加入日期: | 2016.03.03 |
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招標業主: | 深圳職業技術學院 |
地 區: | 深圳市 |
項目名稱 |
組織人事業務管理信息系統開發(一期) | 采購類型 |
服務類 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
采購人名稱 |
深圳職業技術學院 | 采購方式 |
公開招標 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
財政預算限額(元) |
700000 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
項目背景 |
隨著學校規模的不斷壯大,現有的人事信息處理方式已不能應對日趨龐雜的日常人事業務,從而導致內部業務流程脫節、結果反饋不及時、辦事效率低下等問題的出現。為了科學化、正規化管理學校人事信息,現亟待開發一個功能實用、操作簡便、簡單明了的組織人事業務管理信息系統,實現學校人事管理的系統化、規范化和自動化。
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投標人資質要求 |
1、投標人必須先行注冊為市政府采購中心的供應商,具有獨立法人資格。 2、本項目不接受聯合體投標,不允許分包、轉包,不接受投標人選用進口產品參與投標。 3、近三年內(即從2013年1月至本項目招標公告發布之日)無行賄犯罪記錄。
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服務類清單 |
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具體技術要求 |
一、項目目標
在組織人事處,開發建設一個人員信息完整、信息資料安全、同時具有良好的交互性的網絡版組織人事業務管理信息系統。主要實現:
1、 實現人事信息的動態化管理。 2、 實現業務的聯動提醒功能。 3、 實現數據的查詢統計及反饋功能。 4、 實現數據的存檔功能。 5、 實現系統的安全、簡便、高效等以及人性化功能。
二、項目功能需求
主要包括以下功能:
1、 機構編制管理
本項目的機構編制管理遵守中編辦及深圳市編辦關于機構編制管理的規范要求。機構編制管理主要負責機構的完整生命周期管理,提供了機構從設立—>變更—>撤銷等一系列業務功能,系統同時也提供針對具體單位的內設機構、編制、領導職數等信息的管理。
機構編制采用臺賬增量的方式進行管理,每次對機構編制的操作都將生成一筆臺賬信息,通過臺賬流水可以方便的對機構相關信息進行歷史回溯及查詢。臺賬管理依據管理部門下發的文件進行操作,所有業務均須錄入相應文號,同時將相應文件掃描成電子檔上傳到文件服務器,用以備案查詢。系統可通過文號來查詢使用該文號進行的單位相關業務操作。各類臺賬操作完成后可以一起提交確認,確認同意后數據正式生效。
基于臺賬管理的機構編制需要實現以下業務事項的管理:
設立新單位
單位信息維護
下達編制
下達領導職數
設立內設機構
內設機構更名
內設機構信息維護
撤銷單位
撤銷內設機構
2、 高校崗位管理
根據深圳市人力資源和社會保障局事業單位崗位管理規定和深圳職業技術學院崗位設置與聘用方案管理規定,按需設崗,按崗聘用,明確崗位目標,強化崗位責任,崗位設置是建立有別于機關和企業,權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度的前提。
崗位管理主要包括:
崗位結構層次
單位崗位設置
專業技術崗比例設置
崗位級別設置
崗位說明書設置。
崗位信息可從深圳市公職人員管理系統同步
3、 人員信息管理
本項目采用的各類標準依據相關的國標、部標及深圳市人事代碼標準規范制訂。各類信息遵守深圳市公職人員系統信息規范要求,涵蓋了深圳市公職人員的各類基礎信息。
深職院及下屬各單位用戶可通過人員基礎信息管理查詢各單位人員信息。
可統一管理全校各類人員信息,包括:在編職員、雇員、臨聘人員、兼職教師等??芍С指黝惾藛T按在編、在崗進行管理和查詢。
編內人員信息可從深圳市公職人員管理系統同步,并以此為準。
4、 人事業務管理
1)人員入職
入職管理需支持各類人員的入職手續辦理,包括:應屆畢業生入職、招聘人員入職、市內調干、市外調干、留學生人員入職。入職完成后需向相關業務部門進行業務提醒。
2)人員離職
支持各類人員的離職手續,包括:調離、辭職、辭退、開除、退休、自然減員、到期解聘。離職手續完成后需向相關業務部門進行業務提醒。
3)人員變動
支持各類人員的崗位變動管理,包括晉升、降級、跨部門轉崗、跨類別轉崗。人員變動手續完成后需向相關業務部門進行業務提醒。
5)人員考核信息管理
支持各類人員考核業務的信息管理,包括崗位聘任考核、干部晉升考核、各類教師聘期考核以及年度考核,能進行考核數據的分析及應用,實現考核不達標預警功能。本項目系統需要與現有考核系統對接,并進行數據交換。
6)招聘信息管理
本項目需要提供招聘人員的信息管理,招聘人員的制定方案及組織實施由組織人事處已有招聘系統處理,本項目系統需要與現有招聘系統對接,并進行數據交換。
7)職稱評審
本項目需要提供職稱評審過程的各項信息管理,職稱評審的完整業務過程包括職稱申請、代表作評閱、各環節評審等,需同時提供數據文件或接口方式的批量導入。
8)培訓管理
培訓管理主要用于提供校內教職工參加的各類培訓的培訓信息管理,并與廣東省專業技術人員急需教育管理系統數據對接。
9)日??记诠芾?
