市政工程測量服務采購需求公示_招標網

市政工程測量服務采購需求公示 招標文件下載

信息發布日期：2016.01.22 標簽：廣東省招標深圳市招標

加入日期：	2016.01.22
地區：	深圳市

招標公告正文

( 市政工程測量服務采購 )需求公示

項目名稱

市政工程測量服務采購

采購類型

非協議采購

采購人名稱

深圳市地籍測繪大隊

采購方式

公開招標

財政預算限額（元）

項目背景

深圳市地籍測繪大隊是我市唯一一家以測繪技術服務為主營業務的事業單位，承擔了全市各行政區域的房產測繪、市政工程測量和地籍測繪的測繪服務工作。自上世紀九十年代以來，因日常業務量持續增加，測繪大隊編制相對不足，部分業務作業環節工作采用擇優選擇在深測繪單位作為協作單位（等同于資格供應商）合作承擔的方式完成。

2009年6月，經原深圳市國土房產管理局同意，大隊根據《關于公布測繪業務協作單位的通知》（深地籍［2009］25號），公開遴選深圳市勘察測繪院有限公司等17家符合測繪業務協作條件的測繪機構，并簽訂了協作合同，約定服務期為五年，該合同目前已到期。

為進一步規范測繪項目委托的管理方式，根據測繪大隊的業務實際情況，測繪大隊現公開招標2016-2018年度市政工程測量業務（不含財政直接下撥經費的測繪項目）的資格供應商。

投標人資質要求

1.投標人具有獨立法人資格（提供營業執照或事業單位法人證書等法人證明掃描件，原件備查）； 2.具有測繪行政主管部門頒發的乙級以上（含乙級）測繪資質，且業務范圍包括：工程測量：市政工程測量（要求提供資質證書掃描件，原件備查）； 3.近三年內無行賄犯罪記錄（由采購中心定期向市人民檢察院申請對政府采購供應商庫中注冊有效的供應商進行集中查詢，投標文件中無需提供證明材料）； 4.本項目不接受聯合體投標。

服務類清單

序號	采購計劃編號	需求內容	數量	單位	備注	財政預算限額(元)
1	PLAN-2016-129013-000002	市政工程測量服務	1.0	項	按照參與投標人數量的前80%選定項目的資格供應商（數量計算取位采用四舍五入取整法）。若出現排名并列且影響選定資格供應商的情況，該得分并列的投標人通過抽簽的方式選定資格供應商。	1.0

具體技術要求

1.服務要求：測繪項目生產過程中，入選資格供應商按照采購方制定的技術方案完成前期的測繪作業和成果初步整理工作并完成過程檢查，采購方負責對初步測繪成果進行最終檢查、質量審核和技術審定，并根據采購方的意見進行修改直至項目生產完成（見下圖）。采購方對測繪成果質量負完全責任。

2.服務標的：本次資格招標僅適用于測繪大隊所承接的，項目委托費在人民幣200萬元以下（不含）的非財政直接下撥經費的經營性項目，即主要由社會企業、個人委托的市政工程測量類項目。招標標的為此類項目的“按審核方案測繪作業”和“過程檢查”兩個工作環節，招標標的金額為具體測繪項目產值的70%。

由財政直接下撥資金的項目不在此范圍內；項目委托費在人民幣200萬以上（含）的項目，按公開招標或經深圳市財政委員會相關部門批準的其他方式采購確定供應商。

3.報價說明：投標人依據在測繪項目上的責任分工和項目環節中承擔的工作量，對服務標的的委托費用比例進行投標報價。如確定委托費比例為58.8%，則投標報價為58.8，報價要求保留一位小數。各項目最終中標資格供應商在投標時所報的業務委托費用比例，即為各自中標供應商履約時的業務委托費用比例。

4.技術部分要求：投標人須從開工驗線測繪、竣工驗收測繪中任選一類，撰寫標書技術部分相關內容。

5.根據所承接的測繪業務計算實際工作量，測繪業務收費依據是《測繪生產成本費用定額》（財建〔2009〕17號），《關于制定我省房地產測繪收費標準的復函》（粵價〔2007〕193號、粵價函〔1998〕548號）等相關文件，納入審計部門的項目按最終審計結果進行收費。

商務需求

1.項目服務期限：入選的資格供應商有效服務期為2年。

2.開展具體項目時，供應商應根據采購方制定的技術方案，按時、按質、按量推進項目工作。

3.具體項目的分配

（1）測繪業務的項目委托費用預算不高于人民幣50萬元（不含）的，按照資格供應商的業務范圍和等級、任務質量、飽和度、人員規模、業務實力、經驗等因素，以及不同區域、不同業務類型及任務困難程度，依照《地籍測繪大隊測繪業務內部調度管理規定(試行)》，由計算機自動予以分配（見下圖），排名第一的為該具體項目承接供應商。

（2）測繪業務的項目委托費用預算在人民幣50萬元（含）至人民幣200萬元（不含）之間的，按照上述第1種方式，按1:3的比例選擇出排名靠前的資格供應商進行抽簽產生項目承接供應商。

