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食飲具抽檢項目資格招標需求公示

招標文件下載
信息發布日期:2015.10.26 標簽: 廣東省招標 深圳市招標 
加入日期:2015.10.26
招標代理:深圳市政府采購中心
地 區:深圳市
 
招標公告正文
( 食飲具抽檢項目資格招標 )需求公示

項目名稱

食飲具抽檢項目資格招標 

采購類型

服務類  

采購人名稱

深圳市市場和質量監督管理委員會 

采購方式

資格招標 

財政預算限額(元)

2150000 

項目背景

監測我市餐飲經營者食(飲)具消毒的衛生質量狀況,促進餐飲經營者規范食(飲)具清洗消毒工作和提高食品安全管理水平,以保障廣大消費者飲食安全。  
 

投標人資質要求

1、正式注冊的政府采購供應商。2、承檢機構應具備計量認證CMA 資質,檢驗人員和采樣人員應具有相關有效資質。3、具有獨立法人資格的中資檢測機構。4、實驗室場地、設備、人員(檢驗員、抽樣員)具備開展監測工作所需的抽樣、檢測技術能力,能按期按質按量獨立完成監測任務并上報監測數據。5、本項目不接受聯合體投標。6、投標人必須在近3年內(2011年3月1日至今)無行賄犯罪記錄。參與本項目的投標人需提供由執照登記所在地檢察機關出具的有效期內《行賄犯罪檔案查詢告知函》掃描件加蓋公章,原件備查。  
 

服務類清單

序號 采購計劃編號 需求內容 數量 單位 備注 財政預算限額(元)
1 PLAN-2015-011002-000173  食飲具抽檢項目資格招標  1.0  項    2150000.0 
 

具體技術要求

注意:提供服務總體要求、服務標的(如人員、車輛、檢測對象、管理對象)數量情況、詳細具體的服務需求內容及工作量情況(以能給供應商準確的報價依據,使不同供應商的項目報價不至于差距過大作為判斷需求“詳細具體”的標準)
以下要求均為投標人必須滿足技術要求。
1、抽樣地點:深圳市餐飲服務單位。
2、抽樣和檢測工作要求:
2.1抽樣方式
抽樣方式有隨機抽樣和選擇性抽樣兩種方式,若無特殊原因(如消費者投訴、食物中毒調查、樣品數量有限等),應選擇隨機抽樣方式。所抽樣品須是準備供給消費者使用的盛裝熟食的食(飲)具及用具,抽樣時須受檢單位確認。
2.2監測項目:感官、大腸菌群、致病菌(沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌、溶血性鏈球菌)。
2.3檢測方法和標準:GB 14934-1994 《食(飲)具消毒衛生標準》。
2.4檢測質量控制
嚴格按照有關規定和標準進行抽樣和檢測,使用靈敏度高的檢測儀器和耗材。
2.5結果送達
檢驗完畢后,承檢機構應當出具檢驗報告,并按規定送達委托方。
3、價格基準:所有項目各單項檢驗費用不高于省物價局、省財政廳《關于我省疾病預防控制收費及有關問題的復函》(粵價函〔2012〕1061號)中相應項目的報價(感官4.5元/項、大腸菌群16元/項、沙門氏菌22元/項、志賀氏菌22元/項、金黃色葡萄球菌22元/項、溶血性鏈球菌22元/項,合計:108.5元);抽樣費不高于20元/批次。
4、檢測質量控制
承檢機構應無條件參加采購方組織的質量控制考核、督查(導)、實驗室間比對和質量評價。
7、采購分配方案
本項目中標單位平均分配。 
8、 人員要求
項目負責人至少有副高級職稱和碩士研究生學歷,項目團隊成員不得少于30人,檢驗員不少于24人,并安排專職抽樣人員不少于6人,團隊成員至少有中級職稱的人數不少于10人。項目負責人***
如投標人在該項目開展工作的同時已作為采購人的承檢單位開展抽檢工作,每承接1個項目,上述人員要求中團隊成員應增加5人,檢驗員應增加3人,專職抽樣員應增加2人。例如該投標人承擔采購人2016年評價性篩查抽檢項目,則項目團隊成員不得少于35人,檢驗員不少于27人,并安排專職抽樣人員不少于8人;該投標人承擔采購人2016年評價性篩查抽檢項目及餐飲原料抽檢項目,則項目團隊成員不得少于40人,檢驗員不少于30人,并安排專職抽樣人員不少于10人,以此類推。要求提供勞動合同,《檢驗員證》及《抽樣員證》證明材料須體現證件適用范圍,如出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否具有的情況,取消投標人資格。
*為便于項目評審,投標人應以《承諾函》形式說明作為采購人承檢單位2016年開展的食品(含農產)抽檢項目數量(以中標通知或簽訂合同為準)。如缺少《承諾函》或《承諾函》內容與事實不符,將取消投標人資格,并列入誠信檔案。
9、其他要求
(1)承檢機構抽樣檢驗應嚴格遵照抽檢分離原則,即抽樣人員不得參與檢驗工作。
(2)承檢機構應于規定日期內,按要求寄送檢驗結果和相關資料。并依采購人要求,將檢驗結果及時上傳至深圳市市場和質量監督管理委員會監督抽查系統。
(3)承檢機構負責提供每次檢驗所需的交通工具,粵B牌照車輛不少于5輛,完成并積極配合抽檢工作。  
 