日??记诠芾碇饕糜谠诰管理教職工的請假申請及請假銷假,系統可管理各類休假假種及休假制度,自動計算假期剩余天數,并可跨年度結轉假期,可查詢及統計全校教職工的休假情況并生成各類請休假統計報表。
10)合同信息管理
合同信息可用于管理人員首聘、續聘、合同變更信息。對于即將到期的合同須提供到期提醒。
11)非在編人員信息管理
包含學校所有類型非在編人員的基本信息及常規業務辦理。
5、 業務提醒
根據實際需要,進行業務提醒,包括兩類:
1)業務協作提醒
包括:工資業務提醒、社保業務提醒、簽訂合同提醒、職稱認定提醒等。
業務到期提醒
根據設置的提醒時間,在到期前進行提醒。
包括:試用期轉正提醒、合同到期提醒、聘期考核提醒、到齡退休提醒等。
6、 查詢統計管理
本項目主查詢統計主要包括人信息表、人員名冊、人員基礎信息統計、單位編制查詢、單位歷史編制情況查詢、單位編制匯總及反查、單位職數匯總及反查、單位崗位統計及反查等。所有查詢統計結果,提供Excel導出,支持人事干部進一步處理利用。
(1)個人信息表
(2)人員名冊
(3)人員基礎信息統計
(4)單位編制查詢
(5)單位歷史編制情況查詢:
可查詢單位歷史某一時點的編制情況。
(6)單位編制匯總及反查:
單位人員進出后,系統可自動根據人員情況統計單位各類編制現狀,包括:編制核發情況、使用情況并自動計算可用的編制余額。并可根據使用情況反查使用編制使用人員。
(7)單位職數信息匯總
單位領導發生任免后,系統會可自動根據人員任職情況統計單位各級領導職數現狀,包括:領導職數核發情況、使用情況并自動計算可用的職數余額。并可根據使用情況反查職數使用人員。
(8)人員數據分析
實現對人員數據進行常規分析,例如師生比、人員結構以及大數據分析等。
(9)單位崗位統計
單位人員發生崗位變動后,系統可自動根據人員崗位情況統計單位各類崗位的現狀,包括崗位核發情況、使用情況并可自動計算可用的崗位余額。并可根據使用情況反查崗位使用人員。
7、 自定義查詢統計報表
自定義查詢及統計可由用戶在設定的范圍內,自定義人員基礎信息相關的名冊查詢及統計。人員名冊和統計可根據結果自動反查人員的信息,便于業務人員核實查詢及統計的準確性。
人員的名冊可按各種條件進行模板設置,可自定義各種查詢條件,可設置復雜的條件邏輯表達式,可定義結果輸出項和輸出順序,可定義領導排序,并提供Excel導出查詢結果。如:按人員所屬黨派自定義黨員名冊;按人員狀態自定義在職人員名冊、試用期人員名冊、離退休人員名冊;按人員類別自定義職員名冊、老工勤名冊、雇員名冊、臨聘人員名冊;按人員性別、年齡范圍、學歷、民族等多種情況單獨或組合條件進行名冊查詢。
人員的統計可按各種維度進行模板設置,可自定義統計范圍(含統計范圍條件自定義),自定義統計維度,如:按人員類別、學歷、職務層次、年齡、民族、性別等多個維護進行統計,可提供各維度統計結果的總數和百分比,提供統計結果Excel導出;并可反查統計結果的具體人員構成,并可進一步反查相關人員具體信息。
人員名冊及統計的模板根據權限可分為公用模板和私有模板,公共模板各單位均可使用,私有模板由設置用戶進行使用,其它用戶不能使用。
8、 系統管理模塊
系統菜單管理
系統菜單是系統各類操作的入口,菜單將根據登陸用戶的操作功能權限動態生成。
菜單管理包括:新增菜單、修改菜單、刪除菜單、查詢菜單。
資源管理
資源是系統用戶操作的最細粒度權限單位,通過請求資源,用戶可訪問系統各種功能。
資源管理包括:新增資源、修改資源、刪除資源、查詢資源。
用戶管理
管理員可通過用戶管理開設系統用戶賬號,設置用戶訪問時限及初始訪問密碼,訪問密碼均采用加密方式保存。
用戶管理包括:新增用戶、修改用戶、刪除用戶、查詢用戶、密碼重置。
密碼管理
用戶可通過密碼管理變更個人密碼。
功能權限管理
功能權限指系統中的操作,如新增、修改、刪除、上報等操作,根據系統操作粒度的不同,功能可包含多個資源。
功能管理包括:新增功能、修改功能、刪除功能、查詢功能、設置功能對應的資源。
角色管理
