杭州市離休干部居家養老服務券采購項目單一來源采購公示

一、采購人名稱：中共杭州市委老干部局

二、采購項目名稱：杭州市離休干部居家養老服務券采購項目

三、采購組織類型：分散采購委托代理

四、招標項目概況（內容、用途、數量、簡要技術要求等）

1、為平均年齡85歲的老干部提供家政服務、理發修腳、家電維修、水電安裝與維修、管道疏通與改造、制冷制熱系統拆裝與維修、清潔清洗、搬家搬運、電腦維修維護、油米配送等不少于十類基本服務。根據老干部需求，不斷增加服務項目和內容。
2、服務時間：7:30—17:30，全年含雙休日及各類節假日，不間斷地為老干部提供各項服務。
其中家政服務主城區2小時起步，下沙、丁橋、閑林等較遠地區3小時起步。服務范圍包括杭州市上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、濱江區、下沙經濟開發區等。
3、為老干部提供接聽直達服務專線，確保老干部服務叫得應，并能與現有呼叫服務相銜接。詳細記錄服務類別、服務需求、服務地址和聯系方式***
4、對老干部投訴及服務質量等問題，48小時內處理解決并形成記錄；對無法達到服務要求的服務商或服務人員，及時清退，確保服務質量。根據老干部服務特點和要求，建立服務咨詢、受理、派單、回訪專門流程。全程有專人負責，用語禮貌、規范。做好服務受理、上門、回訪、投訴等記錄工作，形成閉環運作。
5、保存服務通話錄音和業務處理記錄，通話錄音至少保存半年以上，通話、業務記錄至少保存3年以上。服務和回訪記錄將作為結算的重要依據。每季度提供服務明細、滿意度回訪和投訴處理記錄，每年根據服務記錄形成各類數據報表和統計分析，并就重大事項形成報告交與甲方共同研究，不斷完善升級技術和服務。
6、對三類特殊情況能提供服務保障措施——特殊時段如國定節假日及春節期間，特殊區域如濱江、九堡、下沙、丁橋、三墩、轉塘、半山等，特殊情況如老干部家中突發事故等，提供不少于50人的服務團隊及特殊應急預案，并作為合同附件嚴格執行，確保服務能力。

五、擬采用的采購方式：單一來源

六、申請理由：

杭州市離休干部的居家養老工作啟動于2008年。但是，隨著離休干部年齡的增長，我們調研發現離休干部個性化服務需求的日益凸顯。2014年6月10日，市委老干部工作領導小組會議同意，把市本級離休干部都統一調整為重點照顧對象，并尊重個人意愿，由離休干部從助老員和服務券（面值為600元/人/年）兩種形式中自行擇一。
2015年我們對全市居家養老服務情況作了市場調查和初步篩選，本著資源共享、節約成本的原則，經過反復比較，考慮到離休干部要求的特殊性、對應公司的唯一性、時間要求的緊迫性，經財政局批準采用三替集團有限公司作為服務券單一來源采購供應商，期間雙方合作良好，經過對離休干部抽樣調研結果顯示總體對三替集團的服務表示滿意，我局沒有接到關于服務質量的投訴。
日前，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》。其中提出，要順應老齡事業發展趨勢，堅持社會化管理服務方向。綜合利用政府公共服務、政府購買服務、社會優待服務、志愿服務和市場化服務，健全就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用的社區平臺，更好滿足退休干部養老服務需求。根據這一文件精神，為確保離休干部居家養老個性化服務工作有序、穩定、持續地推進下去，特申請保持三替集團作為單一來源采購供應商不變。
2016年預算項目為杭州市離休干部居家養老服務券服務。金額：111萬元。
單一來源論證專家名單：張征 浙江南方會計師事務所 注冊會計師 13018902608；陸善根 浙江育英職業技術學院 副教授 13958048129；褚海琴 浙江育英職業技術學院 副教授 13588759198。

七、擬定供應商：

三替集團有限公司

八、其它事項：

供應商對該項目的相關需求、擬采用的采購方式及其理由等有異議的，應在本公示發出之日起五個工作日內，將加蓋公章的書面意見送達杭州市財政局政府采購監管處。

政府采購監管部門聯系方式

財政部門：杭州市財政局政府采購監管處
地點：杭州市中河中路152號市財稅大樓6樓
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