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2015年至2017年度部、省土地衛片執法檢查及2需求公示

招標文件下載
信息發布日期:2015.10.14 標簽: 廣東省招標 深圳市招標 
加入日期:2015.10.14
招標代理:深圳市政府采購中心
地 區:深圳市
 
招標公告正文
( 2015年至2017年度部、省土地衛片執法檢查及2 )需求公示

項目名稱

2015年至2017年度部、省土地衛片執法檢查及2016至2018年市級遙感監測核查外業技術服務 

采購類型

服務類 

采購人名稱

深圳市規劃和國土資源委員會 

采購方式

公開招標 

財政預算限額(元)

8000000 

項目背景

 

從1999年開始,國家每年采用高分辨率衛星遙感技術,對全國50萬人口以上的重點城市的土地利用實施監測。從2009年起,國土資源部每年利用覆蓋全國的土地利用動態遙感監測“一張圖”成果,充分發揮“批、供、用、補、查”綜合信息監管平臺的作用,與土地變更調查工作相銜接,在全國范圍開展土地衛片執法檢查工作。同時廣東省國土資源廳從2006年起每年也下發省衛星遙感監測圖斑,開展省衛片執法檢查工作。我市從2006年起連續9年開展了國土資源部和省國土資源廳部署的年度土地執法檢查工作。

 

根據頒布的《深圳市基本生態控制線管理規定》和《關于執行<深圳市基本生態控制線管理規定>的實施意見》(深府[2007]48號),自2006年起已開始利用衛星遙感技術對基本生態控制線內的建設行為進行動態監測。從2008年起,為控制城市發展過程中違法建設行為的發生,促進城市建設可持續發展,已開始對全市生態線外建成區的建設行為進行遙感動態監測,以及時發現涉嫌違法建設活動,并提供位置信息及影像證據,為政府以及有關部門提供決策依據。

 

部、省和市級衛片的遙感監測成果一直為職能部門全面掌握違法用地和違法建設狀況提供有力的依據,同時也為市政府相關決策提供數據支持。2012年,市規劃土地監察支隊統一了各級衛片的工作和技術標準,制定了《深圳市衛片執法檢查工作規范(試行)》。年中開展市級衛星遙感監測,先行自檢爭取土地執法工作的主動;年底按照部、省工作要求開展土地衛片執法檢查,三項工作相結合,可以掌握全市違法用地、違法建設的總體情況、對我市全年的違法用地和違法建筑動態變化情況進行研究分析,監督指導各區的查違工作。

 
 

投標人資質要求

1、投標人必須為中華人民共和國境內注冊的具有合法經營資格的獨立法人,非深圳注冊的投標人需在深圳具有合法登記的分支機構或常駐機構及固定的辦公場所和服務人員; 2、投標人必須具有深圳市政府采購注冊供應商資格(供應商注冊網址:http://www.szzfcg.cn); 3、本項目不接受聯合體投標,不接受分包轉包。 4、具備國家乙級及乙級以上測繪資質 。 5、近三年內無行賄犯罪紀錄。 
 

服務類清單

序號 采購計劃編號 需求內容 數量 單位 備注 財政預算限額(元)
1 201500210129  件附件  1.0  項    8000000.0 
 

具體技術要求

 

1、項目范圍

 

工作范圍為深圳市行政轄區范圍,包括羅湖、福田、南山、鹽田、寶安、龍崗、光明新區、坪山新區、龍華新區、大鵬新區。

 

 

 

 

2、項目執行標準和依據:

 

(1)《土地礦產衛片執法檢查工作規范》(試行);

 

(2)《深圳市衛片執法檢查工作規范(試行)》;

 

(3)《土地利用現狀分類》(GB/T2010-2007);

 

(4)《城鎮地籍調查規程》(TD1001-93);

 

(5)《土地利用動態遙感監測規程》;

 

    (6)國土資源部、住房和城鄉建設部、廣東省國土資源廳、廣東省住房和城鄉建設廳下發的文件。

 

3、主要工作內容

 

以最新的1:1000比例尺地形圖,結合下發的土地利用動態遙感監測圖,最新的高分辨率影像圖,按照《深圳市衛片執法檢查工作規范(試行)》及國家《土地礦產衛片執法檢查工作規范(試行)》相關工作要求,對部、省下發的變化圖斑、市勾繪的變化圖斑進行實地踏勘、拍照取證,調查土地利用以及建筑物(構筑物)變化情況。

 

 

 

 

4、項目人員安排要求

 