4.付款方式：資格供應商與測繪大隊簽署測繪業務服務合同，項目委托費用付款方式原則上按每兩個月結算一次，測繪項目的委托費用=測繪產品的產值*70%*委托費用比例*獎懲系數（含稅）。

測繪產品的產值根據實際工作量進行結算；

各項目最終中標資格供應商在投標時所報的業務委托費用比例，即為各自中標供應商履約時的業務委托費用比例；

獎懲系數按下列原則制定：

（1）過程產品的第一次質量進度綜合評分為優等品，獎懲系數為105%；

（2）過程產品的第一次質量進度綜合評分為合格品，獎懲系數為100%；

（3）過程產品的第一次質量度綜合評分為不合格品且經整改后產品合格，獎懲系數為60-95%。

5.驗收要求：由采購人組織對中標單位完成的項目成果進行驗收。項目成果完全符合合同約定使用的技術標準和技術要求，采購人出具通過驗收的意見或憑證。

6.培訓要求：中標單位應按采購人需求，對采購人的相關技術人員進行技術培訓，使采購人能全面理解方案成果，確保方案實施。

7.售后服務要求：

中標方應在投標文件中提供詳細的售后服務承諾書；

項目由采購方審查通過后進入售后服務期，售后服務內容要求主要包括技術支持等；

技術支持服務包括包含以下內容：

（1）專員支持服務：安排維護專員為本項目售后技術支持，并提供其聯系手機、電話、傳真、Email；保證采購方在工作日內能及時聯系到維護專員；如人員需要調整應及時通知采購方；

（2）審查支持服務：中標方應配合采購方進行與本項目相關的技術審查工作，并提供專業技術意見。

8.資格供應商的管理

（1）資格供應商的分類、分級標準。根據測繪大隊的業務實際情況，資格供應商的業務范圍分為房產測繪類、市政工程類和地籍測繪類，其中房產測繪分為一級、二級、三級，市政工程類和地籍測繪分為一級，二級。具體分級標準及作業限額根據測繪大隊相關規定執行。

（2）資格供應商的業務級別的降級及注銷。資格供應商儀器設備或專業技術人員條件中一項或一項以上未達到相應測繪業務等級規定的，將其對應的測繪業務進行降級處理。若未達到某測繪業務的最低等級規定的，將注銷該測繪業務。

（3）測繪產品發生質量或安全生產事故的處罰。資格供應商在生產的測繪產品發生質量事故（測繪大隊質量技術管理委員會裁定）的，則按以下方式進行處罰：

a）項目發生一般質量或安全生產事故且未造成嚴重后果的，扣除資格供應商在項目結算所得產值的5%；

b）項目發生一般質量或安全生產事故且造成嚴重后果的，扣除資格供應商在項目結算所得產值的15-40%；

c）項目發生重大質量或安全生產事故且造成嚴重后果的，扣除資格供應商在項目結算所得產值的50%，并停業整改三個月，合同期內出現兩次重大質量事故，取消資格供應商該類測繪業務的合作資格。

9.資格供應商具有下列情形之一的，測繪大隊應將其終止服務合同，并對外公布：

（1）測繪資質被依法撤銷的；

（2）資格供應商被破產清算的；

（3）因違規作業侵害國家、集體及個人合法權益，給社會造成不良影響的；

（4）出具虛假或有明顯重大錯誤的測繪報告的；

（5）分包、轉包、轉讓測繪業務的；

（6）被選定承擔測繪工作，無正當理由拒不承接業務的；

（7）因測繪問題導致相關人員提出復議、訴訟，被相關部門或人民法院認定存在違法、違規行為的；

（8）因違規作業被紀檢、監察、審計部門追究責任的；

（9）其他違法違規或違反行業自律規范的行為。

被終止資格供應商所承擔的測繪業務尚未完成的，應繼續按照約定履行測繪義務。資格供應商庫供應商破產清算、被撤銷資質或者相關權利人對被清出資格供應商繼續承擔測繪業務，應當按照相關程序重新選取其他資格供應商開展測繪工作。

