污水處理站承包運營項目需求公示

根據2016年度中心部門預算計劃，從2016年改擴建工程完成后，中心擴建后污水處理站承包運營需要采用公開招標的形式確定確定運營服務商。  

1)投標人必須是依法成立的，有本次招標采購項目的相應資質和生產、經營范圍及成功案例的，有能力提供本次招標采購項目及所要求的運營服務的供應商，為參加本次采購活動合格投標人； 2)投標單位必須是法人實體，不排除聯合體，有從事過污水處理投資和運營時間達到5周年以上，且目前在國內運營的污水處理廠/站不少于2個。（提供證明材料復印件加蓋公章，原件備查）； 3)具有環境保護工程技術資格證書-廢水丙級（含丙級）以上證書。（提供許可證復印件加蓋公章，原件備查）； 4)投標單位須提供合法的資格文件，如：業績、營業執照、資質等級證書和法定代表人授權委托書； 

一、項目概況

1、進出水水質
1）進水水質
本項目設計原水水質，如下表：
序號 項目 設計污染物濃度
1 CODCr 1200mg/L
2 BOD5 150mg/L
3 SS 300mg/L
4 pH 9-10
5 氨氮 25mg/L
6 糞大腸桿菌 1.6×106個/L
2）出水水質
根據醫療衛生專業服務中心要求以及環評批復，本項目出水水質執行《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）預處理標準，即：
序號 項目 水質
1 CODCr ≤250mg/L
2 BOD5 ≤100mg/L
3 SS ≤60mg/L
4 pH 6～9
5 氨氮 --
6 糞大腸桿菌 5000個/L
7 磷酸鹽 ≤1.0mg/L
8 LAS ≤10mg/L





2、處理工藝
本設計方案主要是洗滌廢水，該類廢水主要污染物有COD、SS、pH、表面活性劑等物質，污染物濃度高、可生化性差，難以直接通過生化降解，且水溫較高（約60℃），必須采用合適的先進水處理技術。
考慮到廢水溫度高、PH高、表面活性劑含量高等特點，在預處理階段需對上述因素進行處理，之后再采用生化處理，借鑒該類型廢水成功案例及相關針對性試驗，鼓風吹脫和混凝沉淀作為生化進水預處理效果良好，生化處理階段，應采用高效穩定的ABR+接觸氧化工藝，用以祛除廢水中的有機物，并于生化系統后設計沉淀系統。
1)工藝流程簡圖