投標方必須獨立設置項目組,有固定的項目負責人和技術負責人,項目負責人***

 

 

 

 

5、提交成果

 

① 技術設計書;

 

② 技術總結;

 

③ 外業調查成果數據庫;

 

④ 外業調查照片;

 

⑤ 外業調查成果檔案。

 

 
 
***

 

1、項目服務期限

 

本次招標2015年至2017年度部、省土地衛片執法檢查及2016至2018年度市級遙感監測外業核查技術服務商,服務期限為從合同簽訂之日起,期限為三年。即每年協助招標方開展部、省土地衛片執法檢查和市級遙感監測外業核查工作,提供技術支持和服務。

 

2、項目驗收要求

 

投標方需按招標方的招標技術及時間要求,完成相應工作成果并全部提交后,招標方組織對項目成果進行驗收。

 

3、項目付款方式

 

付款方式為:當年支付當年度的部、省土地衛片執法檢查和市級遙感監測外業核查專項技術服務費。

 

自合同簽訂之日起30個工作日內招標方向中標方支付年度項目總價款的50%;中標方完成本年度的部、省土地衛片執法檢查和市級遙感監測外業核查技術服務工作,經上級檢查驗收合格30個工作日內,招標方支付全部合同余款。

 

如在合同執行過程中,中標方提供的服務不能滿足招標方的要求,而中標方確實不能做出改進時,招標方有權即時中止合同執行。

 

4、售后服務要求

 

(1) 售后服務的響應時間:投標方遇到與本項目相關的問題,需在12小時內響應并進行現場處理。

 

(2) 所有售后服務方式均為中標方上門服務,即由中標方派人員到用戶工作地點提供服務。由此產生的一切費用均由中標方承擔。

 

5、售后服務期限

 

本項目每年度的成果提交采購人后,即進入售后服務期,要求由中標單位提供后續一年的技術支持。

 

6、技術培訓

 

中標方應按照投標方的要求,對全市從事部、省土地衛片執法檢查和市級遙感監測的技術人員進行有關衛片執法檢查相關技術培訓,并編寫培訓教材。

 

7、項目進度要求    

 

各年度部、省土地衛片執法檢查和市級遙感監測外業核查專項技術服務工作應在各級衛片下發后一個月內提交全部成果。

 

8、投標報價要求

 

1、本項目投標報價的服務費為三年的部、省土地衛片執法檢查和市級遙感監測外業核查專項技術服務費,采用包干制,應包括服務成本、法定稅費和企業的利潤。由投標方根據招標文件所提供的資料自行測算投標報價;一經中標,投標報價總價作為中標單位與采購單位簽訂的合同金額,合同期限內不做調整;

 

2、投標人應根據本企業的成本自行決定報價,但不得以低于其企業成本的報價投標;

 

3、投標人的投標報價不得超過財政預算限額;

 

為保證項目質量,投標人報價降幅超過財政預算的20%時,(例如財政預算為100萬,而投標人報價低于80萬)評標委員會有權利做廢標處理。

 

 

 

 

9、項目其他要求

 

招標方擁有本項目測繪成果的所有權和使用權。

 

項目實施過程中,投標方必須保證工程質量。

 

投標方必須保守國家機密,不得泄漏招標方所提供的屬國家秘密的信息和數據;未經招標方允許,不得使用或者以其它方式給任何第三方提供本項目的相關信息或數據。

 

項目驗收合格后,投標方需遵循國家測繪局關于基礎測繪數據安全的規定,對涉密數據進行銷毀。

 

 
 

評標信息

此處顯示的為服務類通用項目模板,其他服務類專業模板(物業管理、綠化管養、軟件開發、環保類、勞務派遣、設備維護)詳見  http://www.szzfcg.cn/portal/documentView.do?method=view&id=25690608

 

序號

 

評分項

 

權重

 

1

 

價格

 

20

 

2

 

技術部分

 

35

 

 

 

 

序號

 

評分因素

 

權重

 

評分方式

 

評分準則

 

1

 

實施方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程)

 

10

 

專家打分

 

考察內容:項目組織實施方案的嚴密性、時效性、可行性進行綜合評定。對衛片執法檢查技術服務的理解和總體認識進行橫向比較。

 

分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為“中”或“差”的,專家需說明情況。

 

2

 

項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議

 

5

 

專家打分

 

考察內容:要求符合衛片執法檢查技術服務實際情況,以及投標單位對本項目重點、難點分析是否到位,以往的工作經驗及應對措施,相應的合理化建議進行橫向比較。

 

分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為“中”或“差”的,專家需說明情況。

 