基于RBAC的權限模型,系統通過角色進行功能權限授權,即角色可以包含多個功能權限,這樣既減少了權限管理的復雜度,又提高了系統權限的可擴展性。
用戶通過加入不同的角色來獲取相應的功能權限。
角色管理包括:新增角色、修改角色、刪除角色、設置角色用戶、設置角色功能權限。
代碼管理
管理系統使用的各類代碼標準,當國家相應標準發生變動時,可通過代碼管理進行更新,無需重新修改應用程序。代碼管理包括代碼類型管理、代碼值管理。
代碼類型管理包括:新增代碼類型、修改代碼類型、刪除代碼類型、查詢。
代碼值管理包括:新增代碼、修改代碼、刪除代碼、查詢。
日志管理
日志管理記錄了用戶在系統中的各類行為,日志內容包括:用戶、操作時間、行為、訪問機器IP地址信息。
參數管理
參數管理用于管理系統涉及的各類參數信息,包括新增參數、修改參數、刪除參數、查詢。
9、 從市公職人員管理系統數據遷移
(1)機構編制數據遷移:機構信息、內設機構信息、編制信息、領導職數信息
(2)人員數據遷移:人員基本信息、行政與黨派任職、學歷學位信息、教育培訓、政治面貌及黨派、簡歷信息、獎勵、懲處等41項公職人員信息集。(需深職院與市人社局協調)
(3)崗位數據遷移:事業單位類別及主崗位信息(基礎庫)、事業單位專技崗位控制信息(基礎庫)、事業單位崗位計劃信息(基礎庫)、事業單位崗位說明信息(基礎庫)、事業單位非常設崗選擇級別(基礎庫)、事業單位編制統計(基礎庫)、事業單位臺賬表(基礎庫)
(4)標準參數代碼數據遷移:參數類型、參數代碼
市公職人員管理系統數據同步
由于市公職人員管理系統不斷地根據市公職人員管理業務的發展而不斷發展,不可避免地會對應用系統以及人員基礎信息庫帶來修改,因此,本項目人事管理系統必須可以配合市公職人員管理系統的變化,支持與市公職人員管理系統同步升級。
數據同步主要包括以下業務:
(1)數據同步及監控
市深職院可根據與深圳市人社局約定的同步頻率,從市公職人員管理系統同步數據到本系統,系統可實時通過界面監控同步的數據,包括源數據、已同步數據、未同步數據并記錄相應日志,數據同步時產生的異常信息記錄在異常日志中,供管理員分析異常,系統同時提供新增人員的同步日志及未同步人員的日志信息,供業務人員使用。
數據同步涉及機構、編制、職數、崗位、人員、標準等數據的檢查及融合,檢查未通過的數據,系統會給出明確提醒并記錄到檢查日志中。
(2)拆分單位管理
拆分單位管理適用于在人社局公職人員管理系統中的一個單位,在市深職院內部分為多個單位管理的情形。
通過本功能拆分單位后,今后數據同步時會自動將原單位的各類數據同步至分拆后的各個單位中。
(3)拆分單位人員管理
單位分拆后必須將原單位的人員映射到拆分后的各個單位中,映射設置完成后,系統同步時將自動把原單位人員分流到分拆后的各個單位中。
(4)數據映射管理
數據映射主要包括單位及內設機構的映射,當市深職院系統中的單位新增或撤銷時,可通過映射管理建立或取消與市公職人員管理系統的映射關系,取消映射關系的單位或內設機構數據將不再同步到本系統中。
(5)數據同步減員
數據同步后,系統可提供未同步人員的信息,市深職院人事干部可根據實際情況判斷人員是否已發生減員,已減員人員可通過本功能進行確認,確認通過后人員在單位占用的編制、職數、崗位等資源將自動釋放。
三、項目非功能需求
(1)系統采用B/S多層體系架構來構建目標系統,集中部署,客戶端零安裝(所使用插件可在系統運行時自動安裝或者在登錄系統時下載安裝)。通過瀏覽器能穩定可靠使用,系統的維護和版本的升級只限于在服務器上進行。
(2)采用簡潔、友好的人機交互界面,支持響應式涉及,操作流程簡單、使用方便,系統客戶端必須具有良好的兼容性,支持IE9/10/11、Firefox和Chrome等主流瀏覽器。
(3)基于跨平臺的J2EE技術,采用JAVA語言進行開發,JDK版本為1.5或以上。
(4)采用基于Struts+Spring+Hibernate的基礎平臺J2EE技術框架、技術標準、基礎組件,支持Unix/Linux/Windows等操作系統,中間件采用相當于Websphere的中間件應用服務軟件,系統的后臺數據庫采用相當于Oracle大型關系數據庫系統。
