深圳市教育局項目管理系統需求公示

項目管理系統（以下簡稱本系統）是為滿足本單位項目的項目實施管理和知識管理，提高管理水平、工作效率和能力積淀。  

1、中華人民共和國境內的獨立法人； 2、近三年內（即至少從2012年11月開始起算，供應商成立不足三年的可從成立之日起算）無行賄犯罪記錄； 3、具有深圳市政府采購注冊供應商資格（供應商注冊網址：http://www.cgzx.sz.gov.cn）； 4、本項目不接受聯合體形式參與投標，不允許分包、轉包。 

 

（一）項目目標

 

滿足本單位項目的項目實施管理和知識管理。本系統可實現全流程網上審批、溝通、協同和監控，方便查詢、審計和知識積累。

 

本系統要求支持PC與移動的一體化多端同步應用，要求提供定制的APP應用，并支持與移動即時交流工具、云辦公及溝通協同平臺進行整合。

 

 

 

 

（二）項目建設內容

 

系統用戶

 

1)   用戶類型：建設方（甲方）用戶、承建方（乙方）用戶、監理方用戶；

 

2)   用戶角色：用戶分不同角色，權限不同；甲方有：項目負責人、部門負責人***

 

3)   預計用戶規模：10000人數。

 

 

 

 

項目管理需求

 

本單位有多種不同的項目類型，每種類型的項目的階段、審批流程和用戶權限不同，項目管理工作主要包括：項目定義、項目管理（項目實施過程管理、風險/問題管理、項目評價、項目驗收等）、項目知識管理、工作任務分配、報表統計查詢和溝通協同。

 

 

 

 

1)   項目定義。為了滿足不同類型項目的管理要求，本系統必須支持靈活的項目定義，允許管理員通過簡單的配置，就可以完成對軟件建設項目、網絡建設項目等不同了類型項目進行管理：

 

Ø  支持分類定義，項目分類可以把不同類型的項目進行分類管理，便于維護；

 

Ø  支持模板定義，不同的項目分類支持為不同類型的項目定義模板，當項目管理要求改變時通過模板調整即可快速實現，無需編程；

 

Ø  支持項目過程定義，不同類型的項目有不同的項目階段和項目任務，項目階段定義原則上必須支持無限層級的定義；項目階段可以定義工作責任人、開始時間、結束時間、里程碑、工作要求、工作模板、工作成果，并支持每個階段都可以定義獨立的工作審批流進行審批和辦理。

 

Ø  支持項目成員定義，每個項目有不同的項目組織架構和項目成員，每個項目成員擁有不同的工作職責和權限；

 

Ø  支持項目變更審批，當項目實際情況發生變化時需要及時調整項目計劃或要求，系統應支持對項目計劃的調整，調整時必須進行變更審批，審批通過后才能生效；

 

Ø  支持項目風險定義，項目管理的關鍵工作之一就是識別風險并規避風險，不同類型的項目風險要素不同，系統應支持進行風險要素的定義，以及風險記錄、審批和處理；

 

Ø  支持項目考核定義，對項目過程管理進行評估和考核非常必要，本系統應支持對不同項目進行考核定義，包括評價標準和權重，并支持項目考核打分。

 

Ø  支持付款管理，本系統應提供對項目付款信息進行記錄和管理。

 

 

 

 

2)   項目過程管理。滿足項目從項目準備到項目結束的全過程管理，對項目執行關鍵點實施流程和實時項目狀態監控，項目過程包括但不限于：項目實施管理、項目驗收和項目風險管理。

 

 

 

 

3)   工作任務分配。在項目管理過程中，有各種需要分配和處理的工作任務，支持進行工作任務的安排、分解、跟蹤、反饋、評價管理。

 

Ø  支持新建及維護任務分類。

 

Ø  支持任務分解，允許工作任務發起人將一個任務分解為多個子任務給到不同的任務執行人，實現子任務的跟蹤和反饋管理。

 

Ø  支持任務討論，任務執行人可以與任務發起人就工作意見進行多次討論，討論意見均留痕，以便于備查。

 

Ø  支持任務評價，任務執行完畢時，任務發起人可以對任務執行滿意度和執行情況進行評價，系統可記錄評價內容并通知任務執行人。

 

Ø  支持任務日歷展示，系統支持以日歷的形式對任務進行統一展現，方便任務發起人和任務執行人及時處理和查看。

 

 

 

 