3

 

質量(完成時間、安全、環保)保障措施及方案

 

10

 

專家打分

 

考察內容:(1)投標人的質量管理體系、質量保障措施、進度保障措施、以及安全措施,保密措施進行橫向比較。

 

分檔評分:評價為優得60%-70%分數;評價為良得50%-60%分數;評價為中得30%-50%分數;評價為差不得分。評價為“中”或“差”的,專家需說明情況。

 

具有市級以上檔案管理認證的得15%分數。

 

(3)參與本項目的保密人員具有國家測繪局頒發的涉密測繪成果管理人員崗位培訓證的得15%分數。

 

4

 

項目完成(服務期滿)后的服務承諾

 

5

 

專家打分

 

考察內容:根據投標人提出的工作服務承諾以及售后服務承諾情況進行橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為“中”或“差”的,專家需說明情況。

 

5

 

違約承諾

 

5

 

專家打分

 

考察內容:綜合招標文件的需求,根據投標人提出的違約承諾和投標文件響應情況進行橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為“中”或“差”的,專家需說明情況。

 

3

 

綜合實力部分

 

30

 

 

 

 

序號

 

評分因素

 

權重

 

評分方式

 

評分準則

 

1

 

投標人資格情況及通過相關認證情況

 

4

 

專家打分

 

考察內容:1、具有甲級測繪資質,且業務范圍中包括不動產測繪、工程測量、地理信息系統工程得50%分數;

 

2、具有ISO9000系列質量、環境、職業健康安全管理認證證書得50%分數。

 

提供證書掃描件,原件備查。未提供或提供不清晰導致專家無法判斷的,不得分。

 

2

 

擬安排的項目負責人***

 

***

專家打分

 

考察內容:要求擬安排的項目負責人近一年必須在投標單位繳納社保要求提供近一年的社保資料(網頁截圖或窗口打印資料均可)作為評分依據。在此基礎上,以下三項累加計分:(1)項目負責人***

 

項目負責人***

 

項目負責人***

 

深圳市規劃土地監察支隊的土地衛片執法檢查技術服務、違法建設遙感監測外業核查、城鄉規劃督查內外業核查類、衛片執法檢查專項服務。提供工作證明掃描件,原件備查。工作經驗證明可以是項目合同關鍵信息,通過關鍵信息無法判斷是否得分的,可以提供甲方出具的證明文件。

 

***

擬安排的項目團隊成員(主要技術人員)情況(項目負責人***

 

***

專家打分

 

投入測繪類中級及以上技術職稱人員(含)30人以上,其中近五年有同類項目經驗的在20人及以上的得100%分;

 

2、 投入測繪類中級及以上技術職稱人員(含)20人以上,其中近五年有同類項目經驗的在15人及以上的得60%分;

 

3、 投入測繪類中級及以上技術職稱人員(含)15人以上,其中近五年有同類項目經驗的在10人及以上的得40%分;

 

4、其它不得分。

 

投入本項目人員必須是投標人自有員工,中級以上技術職稱員工必須提供職稱證書、畢業證、身份證的掃描件,原件備查;員工實有人數以投標截止日前三個月的深圳市社保資料的掃描件(原件備查)作為證明資料; 同類項目指

 

深圳市規劃土地監察支隊的土地衛片執法檢查技術服務、違法建設遙感監測外業核查,衛片執法檢查專項服務、部片重大案件專項督察、衛片重點督察區域補充調查、規劃督察圖斑外業調查。提供工作證明掃描件,原件備查。工作經驗證明可以是項目合同關鍵信息,通過關鍵信息無法判斷是否得分的,可以提供甲方出具的證明文件。

 

4

 

投標人自主知識產權產品(創新、設計)情況

 

5

 

專家打分

 

投標人在土地執法調查領域具有中華人民共和國國家版權局授予的版權證書1個(或以上)得100%分數。要求提供證書掃描件(原件備查)作為得分依據。無證明材料或專家無法判斷是否得分的,一律作不得分處理。

 

5

 

項目擬使用的車輛(場地、工具、機器)情況

 

1

 

專家打分

 

擬投入的為本項目服務的已通過檢測(鑒定)且在有效檢測(鑒定)期內的自有

 

GPS接收機(等于或優于5mm+1ppm精度)情況:

 

1、GPS接收機>8臺,得100%分;

 

2、4臺<GPS接收機≤8臺,得50%分;

 

3、GPS接收機≤4臺,不得分。

 

提供發票和儀器鑒定證書復印件,原件備查。

 

1

 