(5)公用組件及系統平臺:如非深職院現有商業平臺或第三方組件,必須獲得深職院同意,必須提供生產廠家針對本項目的授權(提供廠商蓋章證明);商業平臺或組件必須可以支持10000或以上用戶使用。
(6)應用系統:實現招標書中各項工作要求的所有工作要求、系統功能、業務邏輯以及相應的例外處理。所有人事信息管理和人事業務管理必須符合國家和深圳市的人事管理的各項標準和規范。
(6)提供完善的應用安全機制:用戶權限管理支持深職院統一身份認證,實現單點登錄,無用戶數限制,可以給每一個用戶分配相應的功能權限和數據權限,可以隨時獲得用戶在線使用情況。投標人應對統一用戶管理、系統安全、應用安全和數據安全等提出完整明確的方案。
(7)提供可靠的服務器架構方案,須支持集群部署,可實現應用服務器系統、數據庫等的安全冗余、備份,實現雙機熱備。系統不限用戶數,服務至少支持500用戶并發。
(8)系統整合和數據交換:在統一數據資源整合和基礎支撐平臺的基礎上,提出應用系統的系統整合、數據交換和信息共享的方案,實現與深職院統一身份認證系統的整合;與考核系統、招聘系統的數據交換方案;并在現有市公職人員管理系統的統一的人事編碼基礎上與市公職人員系統進行數據交換,支持采購單位應用系統的長期發展。
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商務需求 |
1.質量及知識產權要求
供應商提供完好、全新的原包裝產品(包括零配件),隨機技術資料齊全。產品符合國家質量檢測標準,必須具有生產日期、廠名、廠址、產品合格證等。
深圳職業技術學院(以下簡稱深職院)在中國使用該貨物或貨物的任何一部分時,免受第三方提出的侵犯其專利權、商標權或工業設計權等知識產權的起訴或司法干預。如果發生上述起訴或干預,則其法律責任均由供應商負責。
2.交貨地點
深圳市南山區西麗深職院(校內具體地點由深職院指定)。
3.交貨期限
本項目要求必須在合同簽訂后150個日歷日完成所有系統的開發和實施工作,保障系統上線運行。產品的附件、備品備件及專用工具、技術文件和資料等應隨產品一同交付。
項目建設分為三個階段:
1、合同簽訂后1個月內,完成機構編制管理、崗位管理、人員基礎信息管理、業務提醒、數據遷移、同步及系統管理上線試運行。
2、合同簽訂后3個月內,完成人事業務上線試運行。
3、合同簽訂后5個月內,完成所有其它系統功能上線試運行。
4、項目實施要求
(一)人員要求
項目經理需有主持過政府人事服務類大型應用系統開發項目經驗。在系統實施階段不能更換項目經理,如確實要需更換,須經甲方批準。
擬派本項目的團隊需10人以上具有政府人事管理信息系統開發經驗,并承諾,可根據要求提供駐場開發服務。
實施項目的團隊必須保持穩定,不得隨意更換人員,如確實需要更換,需經深職院同意。
(二)項目管理
中標方的軟件開發和實施過程要遵循統一過程標準,采用UML作為分析建模語言,使用相關的分析建模工具;項目實施過程各階段的工作安排、工作管理和以及各階段提交的工件和質量標準都要嚴格遵循統一過程標準要求,提供切實可行的迭代開發標準。
投標人必須在投標文件中明確項目管理使用的工具,并將項目過程數據清晰完整地交付深職院。
(三)質量控制要求
投標方須在投標文件中提出項目重要技術方案評審方式與要求以及項目實施中質量保障和質量控制方式。
在項目實施全過程中,采購方有對項目進度和質量進行監督控制的職責和權利,中標方應全面配合,確保人力、物力的定量投入,定期向采購方提交最新的進展情況報告。
(四)測試要求
投標人必須在投標文件中提出全生命周期的軟件測試方案,保障軟件系統高質量的交付。
5、項目各階段驗收工作均包含如下內容:
(1)系統初始驗收(初驗)
中標方完成系統或子系統應用功能測試和系統測試后,提交采購方進行初驗。初驗按照采購方的標準和要求組織驗收,中標方必須配合提供相關的驗收方案和驗收文檔清單。
(2)系統試運行
