福州城區北向第二通道工程（晉安段）PPP投資人暨施工總承包人招標公告（重新公告）

1.招標條件
福州城區北向第二通道工程（晉安段）已由福州市發展與改革委員會以榕發改審批【2016】21號批準建設，經物有所值論證及財政承受能力評估（榕財合函【2016】4號），決定采用政府和社會資本合作模式（ Public-Private-Partnership）建設本項目。福州市人民政府已批準本項目PPP投資建設實施方案，并授權福州市交通運輸委員會作為本項目的實施機構和招標人,項目已具備招標條件，現對該項目PPP投資人暨施工總承包人進行公開招標。
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概況
福州城區北向第二通道工程（晉安段）項目（以下簡稱“本項目”）起點位于福州市晉安區泉頭村（規劃新店外環與山北路交叉口處），起點處設置一對匝道與規劃新店外環路相接，而后路線轉向東北，新建長約7.86公里的北嶺隧道接至桂湖,繼而在潘渡溪南岸向東布線經山溪村至福州連江界，與“橫五線連江城關至貴安段公路工程”相接，路線長度約13.63公里。按照雙向六車道二級公路兼具城市主干路功能標準建設，設計速度60公里/小時，路面寬25.5米。項目估算總投資為33.26億元（“元”均為人民幣單位元，下同）。本項目投資規模以有權部門批準的初步設計文件及概算、施工圖設計文件為準。
2.2招標范圍
本次招標范圍為福州城區北向第二通道工程（晉安段）項目PPP投資人暨施工總承包人。
2.2.1福州市人民政府授權福州市交通運輸委員會作為本項目PPP實施機構和招標人，授權福州市交通建設集團有限公司為本項目市級出資人代表和項目建設運營管理主體。由福州市交通運輸委員會、市級出資人代表和中標人三方共同簽署《PPP投資合作協議》，由市級出資人代表和中標人共同組建PPP項目公司；福州市交通運輸委員會、福州市交通建設集團有限公司與PPP項目公司簽訂《PPP項目合同》；PPP項目公司負責項目的投融資、建設、運營、維護、移交和合同協議中約定的有關內容并承擔相應的費用和風險;PPP項目公司、市交建集團或其下屬機構、施工總承包單位簽署《建設管理協議》，PPP項目公司、市交建集團或其下屬機構簽署《運營養護管理協議》。
2.2.2 PPP項目公司股權：市級出資人代表股權比例為30%，中標人股權比例為70%。
2.2.3項目資本金：本項目土地征用及拆遷補償費用（估算約5億元）由福州市和晉安區政府財政負責安排，項目資本金總額為列入本次PPP投資的概算（估算約28.26億元）的30%，其中市級出資人代表占項目資本金總額30%，中標人占項目資本金總額70%，以貨幣形式注入PPP項目公司，項目概算以有權部門批復為準。
3.投標人資格要求
本次招標接受聯合體投標，投標人資格要求分別如下：
3.1獨立投標的投標人應滿足的資格條件包括：
（1）投標人須為在國內依法注冊的國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業（以下簡稱“央企”）或其一級控股子公司，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態。
（2）投標人總資產35億元以上（“以上”均指含本數額，下同），凈資產7億元以上。
（3）投標人須提供有效的25億元以上銀行授信額度（或信貸證明）。
（4）最近連續3年（2013年、2014年、2015年）每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；2015年度企業資產負債率小于或等于85%，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目。
（5）近五年內（“近X年”指自投標文件遞交截止之日的前X年內，下同），在中國境內（不含港、澳、臺）完成1項公路、市政道路工程投融資項目，且單個項目投標人資本金出資額不少于5億元。
（6）商業信譽良好，無重大違法行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行信用評價系統中無不良記錄，未處于被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場的期限內。
（7）投標人須同時具有行政主管部門頒發的有效的公路工程施工總承包一級以及隧道工程專業承包一級資質（或具有行政主管部門頒發的有效的公路工程施工總承包特級資質），具有有效的安全生產許可證；近五年內獨立完成一項10公里以上雙向六車道的二級以上公路路基土建工程施工業績，近五年內獨立完成一座3公里以上公路隧道（或市政隧道、或鐵路隧道）土建工程施工業績。若獨立投標人為“央企”的，其一級全資子公司的施工業績（指以“央企”一級全資子公司自己的名義獨立簽訂或以聯合體主辦方名義簽訂的施工合同業績）可視為 “央企”的業績；若獨立投標人為“央企”一級控股子公司的，施工業績僅認定以其自己的名義獨立簽訂的施工合同業績。
3.2以聯合體形式投標的投標人應滿足的資格條件包括：