專家打分

 

投標人自有無人飛行器1臺、相機2臺級以上的設備的,得100%分,不具備的不得分。提供發票復印件,原件備查。

 

6

 

項目擬選用產品的成熟度及可靠性

 

5

 

專家打分

 

考察擬使用的產品(軟件)情況,要求提供證書(如《軟件產品登記證書》)等作為證明資料,一般采取客觀化評分。

 

7

 

環保執行情況

 

2

 

專家打分

 

要求投標人就是否受過環保主管部門行政處罰作為得分依據;以投標人在投標文件中提供的承諾作為依據;若隱瞞情況虛假應標將被廢標并報主管部門處理。采取客觀化評分;受過行政處罰不得分。

 

8

 

服務網點

 

2

 

專家打分

 

深圳企業或非深圳企業,但在深圳市有合法注冊的分公司或辦事處等機構的,得滿分(須在投標文件中就設立的機構類型進行說明,并提供機構營業執照掃描件,原件備查);否則不得分。

 

5

 

報價合理性部分

 

3

 

 

 

 

序號

 

評分因素

 

權重

 

評分方式

 

評分準則

 

1

 

報價合理性

 

3

 

專家打分

 

考察內容:對照招標文件關于詳細分項報價的要求,結合本項目完成(服務)期限要求和人員要求,考察投標人"詳細分項報價"的科學性及合理性。橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數;評價為良得60%-80%分數;評價為中得30%-60%分數;評價為差不得分。評價為差不得分。評價為“中”或“差”的,專家需說明情況。

 

6

 

現場演示(講標、答辯)部分

 

5

 

 

 

 

序號

 

評分因素

 

權重

 

評分方式

 

評分準則

 

1

 

現場演示(講標、答辯)情況

 

5

 

專家打分

 

可以根據現場演示(講標、答辯)情況分項進行橫向比較,分檔評分:評價為優得80%-100%分數,評價為良得60%-80%分數,評價為中得30%-60%分數,評價為差不得分;也可以設定客觀條件,分項進行客觀打分。未進行現場演示(講標、答辯)情況,本項不得分。

 

4

 

誠信情況

 

7

 

 

 

 

序號

 

評分因素

 

權重

 

評分方式

 

評分準則

 

1

 

誠信評價

 

5

 

專家打分

 

根據《深圳市財政委員會關于加強招投標評審環節誠信管理的通知》(深財購[2013]27號)的要求,投標人在參與政府采購活動中存在誠信相關問題的,本項不得分,未出現相關誠信問題的得滿分。以深圳市政府采購中心供應商庫中的處罰記錄為準。投標人無需提供任何證明材料,由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。

 

2

 

履約評價情況

 

2

 

專家打分

 

根據深圳市政府采購中心項目履約情況現場抽檢結果,投標截止日前一年內(以深圳市政府采購中心網站《關于給予供應商履約評價差的函》的落款日期為準),供應商履約評價出現評價為“差”的,本項不得分。未評價為“差”的,得滿分。投標人無需提供任何證明材料,由采購中心工作人員向評委會提供相關信息。

 

 
 

其他

 

公開招標項目評定分離申報事項一覽表

 

序號

 

需明確事項名稱

 

授權評審委員會定標

 

非授權評審委員會定標

 

填寫內容

 

備注

 

填寫內容

 

備注

 

1

 

是否派代表參加評審

 

是 

 

填寫“是”或“否”

 

 

不需填寫

 

2

 

評審方法

 

綜合評分法 

 

填寫“綜合評分法”或“最低價法”

 

 

 

填寫“綜合評分法”、“定性評審法”或“最低價法”

 

3

 

定標方法

 

 

不需填寫

 

 

 

填寫“自定法”、“抽簽法”或“競價法”

 

填寫說明:

 

1.該表格為采購人申報時填報的材料,請將該表格放在需求書的首頁首行,或作為獨立文檔與其他申報資料一并上傳申報;
    2.采購人只能填寫“授權評審委員會定標”或“非授權評審委員會定標”欄目,不得同時填寫兩欄目;
    3.屬于國際招標的項目,不填寫此表格;
    4.如上述表格填寫不全或不按表格要求填寫,將影響政府采購活動的正常開展。對表格填寫不合要求的,申報審核將不予通過,退回采購人重新申報。

 

 
 

附件

 
貨物采購部:0755-83938651
工程采購部:0755-83938656
服務采購部:0755-82890251
預選采購部:0755-82893020
網址:http://www.cgzx.sz.gov.cn/
地址:***
郵編:518034
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