昌樂縣安監局聘請專家查隱患項目采購需求公示

昌樂縣安監局聘請專家查隱患項目采購需求公示

 

一、采購人：昌樂縣安全生產監督管理局             地    址：昌樂縣城關商務社區1號樓

    聯系人：吳雪芹                               聯系方式***

二、采購項目名稱：昌樂縣安監局聘請專家查隱患項目

三、采購品目代碼(二級): C13

四：采購品目名稱(二級): 政府購買服務項目

五、公示期限：2016年6月24日至2016年6月28日 （不少于3個工作日）

 

附件：本項目技術和服務要求

                                                      發布人：昌樂縣安全生產監督管理局

                                                                  發布時間：2016年6月23日

項目技術和服務要求

采購人對擬采購的貨物、服務和工程，按照年度政府采購預算和計劃，編制需求報告，內容包括：

    一、項目概況

   （一）總體概述

1、項目名稱：昌樂縣安監局聘請專家查隱患項目

2、項目目的：按照我省開展的安全生產“大快嚴”的一系列要求，結合昌樂縣實際，擬組織安全技術專家和安全專業人員深入企業生產現場，排查生產運行中存在的安全隱患。

3、服務要求：對企業生產運行存在的安全隱患和問題，提出法規依據充分、技術含量高、針對性強、具有可操作性且不可逆的經得起各級、各部門及業內專家檢驗的整改對策措施。

4、服務形式：對企業生產運行進行人員交流、資料查對和現場隱患排查；復查企業隱患整改落實情況。

5、服務范圍：根據對甲方談判文件中企業統計表內容分析，服務的企業分為以下三個行業：?；菲髽I、涉氨制冷企業、粉塵企業。

6、服務組織：為了更好的服務企業，從根本上消除域內所屬行業企業的安全生產隱患，把政府安全生產專項資金用在刀刃上，杜絕隱患排查走過場，確保安全隱患排查的實效性，打造安全隱患排查社會服務的樣板工程，帶動其他行業政府購買服務的健康發展，本次隱患排查服務組織必須符合以下基本條件：服務組織應為依法成立的安全技術服務機構，組織內至少有國家安監總局、省政府安委會認可的對應行業專業的有效期內的專家各一名（能最大限度的滿足本次服務要求，能有效避免利害糾紛，確保證服務質量及本次服務的目的）；同時，每行業都配備不少于5名各類專業的技術人員，根據企業信息情況，結合每個行業的特點進行檢查。本次聘請3家服務組織或機構。

   （二）工作內容

1、對企業整體布局進行系統評估

評估企業目前整體布局的合規性及合理性，結合目前廠內的布局，提出合理化的改進建議，規范企業廠內、車間的各類通道。

2、指導企業安全生產管理體系的完善

以安全標準化要求為總抓手，依據國家法律、標準、規范以及行業相關要求，深化各不同崗位的安全生產責任制，細化企業的安全生產管理制度和安全操作規程，實施企業作業現場的規范化，提升企業應對突發事故的應急能力。

3、綜合檢查

組織專家按相關法規標準等要求對企業生產設備、工藝、技術、操作進行綜合安全檢查，對查出的隱患及時反饋到對應企業，并按計劃進行復查整改落實的情況。對沒有進行整改或整改不徹底的企業，將把實際情況報縣安全市場主管部門并由其采取對應措施。

4、核查企業不同崗位人員的培訓考核

結合企業的實際，對不同崗位人員的培訓情況進行分類檢查和指導，核實其培訓內容、頻率和效果，督促企業建立培訓計劃并組織實施，達到“三不傷害”的基本要求。培訓內容應包括：法律法規、責任制、管理制度、操作規程、作業技能、職業危害防護、應急自救等。