（1）若“央企”不滿足本章第3.1（7）款施工資質要求的，方可聯合其1家具備相應施工資質的一級控股子公司組成聯合體參與投標，且“央企”須為聯合體主辦方并占控股地位，另一聯合體成員為施工總承包方。聯合體各成員均須合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態，聯合體所有成員數量不得超過 2 家。
（2）聯合體主辦方總資產35億元以上（“以上”均指含本數額，下同），凈資產7億元以上；
（3）聯合體主辦方須提供有效的25億元以上銀行授信額度（或信貸證明）。
（4）聯合體各成員最近連續三年（2013年、2014年、2015年）每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計。2015年度企業資產負債率小于等于85%，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目；
（5）聯合體主辦方近五年內，在中國境內（不含港、澳、臺）完成1項公路、市政道路工程投融資項目，且單個項目投標人資本金出資額不少于5億元；
（6）聯合體各成員商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行信用評價系統中無不良記錄，聯合體各成員均未處于被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場的期限內；
（7）承擔施工總承包任務的須為“央企”一級控股子公司，須同時具有行政主管部門頒發的有效的公路工程施工總承包一級以及隧道工程專業承包一級資質（或具有行政主管部門頒發的有效的公路工程施工總承包特級資質），具有有效的安全生產許可證；近五年內獨立完成一項10公里及以上雙向六車道的二級及以上公路路基土建工程施工業績，近五年內獨立完成一座3公里及以上公路隧道（或市政隧道、或鐵路隧道）土建工程施工業績。施工業績僅認定承擔施工總承包任務的“央企”一級控股子公司，以其自己的名義獨立簽訂或以聯合體主辦方名義簽訂的施工合同業績。
3.3具有投資參股關系的關聯企業，或具有直接管理和被管理關系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一人的兩個及以上法人（以上統稱關聯企業，國務院國有資產監督管理機構直接監管的中央企業均屬于本條規定的‘母公司’，其一級子公司屬于關聯企業）若同時參加投標，其投標文件均被否決。
3.4 聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在本項目投標，否則其相關投標均被否決。
3.5評標結束后，中標候選人在投標文件中提交的投資、施工業績將在福州市交通運輸委員會網站上與評標標結果一并公示。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，請于2016年 5 月4日至2016年 5月 23 日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午 9：00時至 11：30 時，下午 15：00 時至 17：00時(北京時間，下同)持企業法人營業執照副本原件、企業資質證書副本原件、企業安全生產許可證副本原件、單位介紹信、經辦人身份證及上述資料復印件（蓋章）一套到福建省閩咨造價咨詢有限公司（地點：福州市五四路158號環球廣場B座13層）購買招標文件。
4.2 招標文件每套售價人民幣500元，《工程可行性研究報告》每套售價1000元，一律現金支付，售后不退。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2016年6月17日11時00分整，投標人應于當日9時00分至11時00分將投標文件遞交至福州市政府采購中心（地點：福州市鼓樓區溫泉公園路69號福州市行政服務中心三樓）。
5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
5.3投標保證金金額為人民幣500萬元，從投標人（聯合體主辦方）注冊地的投標人基本帳戶一次性匯達并解入招標人指定銀行帳號（寫明投標項目名稱，以到戶銀行出具的證明為準），否則其投標擔保視為無效。詳見招標文件投標人須知前附表第3.3.1項的規定。
6.發布公告的媒介
本次招標公告自2016年 4 月 29 日起同時在中國招標網(http://www.yuzechen.com)、福建省政府采購網(http://cz.fjzfcg.gov.cn)、福建招標與采購網（http://www.fjbid.gov.cn）、福州市政府采購網（http://www.fzzfcg.gov.cn）、福州市交通運輸委員會網（http://www.fzjt.gov.cn）上發布。

7.聯系方式***
招 標 人：福州市交通運輸委員會
聯系單位：福州市交通建設集團有限公司
聯系地址***
聯 系 人***
電 話：***



招標代理：福建省閩咨造價咨詢有限公司
地 址：***
聯 系 人***
聯系電話***
傳 真：***