2)
工藝流程簡要說明
①清洗廢水自流進入格柵井，通過格柵井機械格柵的隔離作用，祛除廢水中粒徑較大的塊狀物；
②廢水進入格柵井后，自流進入集水池，集水池提升至氣泡分離池，在池內微孔曝氣器的作用下，廢水內的表面活性劑吹脫形成泡沫，泡沫上浮至氣泡分離池液面，通過刮泡機定期排放至污泥暫存池，清水則從擋水板下方的缺口處自流進入調節池；
③事故池，在現有處理設施出現故障或者后端處理出水不達標情況下進入事故池；等處理設施正常后事故池水通過提升泵提升至氣泡分離池進行處理；
④氣泡分離池出水自流進入調節池，廢水在調節池內均衡水質水量，廢水通過提升泵從調節池提升進入冷卻塔，在冷卻塔內，通過廢水與空氣的熱傳導作用，降低廢水的溫度，以適于微生物生存；
⑤降溫后的廢水自冷卻塔自流進入混凝池后，在混凝池中加入PAC，讓廢水中帶相互排斥負電荷的膠體顆粒的電荷中和，從而令廢水中的膠體細微顆粒物凝聚成比較易沉淀的小顆粒物。
⑥廢水自混凝池自流進入絮凝池中進行絮凝反應，在絮凝池中投加少量的PAM，利用PAM的網捕及架橋的作用，將廢水中的小顆粒物生成更加易于沉淀的大顆粒物質；
⑦絮凝池出水，自流進入斜板沉淀池，用以沉淀廢水中絮凝體、SS等物質，污泥則通過泵泵入污泥暫存池；
⑧斜板沉淀池出水自流進入pH調整池，在PH調節池內加入H2SO4調節pH控制在7.0-8.0值以適應后續的生化反應在最佳條件；
⑨pH調整池出水進入ABR厭氧反應池，通過厭氧池內厭氧菌的作用，祛除、降解、分解有機物；
⑩ABR厭氧反應池出水自流進入接觸氧化池，通過接觸氧化池內好氧微生物的呼吸作用，祛除廢水中的COD等物質；
？ 接觸氧化池出水，自流進入二次沉淀池，用以祛除廢水中脫落污泥、SS等物質，污泥則通過泵泵入污泥池；
？ 二次沉淀池出水自流進入消毒池，在消毒池內加入ClO2用以消毒。
？ 淀污暫存池污泥以及生化污泥進入污泥濃縮池，污泥濃縮后由污泥脫水機進行脫水，脫水后污泥由專業污泥處理承包方回收處理，污泥濃縮池以及脫水機濾液進入調節池。
3、主要動力設備一覽表
廢水處理站配置主要動力設備，見如下主要動力設備一覽表：
序號 設備名稱 單機功率
（Kw） 設備數量
（臺） 設備使用數量
（臺） 日使用時間
（h） 單日功耗
（Kw·h）
1 機械格柵 0.75 1 1 6 4.50
2 集水井提升泵 3 3 1 10 30.00
2 集水井提升泵 5.5 1 1 10 55.00
3 調節池提升泵 3 2 1 20 60.00
4 事故池提升泵 3 1 1 2 6.00
5 冷卻塔 2.2 1 1 20 44.00
6 刮泡機 0.75 1 1 20 15.00
7 混凝攪拌機 2.2 1 1 20 44.00
8 絮凝攪拌機 2.2 1 1 20 44.00
9 pH調節池攪拌機 2.2 1 1 20 44.00
10 鼓風機 22 2 1 24 528.00
11 桁架式刮泥機 0.75 1 1 12 9.00
12 空壓機 11 1 1 10 110.00
13 溶藥箱攪拌機 0.75 2 2 20 30.00
14 板框壓濾機 2.2 1 1 6 13.20
15 二氧化氯發生器 1.5 1 1 20 30.00
16 酸加藥泵 0.18 1 1 20 3.60
17 PAC、PAM加藥泵 0.37 4 2 20 14.80
18 離心風機 30 1 1 20 600.00
19 噴淋泵 2.2 1 1 20 44.00
20 次氯酸加藥泵 0.37 1 1 1 0.37
21 消泡劑加藥泵 0.37 1 1 5 1.85
系統日功耗（Kw·h）： 1731.32
備注：表格中計算出了廢水處理站單日耗電量，該耗電量為估算耗電量，可能與實際運行耗電量有所偏差，供投標人參考，以實際耗電量為準。
4、藥劑投加估算表
為滿足工藝穩定運行要求，估計該廢水處理站的各種加藥量，詳見如下藥劑投加一覽表：
序號 藥品種類 藥品參數 投加濃度 日投加量(KG)
1 H2SO4 98% / 100
2 PAM 陰性；1200萬分子量 5mg/L 6
3 PAC 含鋁大于28% 150mg/L 180
4 HCL 30% / 45
5 NaClO3 99% / 25
6 NaClO 10% / 40
7 消泡劑 10% / 5
8 營養源 根據水質狀況選擇性投加C、N、P營養源 25mg/L 20
備注：以上表格中的各種投加藥量為工藝估計投加量，可能與實際投加藥量有所偏差，以實際投加量為準。
二、運營技術要求
1、★出水水質
根據醫療衛生專業服務中心要求以及環評批復，本項目出水水質執行《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）預處理標準，即：
序號 項目 水質
1 CODCr ≤250mg/L
2 BOD5 ≤100mg/L
3 SS ≤60mg/L
4 pH 6～9
5 氨氮 --
6 糞大腸桿菌 5000個/L
7 磷酸鹽 ≤1.0mg/L
8 LAS ≤10mg/L