4)   會議管理。提供項目管理過程中的會議安排、會議跟蹤和會議紀要管理功能，允許會議管理員安排會議，包括：會議主持人、主題、時間、地點、與會人員和會議紀要錄入人，并以郵件或者短信息的方式通知開會，會議結束后，紀要錄入人可以上傳會議紀要。

 

 

 

 

5)   自定義工作流。在項目管理的過程中，每個不同的項目階段和工作任務，都可能發起工作流審批，這就要求系統提供靈活的工作流自定義功能，以滿足不同節點的審批要求：

 

Ø  支持自定義分類，通過定義工作流分類，將相似的流程進行歸類管理和維護，以方便查找和維護。

 

Ø  支持在線圖形化定義，管理員可以基于瀏覽器的圖形化定義界面，快速配置工作流的流轉走向、審批人和角色、審批權限及審批規則，而無需通過編碼完成；

 

Ø  支持審批過程的某個審批節點實現與其他系統的集成對接，比如與OA系統、財務系統的數據寫入寫出。

 

Ø  支持人工干預處理，允許管理員對異常的流程進行人工調整。

 

Ø  支持審批過程監控和催辦，起草人及審批人可以通過界面提供的圖形化監控功能，及時了解當前的審批情況及即將走向，同時支持手工和自動催辦，提高效率。

 

 

 

 

6)   個性化桌面。為了滿足不同用戶的管理需求，系統要求提供靈活的個性化桌面配置功能：

 

Ø  支持個性化配置，允許管理員為不同的角色定義個性化桌面，定義的內容包括但不限于：項目概述、項目動態、待辦信息、報表、預算和費用數據等。

 

Ø  支持所見即所得的桌面配置，為了便于管理員配置和維護，要求系統提基于瀏覽器上完成桌面的無代碼配置，支持內容拖拉拽調整，每次調整保存后即可看到調整的最新效果。

 

Ø  支持用戶訪問權限配置，在配置個性化桌面時，可根據不同頁面的角色設置可訪問者。

 

Ø  支持與OA系統的集成，實現待辦消息的推送與數據、文檔的交換。

 

 

 

 

7)   項目知識管理。以項目管理為主線，將零散地分布在項目人員手中的電子文檔保存到項目管理平臺上，當一個項目完成時即完成項目知識的沉淀和共享：

 

Ø  支持知識提交流程定義，項目管理過程中，不同階段和里程碑的文檔知識有不同的管理要求，要求可以進行知識提交的審批定義不同的審批流程；

 

Ø  支持定義參考知識和成果知識兩類，參考知識是項目過程中提供用戶參考的知識，包括：文檔模板、制度規范、參考樣例等，成果知識是該階段用戶需要提交的項目成果。

 

Ø  支持知識智能關聯，不同項目的不同知識往往具有一定的關聯關系，系統要求支持智能關聯自動基于權限的相關參考知識的關聯和推送，幫助用戶提高工作效率；

 

Ø  支持基于項目的知識展現，支持以項目的維度，把項目各個階段和不同用戶提交的知識進行統一查看和管理，方便瀏覽和學習。

 

Ø  支持互聯網式的知識檢索方式，當用戶選擇項目類型、項目階段、提交時間、提交人/提交單位等，系統快速完成知識的檢索，每次檢索時間少于1秒。

 

Ø  支持權限管理，為了保證文檔知識的安全性，系統必須提供完善的安全管理機制，包括：文檔的閱讀權限、編輯權限；同時支持文檔附件的單獨權限管理，包括：閱讀權限、下載權限和打印權限。

 

 

 

 

8)   報表工具。提供可定義的報表工具，允許根據項目管理要求開發所需要的報表：

 

Ø  支持項目概覽，通過定義報表提供給領導瀏覽，方便領導快速了解項目的項目狀態、費用情況、是否進行項目變更、是否有重大問題風險等，以便于領導決策。

 

Ø  支持統計報表，基于項目管理要求，提供不同維度和要求的分析報表。

 

 

 

 

9)   全文檢索工具：系統要求提供帶權限的全文檢索工具，實現快速檢索：

 

Ø  支持全文檢索，構建項目管理平臺的“百度”，基于關鍵字實現快速的全文檢索，支持在百萬條數據中進行快速檢索。

 

Ø  支持附件內容檢索，要求實現對文檔所帶的附件內容進行檢索。

 

Ø  支持帶權限檢索，檢索結果呈現需要嚴格控制權限，以保證信息、文檔和知識的安全性，檢索人不具備權限的內容不會顯示出來。

 