5、完善企業的事故應急救援預案

根據國家生產經營單位安全生產事故應急救援的要求，結合企業應急體系的建立、運行情況，指導企業完善當前的應急救援體系內容，建立健全并融合火災、觸電、中毒、自然災害等不同事故情況下的應急措施，避免應急運行兩張皮或多張皮問題。按照統一領導、分級負責、條塊結合的原則，形成企業完整的、規范的不同層級的應急救援綜合預案、專項預案和現場處置方案，并組織定期的演練。

   （三）工作安排

本年度的下半年開始，聘請三家服務組織為41家?；菲髽I、30家涉氨、粉塵企業提供安全技術服務。

1、服務期限：1年

2、排查次數：檢查一次/年；復查一次/年。

3、分組如下：

（1）化工項目1組（20家，預算12萬元）：濰坊振興焦化有限公司、濰坊振興日升化工有限公司、山東杰富意振興化工有限公司、山東萬山集團有限公司、濰坊元利化工有限公司、濰坊九九石油化工有限公司、濰坊齊達精萘科技有限公司、昌樂海州化工有限公司、濰坊振興宏泰化工有限公司、濰坊玉豐源化工有限公司、濰坊寶樂化工有限公司、昌樂縣金水膠乳有限公司、昌樂屹立化工有限公司、濰坊泓樂新型化工建材有限公司、濰坊大明生物科技有限公司、濰坊寶來工貿有限公司、濰坊恒泰食品有限公司、濰坊市龍瑞源建材有限公司、濰坊英軒實業有限公司、山東樂邦化學品有限公司。

（2）化工項目2組（21家，預算12.6萬元）：山東樂化漆業股份有限公司、山東瑞星生物有限公司、昌樂石大昌盛化工有限公司、昌樂德潤化工有限公司、昌樂華榮工貿有限公司、濰坊明雕涂料有限公司、昌樂松泰化工廠、昌樂新邁紙業有限公司、山東日科化學有限公司、昌樂合德工貿有限公司、濰坊宜欣肥業有限公司、濰坊樂化酒業有限公司、濰坊潤?；び邢薰?、昌樂恒昌化工有限公司、山東昌樂實康水業有限公司、昌樂聯合化工有限公司、濰坊家友油脂有限公司、濰坊森瑞特生物科技股份有限公司、濰坊韓星葉綠素有限公司、山東三潤助劑有限公司、山東金澤利能源科技有限公司、昌樂潔源金屬表面處理有限公司。

對以上兩組41家化工及危險化學品企業的安全檢查，應做到全面排查事故隱患，及時提交會診檢查報告，并對企業整改情況逐一如實進行復查，根據國家、省文件要求，對企業進行安全生產評級。復查結束后，提交企業隱患整改情況報告和化工企業安全生產評級報告。

（3）涉氨、粉塵項目組（30家，預算9萬元）：濰坊四季豐食品有限公司、濰坊樂港食品股份有限公司、濰坊恒源絲制品有限公司、永順泰（昌樂）麥芽有限公司、山東銘基中慧食品有限公司、合本食品（濰坊）有限公司、濰坊瑞海食品有限公司、昌樂家和絲業有限公司、濰坊中鴻食品有限公司、寬鼎隆食品有限公司、濰坊盛鴻草莓專業合作社、濰坊廣昊食品有限公司、孫友圣冷庫、鴻泰冷藏廠、劉軍榮冷庫、李文冷藏廠、中慧農牧股份有限公司預混飼料山東分公司、山東魯中風箏面粉有限公司、濰坊盛泰藥業有限公司、昌樂山水水泥有限公司、昌樂神州紡織有限公司、濰坊銀龍紡織有限公司、昌樂亨斯特汽車零部件有限公司、昌樂信雅達樂器有限公司、濰坊鳴澤國際貿易有限公司、昌樂德福紙制品有限公司、昌樂天合飼料有限公司、昌樂松江印染有限公司、濰坊市億卓爾服裝有限公司黃埠織造廠、濰坊萬興裝飾材料有限公司。