***
注意:提供項目服務期限(完成期限)、項目進度安排、付款方式、驗收要求、培訓要求、售后服務要求
以下要求均為投標人必須滿足商務要求。
1、工作程序
1.1、組建食(飲)具抽檢工作小組;
1.2、食(飲)具抽檢工作小組研討制定具體的工作方案以及實施細則;
1.3、對參與該項目的抽樣員、檢驗員及相關工作人員進行培訓;
1.4、根據采購方確定的抽檢方案及細則開展工作;
1.5、對調查及檢測結果進行分析總結,及時反饋結果。
2、質量要求
抽檢工作體現科學、客觀原則,報告結論客觀公正。被檢單位對抽樣、檢驗意見無異議、無有效投訴。
3、服務期限(完成期限)
項目服務期限為2年,合同一年一簽。抽檢完成日期截止當年11月20日,驗收及付款材料提交截止日期為當年12月1日。
4、付款
合同簽訂后預付支付上限50%款項,每次抽檢完成后,承檢機構提供相關費用清單等按相關財務制度要求結算,抽檢費用按月分期支付,每月15日前中標單位上報采購人上一月份抽檢經費報賬所需材料。
5、責任義務
5.1、嚴格依據相關法律、法規和國家標準,在委托權限范圍內開展工作。
5.2、本項目涉及的所有檢測數據、評估報告只能對采購方提供,承檢機構不得自行對外公布相關的檢測數據和基于檢測數據得出的結論性信息。
5.3、承檢機構應主動向采購方提供進度報告、發布進度信息,不得故意隱瞞、修改檢測結果。承檢機構不得將檢驗任務外包或分包給其他檢測機構檢驗,一經發現,立即取消承檢資格。
5.4、對評價結果發現存在嚴重事故隱患和重大安全風險的,應及時向監管機構進行通報。
5.5、承檢機構應自覺接受社會各界監督,協助采購方對相關舉報投訴進行調查處理。
5.6、承檢機構出現違約行為的,采購方可單方面中止采購,兩年內不予委托;出現違法違規行為的,依法追究供應商和相關責任人的法律責任。
5.7、承檢機構應積極配合采購方開展抽檢及售后工作,嚴格按照采購方要求的時限和標準完成相關工作,應安排專人與委托方聯系,并提供手機、郵箱等聯系方式***
5.8、承檢機構應無條件配合采購方對抽檢數據進行分析,并按照采購方要求形成分析報告。承檢機構需派專家或技術人員配合采購人參加相關食品安全事件的座談、研討,并提出合理化建議。按采購人需求,配合開展新聞發布等應對媒體的相關工作。
6、驗收
6.1、抽檢工作報告;
6.2、抽樣和檢測數據;
6.3、其他采購人要求的相關材料。
7、其他要求
本項目供應商必須配置獨立的實驗設備和人員隊伍,至少具備月抽樣200家餐飲單位和月檢驗1000批次食(飲)具的能力,投標時需同時提供具備相關設備和人員的證明材料(如設備購置證明、工作人員勞動合同或社保證明等)。在項目執行中經評估不具備完成所投項目能力的,采購方可單方面減少任務量或中止該供應商資格。  
 