Ø  支持組合關鍵字檢索，允許用戶輸入多個不同關鍵詞進行搜索。

 

Ø  支持熱門關鍵字推薦，提供最熱門檢索關鍵字推薦，用戶點擊直接顯示搜索結果；

 

Ø  支持自動關鍵字推薦，系統根據用戶輸入的關鍵字自動顯示可能的搜索詞供用戶選擇，減少輸入的文字，方便用戶。

 

Ø  支持檢索結果高亮顯示，在檢索結果中，對用戶輸入的檢索關鍵字用高亮黃色字體顯示，幫助用戶閱讀。

 

Ø  支持自定義內容檢索：用戶可以選擇進行整個系統進行檢索，也可以選擇其中某個模塊或知識庫進行檢索。

 

 

 

 

10)  移動應用支持。提供對手機設備的移動支持，以實現隨時隨地的提醒、查閱和工作處理：

 

Ø  為了提高溝通效率，移動客戶端應支持即時通訊功能，包括：支持一人或多人的文字、語音信息、圖片、傳送文件功能，支持用戶自行建立群組進行溝通。必要時可以擴展支持電話會議功能。

 

Ø  為了支持移動辦公，移動客戶端支持與項目管理實現消息推送和業務處理。

 

Ø  移動應用提供IOS和Android系統的APP客戶端，能滿足市面上大多數主流手機的移動支持，此外，還可以支持與微信或阿里釘釘集成實現移動辦公。

 

Ø  所有功能在完成開發后的可同步發布到PC機和移動設備上，無需單獨再為移動應用進行開發，節約開發成本和時間。

 

Ø  支持移動應用的附件顯示，移動應用應當完善支持Office文檔和PDF文檔的瀏覽，而無需要求手機安裝Office和PDF軟件。閱讀時支持分頁下載和分頁現實，既保證文檔安全性又可以節約手機流量，提高流量效率。

 

 

 

 

 

 

 

11)  多瀏覽器支持。支持多種瀏覽器，包括但不限于IE8、IE10、Firefox、Chrome。

 

 

 

 

（二）系統架構要求

 

1. 多類型項目管理支持。不同領域、不同類型的項目，關注點不同，需要強大的通用模板功能進行規范管理支持，并允許靈活調整。

 

 

 

 

2. 多角色支持。

 

角色	關注內容
領導	全面掌握項目狀態、風險、投資/收益等
項目建設方	實時監控項目管理過程，關鍵環節、流程控制、項目狀態及風險控制等
承建方	關注立項、合同、項目驗收、付款
監理方	關鍵過程及進度監督

 

 

 

3.多維度

 

1)   支持多種維度的信息查看

 

2)     各類信息相互關聯、滲透

 

 

 

 

4.權限管理

 

1)   權限控制嚴格，能夠按部門、按功能、按角色等進行靈活配置；

 

2)     支持分級授權管理；

 

3)     支持批量權限調整；

 

 

 

 

5.系統部署

 

1)   網絡要求：部署在政務外網，可在互聯網訪問，并能夠保證系統的安全性。

 

2)     硬件要求：服務器、存儲方面的要求；

 

3)     軟件要求：中間件、數據庫方面的要求。

 

 

 

 

6.總體架構

 

要求提供合理技術方案，提出應用軟件的系統框架、數據框架、安全框架。需要考慮在大用戶量情形下，為系統的穩定、高效、可靠性提出合理的思路及解決方案。

 

Ø  大用戶支持，為了滿足未來業務的發展，系統應支持多臺服務器部署，隨著用戶數量的增加，可以通過增加服務器來保障系統的訪問速度不受影響。。

 

Ø  開發技術：系統核心基于J2EE，采用JAVA語言進行開發，JDK版本為1.5或以上。

 

Ø  開發框架：支持WEB2.0的MVC開發框架。

 

Ø  數據庫：數據可以支持MSSQL和Oracle，也可以支持MySql。

 

Ø  系統平臺：服務器應同時支持Windows和Linux環境下部署。

 

Ø  應用系統：實現招標書中各項功能性要求的所有應用功能、業務邏輯以及相應的業務例外處理。支持隨需應變開發及變更。

 

Ø  擴展性設計：系統要求具有良好的擴展性，以滿足未來項目管理業務的發展下，更靈活方便的擴展功能。

 

Ø  靈活可配置性：系統具有靈活的可配置功能，包括但不限于：項目定義、工作流配置、工作任務配置、文檔知識配置。

 