2、▲化驗項目及頻率要求
運營承包商負責建立健全水質檢測和檢驗制度，按照國家規定的檢測項目、檢測頻次和有關標準、方法定期檢測出水和進水的水質，做好各項檢測分析資料和水質報表的匯總、歸檔。水質檢測項目及頻率見如下表：
檢測類別 序號 化驗項目 化驗頻率
自行檢測 1 CODcr 2次/天
2 pH 2次/天
3 磷酸鹽 2次/天
4 糞大腸菌群數 2次/天
委托第三方檢測 1 CODcr 1次/季
2 BOD5 1次/季
3 SS 1次/季
4 pH 1次/季
5 總余氯 1次/季
6 糞大腸菌群數 1次/季
7 磷酸鹽 1次/季
8 LAS 1次/季
3、▲配置人員要求
為保證廢水處理站的穩定運行和滿足安全生產的要求，要求健全的人員配置，如下表：
序號 崗位名稱 職位要求 主要工作內容 崗位人數 備注
1 運營主管 8年以上環保專業工作經驗，持有環保高級工程師證書 負責廢水站運營計劃制定及實施、數據整理及報表編寫、對外事項聯絡等工作。 1
2 技術管理人員 5年以上環保專業工作經驗，持有環保工程師證書 負責廢水站技術指導運營 1
3 操作人員 3年以上環保專業工作經驗，持有污水操作工證書； 完成廢水站的實際操作，包括設備巡檢、清潔衛生、運行記錄、裝泥除渣等工作。 4 白班兩名
夜班兩名
4 化驗人員 持有中級或以上化學檢驗工證書； 負責廢水處理站水質化驗、藥劑配置、數據整理及指導廢水站運行等工作。 1
5 機修人員 持有機電/機械工程師證書。 設備保障及維修維護等工作 1
4、▲設備維護保養要求
廢水處理站的設備/設施必須根據生產廠家要求及相關規范定期維護保養，保持廢水處理設施處于良好的使用狀態，并保證設施的合理使用壽命。估計維護保養損耗材料如下表：
序號 名稱 規格 數量 單位
1 機械潤滑油 JF8302，15KG/桶 3 桶/年
2 機械液壓油 液壓油，20L/桶 4 桶/年
3 水泵水封、水泵軸承、風機皮帶、風機軸承和壓泥機濾布等設備維修備件 1 批/年
4 電氣原件等維修備件 1 批/年
5 螺絲等五金配件 1 批/年
6 法蘭墊片等管道配件 φ32～160 1 批/年
7 油漆等設施保養材料，墻面漆根據破損情況隨時修補，鋼管及管道支架等每年重新刷漆 1 批/年
8 勞保用品（含手套、口罩、安全帶、雨鞋、雨衣、安全繩等） 1 批/年
9 日常維修維護、池子清理及現場清潔等所需工具 1 批/年
10 潛水泵、通風機等緊急應急事故設備配置 1 批/年
5、其他操作技術要求：以下為運營承包商需要承擔的其他主要責任與義務：
1）遵守法律和法規、政府有關規定以及與本項目有關的各種規定， 根據行業規范和協議的條款，向招標方提供污水處理服務；
2）承擔與環保部門相關業務對口聯絡事項，負責配合環保局有關部門組織的檢查、抽樣等工作，按環保相關單位要求提供相關資料，完善相關制度，按環保相關單位的整改要求做好各項工作，并配合招標方通過ISO9000及ISO14000標準的檢驗；
3）根據污水處理設施需要，必須定期對污水處理站相關水池（集水池等）進行清理，必須對疏挖的污泥、殘渣、堵塞物做好相關合法合理處置工作，及時清運至指定地點交甲方親自處理，不得隨意傾倒在廠區內或周圍市政排水系統管網中，如發生外泄，一切責任由投標方負責；
4）需提交派出人員所持有的國家相關上崗資質證明，給招標方存檔備案；
5）須按有關規定統一辦理廠區通行證，并接受招標方管理、監督與考核，嚴格遵守國家相關操作規程及各項規章制度，自覺維護公共設施；
6）運營人員必須保持24小時通訊暢通，休息日及法定節假日進行緊急或非緊急維護工作；
7）在服務過程中，因提供的設備、材料、藥品、工具等原因造成的服務質量不合格，由承包商負全部責任，并承擔返工費用及向招標方賠償由此產生的一切經濟損失；
8）負責維護的設備、設施在使用中出現異常狀況，應在招標方指定的時間內提出有效的整改施工方案，并在取得招標方確認后組織實施；
9）應定期對每個運營人員進行安全教育，制定安全操作規范，做好安全防護措施；施工中應設立醒目安全標識，配帶適宜的個人防護用品；在維護過程中所發生的全部行為及引發的安全問題均由承包商負責；
10）派駐現場的代表，不得隨意更換，如需更換時，必須提前一個月書面知會并征得招標方同意。