對以上30家涉氨、粉塵企業的全面檢查，看其是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產、職業衛生條件，及時提交事故隱患和會診檢查報告，并對企業整改情況逐一如實進行復查。復查結束后，提交企業隱患整改情況報告。

    二、供應商資質要求

（一）項目（1）、（2）的化工組資質要求為：

1、服務組織應具備經國家安全生產監督管理總局認定的安全評價機構甲級資質或山東省安監局認定的?；袠I安全生產標準化二級評審單位資質。在國家、省政府等近年來開展的涉?；葘ｍ椫卫砘顒又?，尤其是在參與對應標準修制定、培訓、檢查、治理、復查、驗收等工作中業績突出的組織或機構。業務范圍應當包括：石油加工業，化學原料、化學品及醫藥制造業。

2、服務組織內至少有五名及以上相關專業的工程技術和安全生產專家，其中，分別經國家、省公布的有效期內的對應行業專家至少1名或?；袠I安全生產標準化一級企業評審專家至少1名，其他人員至少應為注冊安全工程師、安全評價師、設區的市級以上安全生產專家。

3、談判人須具備《中華人民共和國政府采購法》第22條所要求的條件。

（二）項目（3）的涉氨、制冷組資質要求為：

1、服務組織應為依法成立的安全技術服務機構。在國家、省政府等近年來開展的涉氨、粉塵防爆等專項治理活動中，參與對應標準的培訓、檢查、治理、復查、驗收等工作中業績突出的組織或機構。包括：注冊安全工程師事務所、安全技術服務公司、團體組織、科研院所和安全評價公司等。

2、服務組織內至少有五名及以上相關專業的工程技術和安全生產專家，其中，分別經國家、省公布的有效期內的對應行業專家各1名或輕工行業安全生產標準化一級企業評審專家至少1名，其他人員至少應為注冊安全工程師、安全評價師、設區的市級以上安全生產專家。

3、談判人須具備《中華人民共和國政府采購法》第22條所要求的條件。

    三、服務的內容及要求

   （一）成立項目工作組

競標通過后，縣安監局將與中標服務組織簽訂具體安全隱患排查服務協議，服務組織應立即著手組建安全技術服務項目組，原則上三個月內完成要求工作。

   （二）現場檢查

采取全面診斷式檢查。排查項目主要是：企業貫徹執行有關安全生產法律、法規、規章、規范性文件及國家、行業和地方標準、規范、規程的落實情況；基礎設施、技術裝備、工藝系統、作業環境、防控手段等方面存在的隱患；管理體系、制度建設、工作紀律、現場管理等方面的薄弱環節。重點檢查設施設備、生產工藝、現場管理等方面存在的問題和隱患，同時對企業周邊環境可能影響企業安全生產的情況進行基本評估。

   （三）完善企業安全生產條件

針對所發現的各企業所存在的問題，有前瞻性的、有針對性地制定整改方案，并指導企業整改落實。

在對各企業運行狀況進行徹底摸底的基礎上，組織安全技術專家和評價人員深入企業生產運行現場，查找生產運行中存在的問題和不足，提出整改的對策措施，并復查整改落實情況；同時，針對不能及時整改的隱患或隱患整改完成前，提出有針對性的防范措施，防止事故發生。

向企業宣傳貫徹黨和國家有關安全方面的方針政策、法律、法規及有關標準、技術規程；協助企業制定和完善安全管理組織體系及安全生產管理的各項規章制度；為企業開展安全知識、安全技術培訓，完善企業的教育培訓制度。

   （四）成果提交

及時將企業安全生產狀況、重大安全隱患整治情況及技術服務的相關情況以書面形式報告給昌樂縣安監局。

強化安全監督、細化安全管理、深化安全教育、提高安全水平，打造企業本質安全。安全技術服務方案的有效實施，能夠幫助企業消除或減少各類安全隱患，及時有效地處理各種突發性災害，直至杜絕生產安全事故的發生。

    四、采購項目聯系人***

聯系人：李慶安，電話：***