Ø  分層架構設計：系統設計采用分層技術架構，對公共調研的功能應該封裝成為可供全局調研的技術組件、擴展接口，并形成標準化的規范，以便于方便的與第三方系統集成。

 

 

 

 

7、性能與安全性

 

本系統將支持互聯網的接入，系統需要具備完善的網絡安全和數據安全保障方案，以及對大用戶的支持，能夠支撐1萬人以上的用戶使用。

 

Ø  系統應支持靈活的部署方式，比如：應用服務器與數據庫服務器、移動應用服務器分離，以提升系統的安全性；

 

Ø  系統應支持多種用戶安全登陸認證方案，包括動態密碼或U-key。

 

Ø  系統應支持帶權限的檢索功能，保證數據安全。

 

Ø  系統應支持系統管理員與業務管理員權限分離，避免IT人員查閱核心的業務數據。

 

Ø  為保障無線網絡通信的安全，移動客戶端應支持基于證書的SSL等加密技術。

 

Ø  當用戶手機遺失，系統能夠提供類似蘋果手機的遠程擦除功能，將移動客戶端的用戶數據刪除，避免數據泄露。

 

 

 

（一）項目服務期限

 

1個月提供基本模塊，3個月內完成所有模塊上線。驗收后提供免費維護服務期限為12個月。

 

（二）付款方式

 

根據市財政付款流程的要求進行付款，具體方式以財政付款要求為準。

 

（三）其他

 

1、本項目服務費采用包干制，應包括服務成本、法定稅費和企業的利潤。由企業根據招標文件所提供的資料自行測算投標報價；一經中標，投標報價總價作為中標單位與采購單位簽定的合同金額，合同期限內不做調整。

 

 

   

評標方法： 綜合打分法             平均價格下浮比例：　5%

 

評標方法說明：

 

             評標方法

 

        價格分計算方法可分兩種：

 

方法一：價格分=[1-（投標報價-最低價）/最低價]×價格權重×100

 

        當價格分<0時，取0。

 

方法二：價格分= [1-A×│１－投標報價／Z│] ×價格權重×100

 

        Z---即本次招標的最佳報價，即對所有通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預算控制金額的有效投標報價取算術平均值，并對算術平均值下浮5～15%作為本次招標最佳報價。

 

        Ａ---價格調整系數，當投標報價低于本次招標最佳報價時,A=0.5;當投標報價高于本次招標最佳報價時,取A=1。

 

        當價格分<0時，取0；方法二僅適用于工程和服務類項目，且通過資格性檢查和符合性檢查且報價不超過預算控制金額的投標供應商數量應不少于7家。當選用此方法不滿足上述條件時，方法一應作為備選方法在招標文件中予以明確。

 