 

序號	內    容	說明與要求
1	項目名稱	深圳市醫療衛生專業服務中心污水處理運營承包
2	項目地點	深圳市南山區龍苑路14號
3	項目規模	設計廢水處理量   ：800m3/d 設計廢水處理系統運行周期：20hr/d 設計廢水時處理能力：40m3/h 年運行時間              ： 365或者366天/年(全年無休) 備注：目前實際處理水量有可能超出800m3/d，中標單位可提出有效的改善方案，并在取得買方確認后組織實施，在改善方案未實施之前仍需保證排水穩定達標排放，財政控制金額不予變更；
4	出水水質要求	★廢水出水水質達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）—（預處理標準的排放標準）
5	投標人的資格要求	1)投標人必須是依法成立的，有本次招標采購項目的相應資質和生產、經營范圍及成功案例的，有能力提供本次招標采購項目及所要求的運營服務的供應商，為參加本次采購活動合格投標人； 2)投標單位必須是法人實體，不排除聯合體，有從事過污水處理投資和運營時間達到5周年以上，且目前在國內運營的污水處理廠/站不少于2個。（提供證明材料復印件加蓋公章，原件備查）； 3)具有環境保護工程技術資格證書-廢水丙級（含丙級）以上證書。（提供許可證復印件加蓋公章，原件備查）； 4)投標單位須提供合法的資格文件，如：業績、營業執照、資質等級證書和法定代表人授權委托書；
6	履約保證金	★投標方需在收到中標通知書5個工作日內向招標方支付中標總價的10%作為履約保證金。招標方在本項目合同期滿后5個工作日內將本保證金退還中標方。
7	投標報價	本次招標價格為運營承包需求中所列項目的總價，明顯低于運營成本的報價需要詳細說明報價依據。
8	財政控制金額	本項目財政控制金額為1,500,000.00元/年，超過此控制金額的投標報價將不被接受。
9	現場勘查	投標人應按照招標人指定的時間與地點進行現場勘查，并取得由招標人簽發的現場勘查證明
10	運營承包需求	1)提供廢水站所需藥劑及材料；
		2)為廢水站配置專業的操作、維修和水質檢測人員
		3)承擔污水處理站水、電等費用；
		4)▲處理設施及設備的更換、維護、維修、清潔及管理；
		5)建立健全的水質檢測和檢驗制度，按照國家規定的檢測項目、檢測頻率和有關標準、方法定期檢測進出水水質，每月提供一份水質檢驗報告（月報表）并對報表上數據負責，每季提供一份第三方（有檢測資質的部門或單位）的檢測報告，費用由中標方自理；
		6)招標方每季度不定期的到現場取樣送交相關檢測部門并出具報告，如發現中標方處理污水不達標，每單項超標1次，招標方將在中標方當月的運營管理費用中扣除10％作為中標方違約金，如一個月內出現3次單項超標，視為中標方違約，扣除履約保證金并終止合同；
		7)建立完善安全生產制度和事故緊急應急機制，防止安全事故發生；
		8)污泥必須得到有效的處理處置，外運污泥含水率≤65%(污泥委外費用由甲方負責）；
		9)▲保證廢水站的正常運行，確保處理站的排水水質100%達標，承擔因管理不善造成的水質排放超標罰款及違規排放行政罰款，處罰金額按行政罰款的2倍，且不低于1萬元人民幣，并承擔因此造成招標方的其他損失。
		10)協調對外關系（包括與政府、環保局、當地居民、媒體等），保證零有效投訴、環保檢查及監測100%合格；
		11)信息保密，任何涉及招標方內部信息與事項均屬于保密范疇，未經招標方書面許可運營承包方不得對外發布與泄露；
		12)建立完整的運營檔案資料等。
11	派住人員要求	1)運營主管：8年以上環保專業工作經驗，持有環保高級工程師證書；
		2)技術管理人員：5年以上環保專業工作經驗，持有環保高級工程師證書；
		3)操作人員：3年以上環保專業工作經驗，持有污水操作工證書
		4)化驗人員：持有中級或以上化學檢驗工證書；
		5)機修人員：持有機電/機械工程師證書。