***
此處顯示的為服務類通用項目模板,其他服務類專業模板(物業管理、綠化管養、軟件開發、環保類、勞務派遣、設備維護)詳見  http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608
 序號
評分項
權重
 
1
價格
20
 
2
技術部分
35
 
 
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
實施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程)
12
專家打分
考察內容:
完全滿足項目需求,實施方案合理,可操作性強,構思方案優良,對本項目的理解把握程度和整體思路到位,重點突出,難點分析到位,方案涉及細則編制、抽樣、檢驗、總結分析、后續服務(含數據錄入、風險交流)等流程。
根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為“中”或“差”的,專家需說明情況。
2
項目重點難點分析(須含時效性保障)、應對措施及相關的合理化建議
7
專家打分
考察內容:
按照投標文件響應情況(尤其是檢測實驗室不在深圳市范圍內的,必須有有效可行的應對措施)。根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為“中”或“差”的,專家需說明情況。
3
質量(完成時間、安全、環保)保障措施及方案
12
專家打分
考察內容:
根據投標人CMAF資質檢驗項目的完整性(即獲得上述資質的檢驗項目數占監測總項目數的比例),采取客觀評分。
(1)6項監測項目(見具體技術要求2.2)的完整性:全覆蓋,得50%;少1項,得20%;少2項,得10%;其它情況不得分。
須提供CMAF資質證書附表掃描件作為得分依據。
(2)根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較,分檔評分:評價為優得40%-50%分數;評價為良得30%-40%分數;評價為中得15%-30%分數;評價為差不得分。評價為“中”或“差”的,專家需說明情況。
4
項目完成(服務期滿)后的服務承諾
2
專家打分
根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為“中”或“差”的,專家需說明情況。
5
違約承諾
2
專家打分
根據招標文件的需求和投標文件響應情況進行橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為“中”或“差”的,專家需說明情況。
3
綜合實力部分
38
 
 
 