序號	評分項				權重
1	價格				20
2	技術部分				38
	序號	評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1	實施方案（需求理解、工作方法、工作手段、工作流程）	13	專家打分	1、能夠充分理解項目建設背景，對需求有深入分析，能夠形成完整的業務流程圖和方案進行介紹，得40分，否則不得分。   2、有成熟的項目管理理論指導模型和較完善的界面原型，得30分，否則不得分；   3、有成熟的知識管理理論指導模型和較完善的界面原型，得30分，否則不得分；   以上各項累加計分。
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議	7	專家打分	能夠充分理解項目建設背景，對需求有深入分析，對項目管理業務和流程的理解、系統架構的可擴展性、項目過程/流程/知識體系的可配置性理解的準確，要求系統設計方案是先進、安全、成熟、可行的，全面實現本項目的各項需求。   以上為橫向比較得分，優秀得分80-100分，良好60-80分，差不得分。
	3	安全保障方案	13	專家打分	本系統將允許互聯網接入，網絡與數據安全非常重要，必須提供系統信息安全保障方案，重點考察：   1、 系統支持用戶安全登陸認證方案，包括動態密碼或U-key等。能支持的得20分，不支持不得分。   2、 系統支持系統管理員與業務管理員權限分離。能支持的得30分，不支持不得分。   3、當用戶手機遺失，系統能夠提供類似蘋果手機的遠程擦除功能，將用戶數據刪除，避免數據泄露。能支持的得30分，不支持不得分。   4、提供帶權限的檢索功能，保證數據安全。能支持的得20分，不支持不得分。   以上各項累加計分。
	4	進度保障措施	3	專家打分	提供專業規范、切實可行的項目進度安排。   以上為橫向比較得分，優秀得80-100分，良好得60-80分，中等得40-60分，差不得分。
	6	項目完成（服務期滿）后的服務承諾	2	專家打分	針對各投標人的售后服務保障方案（即在項目完成后提供的服務和承諾）進行綜合評審，方案內容包括但不限于項目完成以后需提供文檔的完備程度、人員培訓、運維范圍、項目交付清單等。   以上為橫向比較得分，優秀得80-100分，良好得60-80分，中等得40-60分，差不得分。
3	綜合實力部分				30
	序號	打分因素	權重	評分方式	打分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況	5	專家打分	1、具有國家高新技術企業認定證書，得40分，具有深圳市高新技術企業認定證書，得20分，否則不得分。   2、具有CMMI3及以上得40分，具有CMMI2證書，得20分，否則不得分。   3、具有ISO9001:2008認證得分20，否則不得分。   以上各項累加計分。   要求提供認證（認定）證書掃描件（原件備查）作為得分依據。   無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	2	擬安排項目團隊（含項目負責人***	***	專家打分	要求擬安排的項目負責人***   在此基礎上，以下兩項累加計分：   1、項目負責人***   2、近三年（2013年1月1日至開標之日）擔任過不小于50萬的項目管理或知識管理類項目負責人***   要求提供資質證明、合同關鍵信息（通過合同關鍵信息無法判斷是否得分的，也可以提供能證明得分的其它證明資料，如合同甲方出具的證明文件等）和2015年6月-2016年5月的社保資料（網頁截圖或窗口打印資料或社保部門出具的證明均可）掃描件（原件備查）作為得分依據。   無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	***	投標人業績情況	5	專家打分	投標人近三年承擔過不同行業的大型機構的項目管理或知識管理類型項目案例，單個合同金額不小于50萬，每提供一個得20分，   要求同時提供合同關鍵信息、項目履約（驗收）合格評價（證明）文件和所投產品的技術說明文檔（均要求提供掃描件，原件備查）作為得分依據。   機構規模橫向比較，投標方提供項目的用戶數證明材料和真實性承諾書。
	4	項目擬選用產品的成熟度及可靠性	5	專家打分	1、投標人具有的項目管理或知識管理方面的《軟件產品登記證書》為證明資料，得40分，否則不得分。   2、投標人的移動產品具有《軟件產品登記證書》為證明資料，得40分，否則不得分。   3、投標人所投標的產品曾獲得市級以上優秀軟件產品為證明資料，得20分，否則不得分。   投標人具有   以上兩項累加計分。   無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	5	信用情況	5	專家打分	1、近三年內有獲得省級（或以上）市場監督管理部門頒發的守合同重信用企業榮譽證書，得40分，否則不得分；   2、具有銀行或信用管理機構頒發的信用AAA等級證書，得40分，否則不得分；   3、具有市級以上知名品牌證書，得20分，否則不得分   以上三項累加計分。   要求提供相關證書或證明材料掃描件（原件備查）作為得分依據。   無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	6	本地服務能力	5	專家打分	深圳企業即總部在深圳的，得100分。非深圳企業但在深圳市有合法注冊的分公司或子公司，得20分（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供機構營業執照掃描件，原件備查）；否則不得分。   無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
4	誠信情況				7
	序號	打分因素	權重	打分方式	打分準則
	1	誠信評價	5	專家打分	根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的，本項不得分，未出現相關誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
	2	履約評價情況	2	專家打分	根據深圳市政府采購中心項目履約情況現場抽檢結果，投標截止日前一年內（以深圳市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準），供應商履約評價出現評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
5		現場演示			5
	序號	打分因素	權重	打分方式	打分準則
	1	現場演示	5	專家打分	演示應基于原型系統并可順暢運行（須動態演示，使用靜態頁面、圖片、動畫、PPT演示不得分），具體演示評審內容如下：   1、 演示項目管理的全過程，包括階段管理、角色切換、流程審批、工作任務分配、知識管理等功能。   2、 演示項目分類定義和項目階段、審批流程的配置過程。   3、 演示對多瀏覽器的支持，能夠在IE、FireFox、Chome等兩類以上瀏覽器良好運行。   4、 演示基于安卓和IOS的APP，以及移動即時通訊溝通功能。   以上為橫向比較得分，優秀得80-100分，良好得60-80分，中等得40-60分，差不得分。   未進行現場演示和答辯的，不得分。