 

 

序號	評分項					權重
1	價格					≥20
2	技術部分					約35
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		約10	專家打分	考察內容：由采購單位填寫.   根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議		約5	專家打分	考察內容：由采購單位填寫.   根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	3	質量（完成時間、安全、環保）保障措施及方案		約10	專家打分	考察內容：由采購單位填寫.   根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	4	項目完成（服務期滿）后的服務承諾		約5	專家打分	考察內容：由采購單位填寫.   根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	5	違約承諾		約5	專家打分	考察內容：由采購單位填寫.   根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
3	綜合實力部分					約30
	序號	評分因素		權重	評分方式	評分準則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況		≤4	專家打分	設置與項目相關的資格（認證）要求，一般采取客觀化評分。
	2	擬安排的項目負責人***		***	專家打分	考察內容：項目負責人***   提供聘用合同和其他證明材料掃描件，原件備查。未提供聘用合同掃描件的，不得分。按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	***	擬安排的項目團隊成員（項目負責人***		***	專家打分	團隊成員總人數要求至少？？人，未達到人數要求的，不得分。   考察內容：團隊成員的專業、學歷、職稱、特長、項目經驗等內容。   提供聘用合同和其他證明材料掃描件，原件備查。未提供聘用合同掃描件的，不得分。   按照投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
	4	投標人自主知識產權產品（創新、設計）情況		≤2	專家打分	考察投標人在項目相關領域自主知識產權情況，一般采取客觀化評分。
	5	項目擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況		≤8	專家打分	考察擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況（自有、租賃均可），要求提供發票（行駛證）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。   不得以自有或租賃區別對待。
	6	項目擬選用產品的成熟度及可靠性		≤5	專家打分	考察擬使用的產品（軟件）情況，要求提供證書（如《軟件產品登記證書》）等作為證明資料，一般采取客觀化評分。
	7	環保執行情況		≤2	專家打分	要求投標人就是否受過環保主管部門行政處罰作為得分依據；以投標人在投標文件中提供的承諾作為依據；若隱瞞情況虛假應標將被廢標并報主管部門處理。采取客觀化評分；受過行政處罰不得分。
	8		服務網點	≤3	專家打分	深圳企業或非深圳企業，但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構的，得滿分（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供機構營業執照掃描件，原件備查）；否則不得分。
5	報價合理性部分					≤5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		報價合理性	≤5	專家打分	考察內容：對照招標文件關于詳細分項報價的要求，結合本項目完成（服務）期限要求和人員要求，考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數；評價為良得60%-80%分數；評價為中得30%-60%分數；評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的，專家需說明情況。
6	現場演示（講標、答辯）部分					≤5
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		現場演示（講標、答辯）情況	≤5	專家打分	可以根據現場演示（講標、答辯）情況分項進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80%-100%分數，評價為良得60%-80%分數，評價為中得30%-60%分數，評價為差不得分；也可以設定客觀條件，分項進行客觀打分。未進行現場演示（講標、答辯）情況，本項不得分。
4	誠信情況					7
	序號		評分因素	權重	評分方式	評分準則
	1		誠信評價	5	專家打分	根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的，本項不得分，未出現相關誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
	2		履約評價情況	2	專家打分	根據深圳市政府采購中心項目履約情況現場抽檢結果，投標截止日前一年內（以深圳市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準），供應商履約評價出現評價為“差”的，本項不得分。未評價為“差”的，得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。