系統初驗合格后,在采購方指定的范圍內,由最終用戶使用系統。試運行時間通常為1個月,如出現嚴重問題或問題較多,采購方有權延長試運行時間。
(3)系統最終驗收(終驗)
所有子系統試運行期滿后,由采購方組織評審團,對項目進行評審和驗收。驗收合格作為項目的最終認可。
中標方應負責在項目驗收前將系統實施過程中的所有竣工材料提交采購方,只有文檔齊全后才予以驗收。
6、技術培訓
供應商提供詳細技術資料并免費對深職院 20 人進行 2 天技術培訓。
培訓的內容及方案應由雙方協商制定。供應商前來進行技術培訓的人員的費用包括在合同總價中。
7.售后服務
產品全部驗收合格后(以技術驗收合格簽字為標準),產品質保期為 1 年。
質保期內,如因質量問題而引起產品損壞,供應商應對產品予以維修或更換,全部服務費和更換產品或零配件的費用由供應商承擔;供應商如不能修理或不能調換,按產品原價賠償處理。供應商將向深職院提供優質的售后技術支持服務,開通 24 小時熱線電話接受深職院的電話技術咨詢;如故障不能排除,供應商應在 0.5 小時內提供現場服務,待產品運行正常后撤離現場。
供應商須具有可靠的售后服務能力和保障,在國內有固定的售后服務機構和熱線服務電話,能提供正常的技術、備品備件服務。須提供負責維修、保養的售后服務機構名稱、人員情況、辦公地址、聯系電話***
8.付款方式和時間安排
按照深圳職業技術學院合同約定的支付方式和條件。
9.違約責任
中標并合同生效后,供應商逾期交付產品,應向深職院每日支付合同總價千分之三的違約金。驗收合格后,深職院逾期付款,應向供應商每日支付合同總價千分之三的違約金。
供應商所交付的產品品種、型號、規格、質量不符合同規定標準的,深職院有權拒絕收貨。供應商不能交貨或不能依約提供技術服務或單方終止合同,則供應商向深職院支付合同總價百分之三十的違約金。
10.資格后審
深職院保留審查中標候選供應商是否有能力令人滿意地履行合同的權利,包括對其真實可靠性、規模、人員、場地、貨物等方面的核實或現場考察。如發現中標候選供應商提供虛假材料,騙取采購供應商資格、提供虛假投標材料、采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商等違反采購公平公正原則的行為,則深職院可通過政府集中采購機構將廢除其中標資格。情節嚴重,給深職院造成的損失,還應當予以賠償并承擔相應法律責任。
為更好地確保本項目的按期開發和實施,采購人有權要求中標人在簽訂合同前進行3個工作日的產品原型驗證開發,產品原型系統必須是可以進行數據操作的可運行的軟件系統(演示及靜態頁面等不予接受)。開發內容包括:
實現滿足招標需求的功能:機構編制管理、崗位管理、人員信息管理、自定義查詢統計和市公職人員系統同步平臺。
中標人開發完成后,由用戶方或用戶方組織的小組進行驗證測試,如開發系統不能符合招標文件要求或者投標文件響應內容,采購人有權要求中標人3個工作日內整改并達到要求,如中標人仍不能滿足招標文件要求或者投標文件響應內容,采購人有權拒絕簽訂合同收并按相關規定處理。
11.簽訂合同
中標人須按中標通知書規定的時間、地點與深職院辦理合同簽訂事宜?!罢袠宋募?、對中標人的詢標及其澄清文件等,均為簽訂采購合同的依據。
中標人若不按規定時間、地點與深職院辦理合同簽訂事宜,深職院可通過政府集中采購機構廢除其中標資格。給深職院造成的損失,還應當予以賠償并承擔相應法律責任。
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此處顯示的為服務類通用項目模板,其他服務類專業模板(物業管理、綠化管養、軟件開發、環保類、勞務派遣、設備維護)詳見 http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
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其他 |
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