評標信息

序號	評分項			權重
1	價格			30
2	技術部分			25
	行號	內容	權重	評分規則
	1	實施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）	8	根據投標人提出的組織方案嚴密性、時效性、對本項目的理解和認識相應打分。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80-100分；評價為良得60-80分；評價為中得30-60分；評價為差不得分。評價為“中”或“差”評委須書面說明情況。專家按百分制打分。
	2	項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議	4	考察投標人對項目重點難點分析是否到位、應對措施及相應的建議是否合理。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80-100分；評價為良得60-80分；評價為中得30-60分；評價為差不得分。評價為“中”或“差”評委須書面說明情況。專家按百分制打分。
	3	質量（完成時間、安全、環保）保障措施及方案	8	根據投標人的質量管理體系、質量保障措施、完成工期及安全保密措施等相應打分。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80-100分；評價為良得60-80分；評價為中得30-60分；評價為差不得分。評價為“中”或“差”評委須書面說明情況。專家按百分制打分。
	4	項目完成（服務期滿）后的服務承諾	3	根據投標人提出的工作服務承諾以及售后服務承諾完善以及可操作程度打分。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80-100分；評價為良得60-80分；評價為中得30-60分；評價為差不得分。評價為“中”或“差”評委須書面說明情況。專家按百分制打分。
	5	違約承諾	2	根據投標人提出的違約承諾。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較，分檔評分：評價為優得80-100分；評價為良得60-80分；評價為中得30-60分；評價為差不得分。評價為“中”或“差”評委須書面說明情況。專家按百分制打分。
3	綜合實力部分			38
	行號	內容	權重	評分規則
	1	投標人資格情況及通過相關認證情況	5	（一）投標單位的開展市政工程測量的資質情況，具有甲級資質的，得100%分數；具有乙級資質的，得60%分數；丙級、丁級資質不參與投標。（二）評分依據： 1.提供有效的資格（認證）證書掃描件，原件備查。 2.評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	2	投標人同類項目業績情況	2	（一）考察投標單位開展市政工程測量的業績情況。近三年（2013年1月1日至本項目開標之日，以合同簽訂日期為準）具有3個及以上在深圳市從事市政工程測量相關生產活動業績的，得100%分數；否則本項不得分。（二）評分依據： 1.要求同時提供合同關鍵信息（通過合同關鍵信息無法判斷是否得分的，也可以提供能證明得分的其它證明資料，如項目報告或合同甲方出具的證明文件等；均要求提供掃描件，原件備查）和項目履約（驗收）合格評價證明文件（或研究成果、論文等）作為得分依據。 2.評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	3	擬安排的項目負責人***	***	（一）考察項目負責人* 1、項目負責人經驗（40%分數）：近三年（2013年1月1日至本項目開標之日，以合同簽訂日期為準）項目負責人曾擔任3個（或以上）工程測量項目負責人* 2、項目負責人* （二）評分依據： 1要求提供項目負責人* 2.未提供社保證明的，本項不得分。 3.評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	***	擬安排的項目團隊成員（主要技術人員）情況（項目負責人***	***	（一）1、項目團隊成員人數（50%分數）：①人數≥30人的，得100%分數；②20人≤項目團隊成員＜30人的，得60%分數；③10人≤項目團隊成員＜20人的，得40%分數；④10人以下的本項不得分。 2、持有注冊測繪師資格證的情況（50%分數）：①持證人數≥3人的，得100%分數；②1人≤持證人數＜3人的，得60%分數；③無注冊測繪師的本項不得分。（二）評分依據： 1. 要求提供項目負責人*** 2.未提供社保證明的，本項不得分。 3.評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。
	***	項目擬使用的車輛（場地、工具、機器）情況	10	考察擬使用的測繪調查車輛、測繪儀器設備和工作場地的情況（自有、租賃均可），要求提供發票（行駛證）等作為證明資料； 1，測繪調查車輛（30%的分數），5輛及以上，獲得本項100%分數；3輛或4輛，獲得本項80%分數；2輛，獲得本項60%分數；少于2輛本項不得分； 2.測繪儀器設備（40%的分數）：4套及以上，獲得本項100%分數；3套及以上，且不足4套，獲得本項80%分數；2套及以上，且不足3套，獲得本項60%分數；1套及以上，且不足2套，獲得本項40%分數；不足1套不得分；不得以自有或租賃區別對待。（1套測繪儀器設備包含：1臺GPS接收機，1臺全站儀，1臺水準儀和2臺手持測距儀） 3.辦公場地（30%的分數），辦公場地200平方米及以上，獲得本項100%的分數，大于等于120平方米小于200平方米，獲得本項80%的分數，大于等于60平方米，小于120平方米，獲得本項60%的分數；否則本項不得分；（二）評分依據 1.自有產權的，提供發票（行駛證、產權證明）等作為證明資料。掃描件，原件備查。 2.租賃的，提供發票（行駛證、產權證明）等證明資料，同時提供租賃合同； 3.評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理。 4.采取客觀化評分。
	6	服務網點	3	深圳企業或非深圳企業，但在深圳市有合法注冊的分公司等機構的，得滿分（須在投標文件中就設立的機構類型進行說明，并提供機構營業執照掃描件，原件備查）；否則不得分。
5	誠信情況			7
	行號	內容	權重	評分準則
	1	誠信評價	5	根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》（深財購[2013]27號）的要求，投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題且在主管部門相關處理措施實施期限內的，本項不得分，否則得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由工作人員向評審委員會提供相關信息。
	2	履約評價情況	2	近三年（以投標截止日期為準）在市政府采購中心有履約評價為差的記錄，本項不得分，否則，得滿分。投標人無需提供任何證明材料，由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。

其他

附件

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工程采購部：0755-83938656
服務采購部：0755-82890251
預選采購部：0755-82893020
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