.6資金來源：項目資金通過股權融資和債務融資獲得；

（1）股權融資：設定由政府出資人代表和中標社會資本共同提供不少于本項目投資范圍內建安投資和工程建設其他費用投資總額25%自有資金，其中政府出資人代表將注冊資本金1000萬元直接轉作項目資本金，其余自有資本金由中標社會資本負責提供，自有資本金按建設進度逐步到位。

（2）債務融資：除自有資金外的資金由項目公司負責融資，中標投資人根據需要提供金融機構認可的融資保證；若除自有資金外的資金無法實現項目融資，由中標投資人負責資金到位，以確保項目公司的資金足額、及時到位。

2.7項目合作期：10年（含建設期3年），其中子項目一建設期26個月，子項目一中各地塊購買期均為2年；子項目二建設期3年，運營維護期7年。各子項目建設期均從各子項目監理工程師下發開工令之日起計算，子項目一交工驗收合格之次日進入購買期，子項目二竣工驗收合格之次日進入運營維護期。建設期延長，購買期限或合作期限均相應延長。

2.8招標內容及范圍：

招標內容為南安市海峽科技生態城A片區項目承接主體及投資人招標。

招標范圍為本項目的投融資、工程建設（含施工、設計）、運營維護，工程范圍以本項目各類設計文件、施工圖紙及相關技術標準和要求為準。

3．投標申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有相應的綜合實力、投融資能力和投資建設經驗的中國境內企業法人，均可向本項目招標人提出資格審查申請，只有資格預審合格并被列入投標申請人入圍名單的投標申請人才能參加投標。

3.2 投標申請人基本資格條件：

（1）投標申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的供應商資格條件。（若為聯合體申請的，聯合體所有成員均需滿足本款要求）

（2）投標申請人必須是在中國境內注冊成立并有效存續的企業法人(或者是該等公司的聯合體) ，具備有效的企業法人營業執照。

（3）若投標申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人。

（4）投標申請人具備行政主管部門核發的有效的工程設計水運行業甲級資質或工程設計綜合甲級資質；港口與航道工程施工總承包一級及以上資質和市政公用工程施工總承包一級及以上資質并具備《施工企業安全生產許可證》（若為聯合體申請的，聯合體成員分別滿足本條款要求，且聯合體牽頭人必須具備港口與航道工程施工總承包一級及以上資質）。

（5）投標申請人2015年度凈資產不少于25億元人民幣，且資產負債率不高于80%（若為聯合體的，聯合體牽頭人需滿足本條款要求）。

（6）投標申請人應具備良好的投融資能力、資金實力：

①投標申請人須提供不少于人民幣27億元的金融機構貸款意向函或綜合授信額度（若為聯合體申請的，金融機構貸款意向證明或銀行授信額度為聯合體所有成員提供的金融機構貸款意向函或綜合授信額度的累加值）；

②投標申請人應提供由銀行在本資格預審公告發布之后（含發布之日）出具的不少于7億元的存款證明（若為聯合體申請的，聯合體所有成員提供的存款證明累加值不少于7億元）；

③投標申請人應承諾：投標申請人負責本項目由政府出資人代表出資部分以外的自有資金的籌集，除自有資金以外的資金由項目公司負責融資，投標申請人根據需要提供金融機構認可的融資擔保；若除自有資金以外的資金無法實現項目融資，由投標申請人負責資金到位，保障項目建設進度需要。（若為聯合體申請的，由聯合體各方共同承諾）

（7）投標申請人必須具備如下項目經驗和業績：

①自本項目資格預審公告發出之日起（不含發布當日）的前五年內作為投資人承接過單項合同金額不少于人民幣25億元的投資建設項目【包括BT、BOT、BTO、PPP等模式】（若為聯合體的，聯合體一方需滿足）

②自本項目資格預審公告發出之日起（不含發布當日）的前五年內，投標申請人作為施工總承包單位在中國境內至少完成過一項1000萬m及以上吹填造地工程（方量含吹沙造地或/和吹填疏浚料的方量）施工項目（時間以交工或竣工驗收文件為準）。

（8）本項目允許相關企業組成聯合體參與投標，但聯合體成員數不超過3家（含3家），且聯合體牽頭人在項目公司中的股比不得低于70%。

（其他資格預審合格條件詳見本項目《資格預審文件》）

3.3本次招標不分標段，各投標申請人應對上述招標范圍進行全部投標。

4.資格預審方法

本次資格預審采用合格制。招標人將依法組建資格審查委員會，根據本《資格預審文件》中所規定的資格預審評審標準和辦法，對各投標申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查，并確定投標申請人入圍名單。資格預審結果將及時告知投標申請人，對進入投標申請人入圍名單的投標申請人發出《投標邀請書》。投標申請人憑《投標邀請書》購買《招標文件》。

5.申請報名和文件獲取

凡有意申請資格預審者，請投標申請人的法定代表人或其授權代理人于2016年8月15日至8月19日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午9時00分至11時30分，下午15時00分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至福建省招標采購集團有限公司（福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈A座601、602）報名。資格預審文件每套100元，售后不退。

（1）投資申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章，如為聯合體申請，聯合體各方均須加蓋單位公章和各方法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標申請人對其授權代理人出具的授權委托書原件（如為聯合體申請，由聯合體牽頭人出具，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章；如聯合體牽頭人法定代表人參加報名，則不需要提交授權委托書）；

（3）投標申請人法定代表人或其授權代理人的有效身份證件原件和復印件（加蓋單位公章，如為聯合體申請，加蓋聯合體牽頭人公章）；

（4）營業執照副本復印件（加蓋單位公章；若為聯合體申請的，需提供聯合體各方營業執照副本復印件，并加蓋各自單位公章）。

6．資格預審申請文件的遞交

6.1 遞交資格預審申請文件截止時間：2016年9月5日 9 時00分，提交地點為南安市行政服務中心四樓（福建省南安市成功街交通大廈），遞交方式為當面遞交。

6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。

7．信息發布媒介

有關本項目招標的相關信息（包括資格預審文件的澄清、修改）都將在招標網、福建政府采購網、泉州市政府采購網、招標網、福建招標與采購網上公布，不作另行通知，請潛在投標申請人隨時關注相關網站，以免錯漏重要信息。

8.投標保證金的提交

8.1投標保證金提交的時間及金額：投標保證金6500萬元，投標申請人需在提交資格預審申請文件截止時間前提交人民幣2500萬元，通過資格預審并參加投標的投標申請人在招標文件規定的時間前再提交剩余保證金。

8.2資格預審階段投標保證金提交的方式：應從投標申請人企業基本賬戶銀行以電匯或銀行轉賬的形式，匯到指定的保證金賬戶。

8.3資格預審階段投標保證金匯款憑證上用途欄應注明本項目招標編號 [標準格式：投標保證金16130646]。

備注：若為聯合體申請，由聯合體牽頭人按照上述要求提供投標保證金。

9.聯系方式

9.1 招 標 人：南安市土地儲備中心

地  址：南安市溪美工商大樓6層

聯系人***

電  話：0595- 26666193

傳  真：0595- 26666195

    9.2 顧問咨詢（含招標代理）機構：福建省招標采購集團有限公司

地  址：福州市鼓樓區洪山園路68號招標大廈(郵編350002)

聯 系 人***

聯系電話***

傳    真：0591-87525237

9.3 保證金賬戶：

開戶名：南安市土地儲備中心

開戶行：泉州銀行南安支行

帳  號：0000000883180012