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
投標人資格情況及通過相關認證情況
5
專家打分
具備CATL資質、國家實驗室認可CNAS、檢查機構認可CNAS(須含食品領域)、實驗室審查認可CAL資質,每項以25%分數計。要求提供相關資質證書掃描件作為得分依據(原件備查)。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況,一律作不得分處理。
2
擬安排的項目負責人***
***
專家打分
要求擬安排的項目負責人***
1、具有教授級高級工程師職稱得40%分數,高級工程師職稱得20%分數;
2、學位為博士得40%分數,碩士得20%分數;(上述兩項專業須為質量、質量管理、化學、微生物學、農學、或食品檢驗類,職稱證明應為人力資源和社會保障部門頒發的職稱證書)
3、具備省級監管部門頒發的《檢驗員證》得20%分數。
要求提供學歷、職稱(資格)證書、勞動合同作為得分依據(所有資料均要求掃描件,原件備查)。
評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況,一律作不得分處理。
***
擬安排的項目團隊成員(項目負責人***
***
專家打分
1、要求擬安排的項目團隊成員應為投標人的正式全職員工,且2015年8月-10月均必須在投標單位繳納社保,否則本項直接計0分。要求提供2015年8月-10月的個人社保資料(網頁截圖或窗口打印資料或社保部門出具的證明均可)作為評標依據。
2、項目檢驗人員及項目抽樣人員都應具有廣東省農業廳或質監局頒發的《檢驗員證》,項目抽樣人員應具有廣東省農業廳或質監局頒發的《抽樣員證》,上述證件適用范圍均需為定量檢測,未證明及無法證明的均不得分。
3、若有同一成員同時擔任抽樣人員和檢驗人員,此人不計分。
在滿足上述基礎要求上,以下2項累加計分:
4、項目團隊成員不得少于30人,檢驗員不少于24人,并安排專職抽樣人員不少于6人,團隊成員至少有中級職稱的人數不少于10人。否則不得分。如投標人在該項目開展工作的同時已作為采購人的承檢單位開展抽檢工作,每承接1個項目,上述人員要求中團隊成員、檢驗員、專職抽樣員分別應增加5、3、2人。例如該投標人承擔采購人2016年評價性篩查抽檢項目,則項目團隊成員不得少于35人,檢驗員不少于27人,并安排專職抽樣人員不少于8人;該投標人承擔采購人2016年評價性篩查抽檢項目及餐飲原料抽檢項目,則項目團隊成員不得少于40人,檢驗員不少于30人,并安排專職抽樣人員不少于10人,以此類推。符合以上要求的得70%分數,否則不得分。
5、團隊成員中職及以上職稱的占比不少于團隊的60%,得30%分數;團隊成員中職及以上職稱的占比30%-60%,得15%分數;否則不得分。
要求提供職稱(資格)證書(職稱證明應為人力資源和社會保障部門頒發的職稱證書)、勞動合同,《檢驗員證》及《抽樣員證》證明材料須體現證件適用范圍,評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況,一律作不得分處理。
4
投標人自主知識產權產品(創新、設計)情況
4
專家打分
(1)2012年以來(以授權公告日為準)獲得食品檢測關鍵技術專利的個數,每個以20%分數計,此項最高不超過60%分數(須提供專利證書掃描件)。
(2)2012年以來作為第一起草單位參與制訂1項(含1項)以上的食品安全國家標準,且該標準已正式發布,得40%分數(須提供標準正式文本掃描件)。
評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況,一律作不得分處理。
5
項目擬采用技術服務的成熟度及可靠性
5
專家打分
考察投標人2014年以來參加由CNAS或CNAS認可的能力驗證單位組織的關于食品的能力驗證情況或國家認監委實驗室能力驗證食品類A類項目情況(以結果通知單日期為準)。結果為滿意不少6次得100%分數,不少3次,得50%分數,其它情況不得分。
要求提供組織單位發布的結果通知單掃描件作為得分依據,原件備查。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況,一律作不得分處理。
6
榮譽
2
專家打分
國家級獎項每個得10%分數,省級獎項每個得5%分數,市級獎項每個得2%分數。
國家級指頒發單位為國務院(或其直接所屬的行政機關)或全國性行業協會(學會);
省級指頒發單位為?。ㄗ灾螀^、直轄市)人民政府(或其直接所屬的行政機關)或相應區域的行業協會(學會);
市級指頒發單位為市(地級,或以上級別)人民政府(或其直接所屬的行政機關)或相應區域的行業協會(學會)。
要求提供榮譽證書掃描件(原件備查)作為得分依據。
評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況,一律作不得分處理。
7
項目擬使用的車輛(場地、工具、機器)情況
4
專家打分
考察為本項目投入使用的車輛情況。(車輛應為粵B牌照,自有或租賃均可。)
不少于5輛車得100%分數,3-4輛得80%分數,其它情況不得分。
自有車輛要求提供車輛行駛證,租賃車輛的要求提供行駛證和租賃合同作為得分依據。(均為掃描件,原件備查)評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況,一律作不得分處理。
8
服務網點
3
專家打分
深圳企事業或非深圳企事業,但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構的,得100%分數(須在投標文件中就設立的機構類型進行說明,并提供機構營業執照掃描件,原件備查);否則不得分。
4
誠信情況
7
 
序號
評分因素
權重
評分方式
評分準則
1
誠信評價
5
專家打分
根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》(深財購[2013]27號)的要求,投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的,本項不得分,未出現相關誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料,由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
2
履約評價情況
2
專家打分
根據深圳市政府采購中心項目履約情況現場抽檢結果,投標截止日前一年內(以深圳市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準),供應商履約評價出現評價為“差”的,本項不得分。未評價為“差”的,得滿分。投標人無需提供任何證明材料,由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。
 
 

其他

 
 

附件

 
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